Решение по делу № 2А-58/2023 от 04.07.2023

Дело № 2а-58/2023

УИД 75RS0028-01-2023-000144-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года с. Шелопугино

Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Трифонова А.Г.,

при секретаре Скажутиной Ю.Н.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Забайкальскому краю к административному ответчику ФИО1 о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании задолженности, взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, налога на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – УФНС России по Забайкальскому краю обратилось в суд к административному ответчику ФИО1 о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании задолженности, взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, налога на имущество физических лиц.

В обоснование иска указав, что на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. Налоговым органом по результатам анализа сведений, представленных по электронному межведомственному взаимодействию от органов регистрации установлено, что физическое лицо ФИО1 на праве собственности владеет квартирой <№> в <адрес>, отраженной в налоговых уведомлениях № 76358666 от 18.10.2017г., № 46292638 от 29.08.2018г., содержащем, в том числе, подробный расчет начисленных сумм по налогам. Кроме того, установлено, что физическое лицо ФИО1 на праве собственности владеет земельным участком <№>, расположенным по <адрес>.

Налоговым органом в отношении ответчика выставлено требование № 4002 от 29.01.2019г. об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на суму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

09.12.2022г. мировым судьей судебного участка № 63 Шелопугинского судебного района Забайкальского края по делу 2а-1176/2022 в связи с поступившими возражениями судебный приказ отменен.

Представитель административного истца УФНС России по Забайкальскому краю ФИО2 в судебном заседании не участвовала, направила в суд заявление в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, неоднократно извещалась о времени и месте рассмотрения дела, однако, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

Возврат судебного извещения за истечением срока хранения судом расценен как надлежащее извещение административного истца о времени и месте рассмотрения дела, поскольку частью 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, о чем разъяснено в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".

Суд, исследовав материалы дела, и, оценив их в совокупности с действующим законодательством, приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со статьей 15 НК РФ земельный налог и налог на имущество физических лиц относятся к местным налогам.

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса.

Налог на имущество физических лиц устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пп. 2 ст. 15пп. 2 ст. 15, абз. 1 п. 1 ст. 399 НК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается названным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 названного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено данным пунктом.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главой 34 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Как установлено судами при рассмотрении административного дела, ФИО1 является плательщиком земельного налога и налога на имущество, в связи с наличием в собственности следующих объектов: квартиры и земельного участка, расположенных по адресу <адрес>.

Из материалов дела следует, что ФИО1 направлялось требование № 4002 от 29.01.2019г. о задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельного налога за 2017-2018гг. (600 рублей), и пени в сумме 44,53 рубля, со сроком исполнения 12 марта 2019г.

Поскольку ФИО1 в установленные сроки требование не исполнено, административный истец 01.11.2022г. обратился в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 63 Шелопугинского судебного района от 07.11.2022г. выдан судебный приказ № 2а-1176/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю недоимки за 2018 год по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 395 рублей, пеня в размере 26,91 рублей, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 395,00 рублей, пеня в размере 26,91 рублей, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 205,00 рублей, пени в размере 17,62 рубля, всего на сумму 644,53 рубля, а также государственной пошлины в бюджет муниципального района «Шелопугинский район» в размере 200 рублей, который был отменен 09.12.2022, в связи с поступившими от должника возражениями.

Порядок предъявления в суды общей юрисдикции исков о взыскании недоимки, пеней регламентирован главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в отношении ответчика выставлено требование № 4002 от 29.01.2019г. об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени со сроком исполнения 12 марта 2019 года.

В данном случае административным истцом срок при обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, нарушен, поскольку срок, исчисленный со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пени (12.03.2019), истекал 12.09.2019г., с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье налоговый орган обратился 01.11.2022г., то есть за пределами установленного срока, поэтому возможность взыскания задолженности по обязательным платежам налоговым органом утрачена.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что налоговым органом не соблюден предусмотренный законом срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье. Вместе с тем, обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению к мировому судье за защитой нарушенного права налоговым органом не приведено, оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Забайкальскому краю к административному ответчику ФИО1 о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании задолженности, взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, налога на имущество физических лиц, отказать в полном объеме.

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня получения копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Шелопугинский районный суд.

Судья

Шелопугинского районного суда: А.Г. Трифонов

Копия верна: Судья