Решение по делу № 2А-186/2022 от 28.10.2022 | Кологривский районный суд (Костромская область)

Копия

Дело № 2а-186/2022

УИД 44RS0024-01-2022-000257-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кологрив 28 октября 2022 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Караваевой Т.И.,

с участием:

помощника прокурора Кологривского района Костромской области Кораблевой Н.В.,

при секретаре Громовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кологривского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

установил:

Прокурор Кологривского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования прокурора мотивированы тем, чтопрокуратурой Кологривского района в рамках проведения проверки исполнения законодательства о животном мире, сохранении и восстановлении среды его обитания, осуществлялся мониторинг сети «Интернет». В результате осуществления мониторинга размещенной в сети «Интернет» информации установлено, что на интернет-сайтах:

1.https://yandex.ru/video/preview/16673267887138466455

2.https://yandex.ru/video/preview/13670968026806047842?text=co6aчьи%20бои&path=yandex_search&parent-reqid=1665996267740263-10992925918121748224-vla2-8593-8b6-vla-17-balancer-8080-BAL-6997&from_type=vast

3.https://yandex.ru/video/preview/1493226991358099012?text=co6aчьи%206oи&path=yandex_search&parent-reqid=l665996267740263-10992925918121748224-vla2-8593-8b6-vla-17-balancer-8080-BAL-6997&from_type=vast

4.https://yandex.ru/video/preview/9993649187272158027?text=co6aчьи%206oи&path=yandex_search&parent-reqid=1665996267740263-10992925918121748224-vla2-8593-8b6-vla-17-balancer-8080-BAL-6997&from_type=vast

5.https://yandex.ru/video/preview/l6793053421308339589

6. https://yandex.ru/video/preview/16938456071546904841

размещена свободная дли неограниченного круга лиц информация о жестоком обращении с животными, в том числе видео, демонстрирующее жестокое обращение с животными в целях причинения им боли и (или) страданий, а также из хулиганских побуждений, повлекших за собой гибель или увечье животных.

На выявленных интернет-сайтах размещен информационный материал - видео, демонстрирующее жестокое обращение с животным, что противоречит принципам морали и гуманизма, оказывает негативное влияние на нравственное, духовное, психическое развитие граждан, в том числе несовершеннолетних, как допускающее возможность жестокого обращения с животными с применением болезненных и травмирующих приемов.

Данная информация носит противоправный характер, поскольку за жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, совершенное из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних устанавливается уголовная ответственность, предусмотренная ст. 245 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» одним из основных принципов в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания является осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности.

Согласно ст. 137 ГК РФ при осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

В ходе проверки выявлены интернет-страницы которые содержат сведения, в том числе видео, демонстрирующее жестокое обращение с животным, что противоречит принципам морали и гуманизма, оказывает негативное влияние на нравственное, духовное, психическое развитие граждан, в том числе несовершеннолетних, поскольку данная информация потворствует совершению правонарушений и преступлений в указанной сфере. Таким образом, информация, размещенная на вышеуказанных интернет-сайтах, является противоправной и доступ к ней следует ограничить.

На момент проверки вышеуказанные страницы в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», отсутствуют.

Обеспечение свободного доступа к информации способствует формированию в обществе мнения о возможности безнаказанного совершения преступлений, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующего законодательства.

Со ссылкой на ч. 1 ст. 39, ст.ст. 125, 126 КАС РФ, ст. ст. 9, 10, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор просит признать информацию, размещенную в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», расположенную по вышеуказанным адресам, запрещенной к распространению в Российской Федерации. Решение обратить к немедленному исполнению.Направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора по Костромской области для включения указанных страниц сайтов сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Кологривского района Кораблева Н.В. исковые требования уточнила в связи с поступившим отзывом Управления Роскомнадзора по Костромской области. Просила признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенную по адресам:

1.https://yandex.ru/video/preview/16673267887138466455

2.https://yandex.ru/video/preview/13670968026806047842

https://vk.com/video173596060_169434877

3.https://yandex.ru/video/preview/1493226991358099012

https://vk.com/video-57645491_166158309

4.https://yandex.ru/video/preview/9993649187272158027

https://my.mail.ru/mail/raim_555/video/_myvideo/27.html

5.https://yandex.ru/video/preview/16793053421308339589

https://my.mail.ru/mail/arman.nurik90/video/_myvideo/453.html

6.https://yandex.ru/video/preview/16938456071546904841

https://my.mail.ru/mail/raim_555/video/_myvideo/26.html, запрещенной к распространению в Российской Федерации. Решение обратить к немедленному исполнению.Направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора по Костромской области для включения указанных страниц сайтов сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске. Пояснила, что собственников (правообладателей и администраторов) данных интернет-сайтов установить не представилось возможным.

Административный ответчик Управление Роскомнадзора по Костромской области, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, представив письменный отзыв. Данный отзыв приобщен к материалам дела.

Привлеченная к участию в деле в соответствии с ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ в качестве заинтересованного лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о дате и времени судебного заседания извещена, заявлений, ходатайств в суд не направлено.

Привлечение собственников сайтов к участию в деле не представляется возможным, поскольку, как следует из отзыва Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) по Костромской области от 26.10.2022 года, Управление не обладает информацией о наименованиях и местах нахождения собственников сайтов. Административный истец собственников сайтов (правообладателей и администраторов) также установить не смог. Согласно представленных скриншотов с сайта, располагающего информацией о правообладателях, указанных в иске, данные о них скрыты настройками приватности, установить собственников сайтов не представляется возможным. Таким образом, лиц, подлежащих привлечению к участию в деле в качестве ответчиков, не установлено, сторонами сведений об их наименовании и месте нахождения в суд представлено не было.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 15.1 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании п. 6 ст. 10 Федерального закона№ 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, совершенное из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних устанавлена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 245 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Действующим законодательством установлен запрет на распространение информации о жестоком обращении с животными, повлекшее их гибель или увечье, совершенном из хулиганских побуждений.

Данная информация носит противоправный характери доступ к ней следует ограничить.

Предоставление доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность в указанной сфере фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии со статьей 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Судом установлено, что на страницах интернет - ресурсов:

1.https://yandex.ru/video/preview/16673267887138466455

2.https://yandex.ru/video/preview/13670968026806047842

https://vk.com/video173596060_169434877

3.https://yandex.ru/video/preview/1493226991358099012

https://vk.com/video-57645491_166158309

4.https://yandex.ru/video/preview/9993649187272158027

https://my.mail.ru/mail/raim_555/video/_myvideo/27.html

5.https://yandex.ru/video/preview/16793053421308339589

https://my.mail.ru/mail/arman.nurik90/video/_myvideo/453.html

6.https://yandex.ru/video/preview/16938456071546904841

https://my.mail.ru/mail/raim_555/video/_myvideo/26.html

Указанные Интернет-сайты находятся в открытом доступе, вход на них свободный, регистрация пользователей на сайте для доступа к использованию размещенной на нем информации не требуется. Ознакомиться с их содержанием, а также скопировать их материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на распространение, передачу и копирование информации отсутствуют.

Согласно п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации запрещенной информацией, вносят в Единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию.

Административным истцом представлены доказательства, подтверждающие размещение на указанных выше интернет-ресурсах информациио жестоком обращении с животными, в том числе видео, демонстрирующее жестокое обращение с животными в целях причинения им боли и (или) страданий, а также из хулиганских побуждений, повлекших за собой гибель или увечье животных.

Наличие в свободном доступе такой информации способствует совершению противоправных деяний, формированию в обществе мнения о возможности безнаказанного совершения преступлений, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующего законодательства, в связи с чем информация, размещенная на данных сайтах, подлежит признанию запрещенной к распространению.

Согласно скриншотам «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», доступ к вышеуказанным сайтам не ограничивался.Вышеуказанные адресасайтов в едином реестре отсутствуют.

Согласно отзыву Управления Роскомнадзора по Костромской области от 26.10.2022 года во исполнение определения Кологривского районного суда о применении мер предварительной защиты по данному административному делу интернет-ресурсы, поименованные в иске, внесены в ЕАИС для последующего включения в Единый реестр (id 456286). Кроме того, в отзыве указано о целесообразности уточнения исковых требований, включении в иск сайтов, являющихся первоисточниками противоправной информации.

Требования иска обоснованынормами действующего законодательства.Распространение указанной информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации, противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает установленным факт распространения на указанных сайтах в сети «Интернет» запрещенной информации, что подтверждается материалами дела. Административный иск подлежит удовлетворению. Поскольку замедление исполнения решения, являющегося основанием для ограничения доступа к сайтам, может причинить значительный ущерб публичным и частным интересам, в силу положений ст. 188, 265.5 КАС РФ, решение суда следует обратить к немедленному исполнению путем направления его копий в органы Роскомнадзора для включения в Единый реестр в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст.175 - 181, 188, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Кологривского района с учетом представленных уточнений удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов, расположенных по адресам:

1.https://yandex.ru/video/preview/16673267887138466455

2.https://yandex.ru/video/preview/13670968026806047842

https://vk.com/video173596060_169434877

3.https://yandex.ru/video/preview/1493226991358099012

https://vk.com/video-57645491_166158309

4.https://yandex.ru/video/preview/9993649187272158027

https://my.mail.ru/mail/raim_555/video/_myvideo/27.html

5.https://yandex.ru/video/preview/16793053421308339589

https://my.mail.ru/mail/arman.nurik90/video/_myvideo/453.html

6.https://yandex.ru/video/preview/16938456071546904841

https://my.mail.ru/mail/raim_555/video/_myvideo/26.html

запрещенной краспространению в Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению. Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы понадзору в сфере связи, информационныхтехнологий и массовых коммуникацийпо Костромской области для включенияуказанных страниц сайтов сети «Интернет» в «Единыйреестр доменных имен,указателей страниц сайтов сети Интернет» и сетевыхадресов, позволяющихидентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий ФИО

Решение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2022 г.

<данные изъяты>а