К делу № 2-2799/2022

УИД 50RS0048-01-2022-002668-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.06.2022 г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А., при помощнике судьи Дюльгярове К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2799/2022 по исковому заявлению ФИО3 к ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Химкинский городской суд с исковым заявлением к ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и с требованиями о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что решением ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и № 210000010565/245220/21 от 14.04.2021 в установлении пенсии по старости истцу отказано, в специальный страховой стаж не включены периоды общей продолжительностью 27 л. 00 мес. 18 д. Обратившись в суд, с учетом уточненного искового заявления истец просит признать решение ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и № 210000010565/245220/21 от в части не включения периодов в специальный стаж и отказа в назначении пенсии незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с по в должности маляра в Ремстройуправлении № 2 Ремстройтреста, с по в должности маляра в Арендном производственно-строительном предприятии, с по в должности маляра в ОАО г. Москвы Ремонтное Эксплуатационное Управление № 13 района «Ховрино» (далее РЭУ № 13 САО), с по период обучения в СПТУ-74 г. Москвы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с .

Истец – ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, воспользовался своим правом на ведение дела в суде через представителей.

Представитель истца ФИО8 в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и ФИО7 в судебное заседание явилась, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от .

Учитывая мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся лиц, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1); государственные пенсии устанавливаются законом (ч.2).

На основании п. 2 ч. 1. ст. 30 ФЗ от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на , на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» с Федеральный закон от N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до .

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО1 от N 10 предусмотрена работа маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от , если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением ФИО2 от N 1173 или постановлением ФИО1 от N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом Пенсионного фонда России от N «О назначении пенсии» указано, что периоды работы до необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из материалов дела, ФИО3 обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением решение ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и № 210000010565/245220/21 от , истцу отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 30 ФЗ от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

В специальный стаж не включены периоды работы ФИО3 общей продолжительность. 27 л. 00 мес. 18 дн., в том числе: с по период обучения в ПТУ-74 г. Москвы, периоды работы: с по в должности маляра в Ремстройуправлении № 2 Ремстройтреста, маляра в по в должности маляра в Арендном производственно-строительном предприятии, с по в должности маляра в ОАО г. Москвы Ремонтное Эксплуатационное Управление № 13 района «Ховрино», т.к. не подтверждена полная занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют код льготы особых условий труда.

Учитывая положения письма Пенсионного фонда РФ от , суд считает необходимым включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы до , а именно период работы с по в должности маляра в Ремстройуправлении № 2 Ремстройтреста, подтвержденный трудовой книжкой истца серии AT-V.

В силу пп. «з» п. 109 Постановление Совмина ФИО4 от N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При этом, период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

С учетом изложенного, требование истца о включении в специальный стаж периода обучения с по период обучения в СПТУ-74 г. Москвы (диплом А от ), поскольку за периодом обучения следовала работа в должности маляра в Ремстройуправлении № 2 Ремстройтреста, что также согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в решении № АКПИ16-452 от .

В силу ч. 1,2 Федерального закона от N 400-ФЗ «О страховых пенсиях, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Данные требования содержались также в ст. 25 Федерального закона N 173-ФЗ от «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно представленной представителем ответчика справки из ОАО г. Москвы РЭУ № 13 САО, ФИО3 г.р. в период с по действительно работала в должности маляра, полный рабочий день полную рабочую неделю, была задействована и занята во вредных условиях труда не менее 80 % рабочего времени.

Таким образом, работодатель истца, выдав льготную справку, уточняющую особый характер работы, за что несет предусмотренную законом ответственность, подтвердил факт работы истца в тяжелых условиях труда, а также подтвердил полную занятость истца в течение полной рабочей недели, полного рабочего дня, связанной с тяжелыми условиями труда. Оснований не доверять льготной справке, выданной работодателем истца, у суда не имеется.

Учитывая, что постоянная занятость истца во вредных условиях труда подтверждена справкой ОАО г. Москвы РЭУ № 13 САО, где работодатель характеризует работу истца в рассматриваемые спорные периоды, как выполняемую в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели и дающую право на льготное пенсионное обеспечение, суд считает требования истца в части включения в специальный стаж периода работы: с по в должности маляра в ОАО г. Москвы РЭУ № 13 САО, подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд признает решение ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и № 210000010565/245220/21 от в части не включения вышеуказанных периодов в специальный стаж и отказа в назначении пенсии незаконным.

Разрешая заявленные требования истца о включении в специальный стаж периода работы: с по в должности маляра в Арендном производственно-строительном предприятии, суд исходит из того, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства с достоверностью подтверждающие, что в спорные периоды времени ФИО3 являлась работником, непосредственно занятым на работах с тяжелыми условиями труда, а именно в течение полного рабочего дня (не менее 80 %) полной рабочей недели, работая в должности маляра была постоянно занята на работах, где применяются вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Представленная представителем истца архивная справка из Объединенного архива ООО «АрхФИНАНС» от , не подтверждает полную занятость истца в спорные периоды работы, где применяются вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кроме того, согласно ответу из Управления формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц ГУ-ГУ ПФР по г. Москве и , в акте документальной проверки за 1997 – 1998 гг. № 68 отражено, что маляры не имеют право на льготное обеспечение, т.к. документы и материалы, подтверждающие право на досрочное назначение пенсии, организация не имеет.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым в части требований о включении в специальный стаж периода работы: с по в должности маляра в Арендном производственно-строительном предприятии – отказать.

Принимая во внимание, что с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, у ФИО3 имеется необходимый стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а значит требование истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с подлежит удовлетворению.

Исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу, учитывая приведенные требования действующего законодательства РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости –удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР по г. Москве и № 210000010565/245220/21 от об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 незаконным в части не включения периодов в специальный стаж и отказа в назначении пенсии.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды обучения в СПТУ-74 г. Москвы с по ; работы: с по в должности маляра в Ремстройуправлении № 2 Ремстройтреста, с по в должности маляра в ОАО г. Москвы РЭУ № 13 САО.

Назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 с .

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и о включении периодов работы в специальный стаж – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено: .

Судья В.А. Татаров