Административное дело №2а-776/2022
УИД №68RS0024-01-2022-000858-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2022 года р.п. Сосновка Тамбовская область
Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Аникиной А.Г.,
с участием старшего помощника прокурора <адрес> Утробкина В.В.,
представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
административного ответчика ФИО2, участвующего в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи,
при помощнике судьи Татаринцевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 со следующими ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО2 осужден приговором Мордовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст.116.1, 116.1, ч.2 ст.69 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 15 % заработной платы в доход государства. Постановлением Мордовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание в виде 232 дней исправительных работ заменено на наказание в виде 2 месяцев 17 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступления по приговору Мордовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ совершены ФИО2 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.
ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, где установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания не нарушает, взысканий и поощрений не имеет. Трудоспособен, не трудоустроен по независящим от него причинам. Работы согласно ст.106 УИК РФ выполняет. На профилактическом учете не состоит. В коллективе осужденных уживчив, взаимоотношения поддерживает с осужденными различной направленности. Вину в совершенном преступлении признает. Принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях. В кружковой работе участие не принимает. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Исковых обязательств и алиментов не имеет. Свободное время проводит за просмотром телепередач. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации ИУ, реагирует на них правильно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности, требования административного искового заявления поддержал.
Административный ответчик ФИО2, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, заявленные требования признал частично, просил не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, поскольку собирается в данный период времени работать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Утробкина В.В., полагавшего необходимым административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судом установлено, что приговором Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.2 ст.162, ч.2 ст.159, ч.3 ст.69 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Урюпинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, так как преступление по приговору Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ совершено им при особо опасном рецидиве преступлений.
В период нахождения под административным надзором ФИО2 вновь совершил преступление.
Приговором Котовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, так как преступление по приговору Котовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением Урюпинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В период нахождения под административным надзором ФИО2 вновь совершил преступление.
Приговором Мордовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст.ст.116.1,116.1, ч.2 ст.69 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 15% заработной платы в доход государства. Постановлением Мордовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание в виде 232 дней исправительных работ заменено на наказание в виде 2 месяце 17 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В связи с осуждением ФИО2, находившегося под административным надзором, к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него был прекращен (п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор на основании п.4 ч.2 ст.3 ФЗ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую либо непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.2 настоящей статьи).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (п.1 ч.3 ст.5 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбытия наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»)
Вместе с тем, как следует из положений ч.2 и 2.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая и непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.2 и 2.1. ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Как следует из материалов дела, имеются два основания для установления административного надзора в отношении ФИО2:
- в связи с необходимостью установления административного надзора, прекращенного в связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы, так как после отбытия наказания, в связи с которым административный надзор был прекращен, у ФИО2 сохраняется непогашенная судимость за совершение преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания по приговору Котовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в период нахождения под административным надзором по решению Урюпинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»);
- в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором по решению Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ преступления по приговору Мордовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Мордовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
По приговору Котовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, по приговору Мордовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных ст.116.1 УК РФ, которые в соответствии со ст.15 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести.
Согласно п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.
В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных делзаконодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" в отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с пунктами "в", "г" или "д" части 3 статьи 86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ. Если исходя из назначенного по приговору суда реального более мягкого, чем лишение свободы, наказания и категории преступления судимость в отношении лица должна погашаться в соответствии с пунктом "б" части 3 статьи 86 УК РФ, то замена в порядке исполнения приговора назначенного наказания или неотбытой его части лишением свободы (часть 5 статьи 46, часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 531 УК РФ) не влияет на порядок исчисления срока погашения судимости, установленный указанной нормой.
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по приговору Котовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, судимость по приговору Котовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.
Суд принимает во внимание, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению из мест лишения свободы по приговору Мордовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Мордовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). Следовательно, судимость по приговору Мордовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем, административный надзор в отношении ФИО2 надлежит установить на более длительный срок административного надзора - срок погашения судимости по приговору Мордовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Оснований для установления административного надзора, установленного решением Урюпинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и прекращенного в связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы по приговору Котовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время не имеется.
Решением Урюпинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в связи с совершением им тяжкого преступления по приговору Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при особо опасном рецидиве преступлений.
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по приговору Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, в связи с чем, судимость ФИО2 за совершение преступления по приговору Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ погашена ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или иных административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи (п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО2, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением.
Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, где установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания не нарушает, взысканий и поощрений не имеет. Трудоспособен, не трудоустроен по независящим от него причинам. Работы согласно ст.106 УИК РФ выполняет. На профилактическом учете не состоит. В коллективе осужденных уживчив, взаимоотношения поддерживает с осужденными различной направленности. Вину в совершенном преступлении признает. Принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях. В кружковой работе участие не принимает. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Исковых обязательств и алиментов не имеет. Свободное время проводит за просмотром телепередач. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации ИУ, реагирует на них правильно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.
Данные обстоятельства установлены характеристикой осужденного и справкой о поощрениях и взысканиях.
Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив, обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обязательным.
Устанавливая административное ограничение в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив, суд учитывает обстоятельства совершения ФИО2 по приговору Мордовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ двух преступлений небольшой тяжести против жизни и здоровья, предусмотренных ст.116.1 УК РФ, в состоянии алкогольного опьянения.
Суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения и срок административного надзора - 1 год обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО2. Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, суд не усматривает, поскольку из материалов дела не следует, что преступления по приговору Мордовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были совершены ФИО2 в ночное время, равно как и не имеется в материалах дела и иных данных, которые могут служить основанием для вывода о необходимости установления в отношении ФИО2 указанного ограничения.
Оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства не имеется, поскольку условия, предусмотренные ч.2 ст.4 Федерального закона№-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для обязательного установления ФИО2 указанного административного ограничения, отсутствуют.
Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет постоянное место жительства и регистрации по адресу: <адрес>, д.Хоперка, <адрес>, куда намерен выехать после освобождения из мест лишения свободы.
Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год, который исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Мордовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Мордовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).
Установить на срок административного надзора в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:
- запрет посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив;
- обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.
Судья А.Г.Аникина
Мотивированное решение принято 22 сентября 2022 года.
Судья А.<адрес>