Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулхаликова Ш.Г., при секретаре ФИО2, с участием старшего помощника прокурора ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора в защиту интересов муниципального образования «сельсовет Каякентский» к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольным и сносе,

установил:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, обосновывая свои требования тем, что проведенной прокуратурой проверкой по факту незаконного строительства жителем ФИО1 объекта капитального характера установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ последний приобрел у ФИО4 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 05:08:000001:4522, расположенный в вдоль ФАД «Кавказ» в местности «Кулкам-тюп», с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, на котором ФИО1 без получения в установленном порядке разрешения начал строительство 2-этажного здания. Опрошенный по данному факту ФИО1 не отрицает факт отсутствия у него разрешения на строительство данного объекта на указанном выше земельном участке. Факт самовольного строительства ФИО1 объекта капитального характера подтверждается также актом выявления самовольного строительства от ДД.ММ.ГГГГ отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и земельных отношений администрации МР «. Согласно справке отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и земельных отношений администрации МР «» от ДД.ММ.ГГГГ № разрешение на строительство объекта капитального характера на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000001:4522 не выдавалось. Кроме того, по факту самовольного строительства ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по в отношении ФИО1 вынесено официальное предостережение. Помимо указанного, факт осуществления ФИО1 строительства 2-х этажного здания без получения разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000001:4522 подтверждается и другими материалами проверки.

С учетом изложенного просит признать возведенное ФИО1 2-х этажное здание капитального характера на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000001:4522, расположенном в , вдоль ФАД «Кавказ», в местности «Кулкам-тюп», размерами 65 м х 20 м, самовольной постройкой. Обязать ФИО1 снести 2-х этажное здание капитального характера, размерами 65 м х 20 м, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000001:4522, расположенном в , вдоль ФАД «Кавказ», в местности «Кулкам-тюп».

В судебном заседании полномочный представитель процессуального истца старший помощник прокурора ФИО5 на удовлетворении исковых требований настаивал, иск просил удовлетворить в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, администрация МО «сельсовет Каякентский» , будучи надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, а также мнения представителя про, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав старшего помощника прокурора ФИО5, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Проведенной прокуратурой проверкой по обращению начальника ОМВД России по ФИО6 установлено, что ФИО1 без получения разрешения на строительство осуществляет строительство объекта капитального характера - 2-х этажного здания на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000001:4522, находящегося на землях населенного пункта МО «сельсовет Каякентский».

Как установлено в судебном заседании представленными материалами прокурорской проверки, согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел у ФИО4 принадлежащий последнему на праве собственности, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №, земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 05:08:000001:4522, площадью 2000 кв.м., расположенный в , вдоль ФАД «Кавказ», в местности «Кулкам-тюп», с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 05:08:000001:4522-05/099/2022-2.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка, площадью 2000 +/- 16 кв.м., расположенного по адресу: , местность «Кулкам-тюп», категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером 05:08:000001:4522, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из протокола осмотра места земельного участка ФИО1, проведенного 16.07.2022УУП ОМВД России по ФИО7 с участием собственника, и фототаблицы к нему усматривается, что на нем ведется строительство двухэтажного здания. Каких-либо замечаний ФИО1 в протокол осмотра не внес.

Опрошенный по данному факту ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в своих объяснениях не отрицает факт строительства в отсутствие у него разрешения на строительство данного объекта на земельном участке, при этом поясняет, что подал документы на изменение вида разрешенного использования земельного участка, но ответа не получил.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 объявлено официальное предостережение о недопустимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства без разрешения на строительство, если для его осуществления предусмотрено получение разрешений на строительство.

Согласно справке отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и земельных отношений администрации МР «» от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешение на строительство объекта капитального характера на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000001:4522 не выдавалось.

Факт самовольного строительства ФИО1 объекта капитального характера подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ выявления самовольного строительства отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и земельных отношений администрации МР «», фототаблицей, схемой и аэрофотоснимком к нему, из которых следует, что отсутствует разрешение на строительство строящегося 2-х этажного здания, незаконченное, без кровли, каркасного типа железо-бетон, перекрытие первого этажа - железо-бетонные плиты, материал стен - камень пиленный природный и кирпич, форма здания «П»-образная, размера объекта: длина 65 м, ширина слева 20 м, ширина справа 17 м.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

Частью 4 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности пришел к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Ответчик ФИО1, ознакомившийся с материалами гражданского дела в полном объеме и неоднократно не являвшийся в судебное заседание, не представил суду ходатайств о проведении экспертиз и каких-либо относимых и допустимых доказательств, опровергающих исковые требования прокурора. Разрешение на строительство ответчиком не предъявлено.

В силу ч. 2 ст. 150 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аналогичные положения содержатся в ст. 263 ГК РФ, в силу которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ст. 222 ГК РФ).

В силу закона строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольными, если они либо возведены на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; либо возведены без получения на это необходимых разрешений; либо при их возведении допущено существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу приведенной правовой нормы самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Снос самовольной постройки по своей правовой природе представляет собой способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Разрешая данный спор, суд учитывает, что ответчик использовал свой земельный участок по нецелевому назначению, самовольная постройка является незаконной, в связи с чем, требования истца о признании самовольной постройкой объект капитального строительства – 2-х этажное здание, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000001:4522, обязании снести за свой счет самовольно возведенный объект подлежат удовлетворению.

С учетом площади и размеров здания, подлежащего сносу, и объему предстоящих работ, суд считает необходимым обязать ответчика произвести его снос в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда

Учитывая особенность принятого по данному делу решения, которое не может быть исполнено в принудительном порядке, а его исполнение зависит от совершения определенных действий ответчика по делу и его воли, суд, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, согласно которой при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с положением ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые заявление прокурора Республики Дагестан удовлетворить.

Признать возведенный ФИО1 объект капитального строительства - двухэтажное здание, размерами 65 м х 20 м, на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000001:4522, расположенном по адресу: , в местности «Кулкам-тюп», - самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 снести за свой счет самовольную постройку – двухэтажное здание, размерами 65 м х 20 м, на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000001:4522, расположенном по адресу: , в местности «Кулкам-тюп», в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

В случае неисполнения решения суда ФИО1 в течение установленного срока, истец вправе совершить действия по сносу данного объекта капитального строительства с отнесением расходов на ответчика ФИО1.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Каякентский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ш.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.