Дело №2-2068/2023
УИД: 68RS0004-01-2022-003336-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2023 года г. Тамбов
Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Обуховой И.Е.,
при секретаре с/з Митиной Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к администрации Малиновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области, Департаменту лесного хозяйства Тамбовской области, Федеральному агентству лесного хозяйства о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области, администрации Малиновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, Департаменту лесного хозяйства Тамбовской области, указав в исковом заявлении, что на основании свидетельств о праве на наследство по закону за истцами зарегистрировано право общей долевой собственности по ? доле за каждой на жилой дом площадью 59 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Данный объект недвижимости располагается на земельных участках, общей площадью 3217 кв.м, расположенных в кадастровом квартале №.
Истцы обратились к кадастровому инженеру ФИО3 для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и подали заявление в администрацию Тамбовского района Тамбовской области о предварительном согласовании и утверждения данной схемы земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тамбовского района истцам было отказано в предварительном согласовании и утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок полностью накладывается на лесной фонд Голдымского участкового лесничества Горельского лесничества, <адрес>.
Однако, на данной схеме расположения земельного участка испрашиваемый земельный участок расположен в границе территориальной зоны Ж-1.
Считая свои права нарушенными, а действия администрации Тамбовского района Тамбовской области необоснованными, истцы обратились в суд. Просят признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждой) на земельный участок, площадью 3217 кв.м, расположенный: <адрес>, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.
В ходе рассмотрения к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства.
В судебном заседании истец – ФИО2 и ее представитель ФИО4 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель ФИО4 также ранее в судебном заседании пояснила, что спорный земельный участок состоит из 2-х участков, разделенных дорогой, на одной части участка расположен жилой дом, на второй – огород. Дорога используется в качестве проезда для собственных нужд, которым, в том числе, могут пользоваться и соседи. Просит удовлетворить заявленные требования с учетом сложившегося порядка пользования земельным участком.
В судебном заседании представитель ответчика - администрации Тамбовского района Тамбовской области ФИО5, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований.
Согласно отзыва на исковое заявление, представленного в материалы дела, администрация Тамбовского района Тамбовской области не имеет полномочий по распоряжению испрашиваемого земельного участка, поскольку согласно ответа заместителя министра-начальника управления лесами министерства экологии и природных ресурсов Тамбовской области ФИО6, испрашиваемый земельный участок полностью накладывается на лесной фонд Галдымского участкового Горельского лесничества, квартал 2, выдел 46.
В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органом местного самоуправления муниципального района осуществляется предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района. С учетом изложенного, администрация Тамбовского района Тамбовской области считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.
В судебном заседании представитель ответчика Департамента лесного хозяйства Тамбовской области по доверенности ФИО7 возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что согласно ст. 81 Лесного кодекса РФ Федеральное агентство лесного хозяйства наделено правом определения границ лесного фонда. В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 07 марта 2023 года № 395 «Об установлении границ Горельского лесничества Тамбовской области», которым определены границы (координаты) территории зоны фонда Федерального агентства, спорный земельный участок находится на землях лесного фонда.
Истец – ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации Малиновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От заместителя главы сельского совета ФИО9 в материалах дела имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.
Представитель ответчика - Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В силу п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Исходя из приведённых выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу абзацев первого и второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Судом установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 25.10.2022 г., собственниками на праве общедолевой собственности по ? доле жилого дома площадью 59 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, являются ФИО1 и ФИО2
Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО3, земельный участок, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, имеет площадь 3217 кв.м.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тамбовского района Тамбовской области истцам было отказано в предварительном согласовании и утверждении схемы спорного земельного участка на кадастровом плане территории со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок, намечаемый к распределению, расположен в кадастровом квартале №, и, учитывая Карту градостроительного зонирования и Правила землепользования и застройки муниципального образования «Малиновский сельсовет» Тамбовского района Тамбовской области, полностью накладывается на лесной фонд Голдымского участкового лесничества Горельского лесничества, квартал 2, выдел 46, что подтверждено заключением Управления лесами Тамбовской области (исх. от 05.05.2023№).
Учитывая, что администрация Тамбовского района Тамбовской области не уполномочена распоряжаться федеральной собственностью, заявителям было отказано в предоставлении муниципальной услуги.
Из письма администрации Тамбовского района Тамбовской области (исх.№ от 14.12.2023) в адрес истцов следует, что решением Малиновского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в Генеральный план муниципального образования Малиновский сельсовет Тамбовского района Тамбовской области, утвержденный решением Малиновского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и установлены границы населенных пунктов в соответствии с действующим законодательством. Согласно публичной кадастровой карты установлены границы Горельского лесничества в Тамбовской области (реестровый №.11), в соответствии с которой испрашиваемый земельный участок находится в границах населенного пункта <адрес>.
Истцы для защиты своих прав обратились с настоящим иском в суд.
Согласно п.п.5 п.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В соответствии с п.1 ст.59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (статья 25 Земельного кодекса РФ).
В силу ч.2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:
1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;
3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
4) свидетельства о праве на наследство;
5) вступившие в законную силу судебные акты;
6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);
7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;
9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.
В соответствии со ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, возникшее до вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.
В данном случае, право общедолевой собственности на жилой дом <адрес> возникло у ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от №, у истца ФИО2 - на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ после смерти матери истцов - ФИО10, за которой право собственности в порядке наследования после смерти ее супруга – ФИО11, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на указанный жилой дом было признано согласно решению Тамбовского районного суда Тамбовской области от 12.07.2016 года, что подтверждается материалами реестрового дела жилого дома с кадастровым номером №, поступившего в материалы дела по запросу суда (л.д.113-126).
Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что приобретенный ФИО11 жилой дом с надворной постройкой в <адрес>, расположен на земельном участке мерою 0,06 кв.м.
Согласно информационному письму отдела культуры и архивного дела администрации Тамбовского района, в архивном форде Малиновского сельсовета Совета Тамбовского района Тамбовской области свидетельство о праве собственности на землю на имя ФИО12 по адресу: <адрес> – отсутствует. (л.д.66).
В списке граждан из приложения к постановлению Малиновского сельсовета №33-А от 10.06.1992 года, которым были закреплены в собственность земельные участки за гражданами, проживающими на территории Малиновского сельсовета, ФИО12 не значится.(л.д.75-86)
Как следует из сообщения администрации Малиновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (исх.№) от 18.10.2023г., на основании похозяйственной книги №12, лицевой счет №, за домовладением, расположенным по адресу: <адрес>, числится земельный участок площадью 3300 кв.м. (л.д.97)
Однако, сведения о том, что наследодатель до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав…» владел спорным земельным участком на каком-либо праве, которое было зарегистрировано в соответствии с действовавшим на момент возникновения права законодательством в книгах похозяйственного учета сельсовета, в материалах дела отсутствуют.
В соответствии с п.10 ст.22 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно представленным документам, а именно, договору купли - продажи строения от 25.11.1991 года, жилой дом расположен на земельном участке площадью 600 кв.м., что противоречит площади испрашиваемого многоконтурного земельного участка под объектом недвижимости согласно схеме расположения земельного участка площадью 3217 кв.м., подготовленной кадастровым инженером ФИО3,
Исследовав в совокупности представленные доказательства, учитывая вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства истцами не представлены доказательства возникновения у них права общедолевой собственности на спорный земельный участок, в связи с чем, основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 и ФИО2 отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 о признании права за каждой на ? долю в праве общедолевой собственности на земельный участок, площадью 3217 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья- И.Е. Обухова
Решение принято в окончательной форме: 29 декабря 2023 года.
Судья- И.Е. Обухова