40RS0011-01-2025-000341-62
Дело №2a-1-320/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Козельск 09 июня 2025 года
Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Груздова С.В.,
с участием:
прокурора Козельского района Калужской области Корташова Р.С.,
представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козельский» ФИО1
административного ответчика ФИО2,
при секретаре судебного заседания Исаевой Л.Н.,
рассмотрев в судебном заседании в зале суда города Козельска дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козельский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
26 мая 2025 года Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козельский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить в отношении ФИО2 на период административного надзора, установленные решением Дзержинского районного суда Калужской области от 29 марта 2023 года административные ограничения, административными ограничениями в виде: еще одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства, а именно территории Козельского района Калужской области, в обоснование административного иска, указав, что ФИО2 осужден приговором Лобненского городского суда Московской области от 18 апреля 2018 года по ст.213 ч.2 УК РФ, ст.214 ч.2 УК РФ, ст.158 ч.2 п.п.«а,в» УК РФ, ст.69 ч.3 УК РФ, ст.73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года, без ограничения свободы. Приговором Козельского районного суда Калужской области от 04 июля 2019 года ФИО2 осужден по ст.264.1 УК РФ, ч.4 ст. 74 УК РФ, ст.70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором Козельского районного суда Калужской области от 16 января 2020 года ФИО2 осужден по ст.264.1 УК РФ, п.«з» ч.2 ст.112 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 29 марта 2023 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 12 мая 2023 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области по отбытии срока наказания, за время отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области ФИО2 характеризовался отрицательно. 15 мая 2023 года ФИО2 встал на профилактический учет категории «административный надзор» в МОМВД России «Козельский». В декабре 2024 года и феврале 2025 года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ и ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козельский» ФИО1 административный иск поддержала в полном объеме.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административный иск не признал в части - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства, а именно территории Козельского района Калужской области, ссылаясь на то, что данные ограничения будут препятствием для его работы в г.Москва, в должности электромонтажника.
Изучив материалы дела, выслушав представитель административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Козельского района Калужской области Корташова Р.С., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козельский» в отношении ФИО2 в части дополнения ранее установленных административных ограничений, административными ограничениями в виде: одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона об административном надзоре) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно абзацу третьему пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных Федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Лобненского городского суда Московской области от 18 апреля 2018 года ФИО2 осужден по ч.2 ст.213 УК РФ, ч.2 ст.214 УК РФ, пп. «а,в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, ст.73 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.
Приговором Козельского районного суда Калужской области от 04 июля 2019 года ФИО2 осужден по ст.264.1 УК РФ, ч.4 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговором Козельского районного суда Калужской области от 16 января 2020 года ФИО2 осужден по ст.264.1 УК РФ, п.«з» ч.2 ст.112 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 4 лет лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области, откуда был освобожден 12 мая 2023 года по отбытии срока наказания.
Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 29 марта 2023 года, вступившим в законную силу 13 апреля 2023 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора, установленный административному ответчику ФИО2 решением Дзержинского районного суда Калужской области от 29 марта 2023 года, не истек.
15 мая 2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Козельский», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения.
Из справки УМВД России по Калужской области и копий материалов по делам об административных правонарушениях следует, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил административные правонарушения, в связи с чем привлекался к административной ответственности с назначением административных наказаний:
постановлением заместителя начальника полиции по ООП МОМВД России «Козельский» №2279 по делу об административном правонарушении от 04 декабря 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КoAП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 18 декабря 2024 года постановление вступило в законную силу. Штраф оплачен 02 января 2025 года;
постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МОМВД России «Козельский» №365 по делу об административном правонарушении от 03 марта 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КoAП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. 14 марта 2025 года постановление вступило в законную силу.
Административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к главе 19 указанного Кодекса, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений против порядка управления, административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к главе 20 указанного Кодекса, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
В соответствии с рапортом УУП МОМВД России «Козельский» от 16 мая 2025 года, ФИО2 характеризуется удовлетворительно, работает по договору подряда ИП ФИО3, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим, состоит на профилактическом учете в МОМВД России «Козельский».
Согласно характеристике главы администрации городского поселения «Город Сосенский» от 19 мая 2025 года ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, за время проживания на территории городского поселения «<адрес>», зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб на ФИО2 в администрацию городского поселения «Город Сосенский» не поступало.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, данные характеризующие личность ФИО2, фактические обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, срок погашения судимости, срок истечения административного надзора, установленного решением Дзержинского районного суда Калужской области 29 марта 2023 года, учитывая, что после установления административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал, в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора, учитывая, что дополнение установленных административных ограничений ФИО2 является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также недопущения совершения указанных правонарушений, антиобщественного поведения, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в части дополнения установленных административных ограничений, административными ограничениями в виде: еще одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.
Приняв во внимание, что ФИО2 к лицам, которым в обязательном порядке устанавливается административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, не относится, учитывая, что административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о необходимости установления данного административного ограничения, как запрещение выезда за пределы территории муниципального образования муниципального района «Козельский район» Калужской области, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в этой части отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козельский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего с учетом решения Дзержинского районного суда Калужской области от 29 марта 2023 года три раза в месяц).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий: С.В. Груздов