Дело № 2а-3547/2025

УИД № 2RS0004-01-2025-003876-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2025 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Рубана М.В.,

с участием секретаря Куракуловой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ФИО1 ФИО6 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованные лица – Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя (Севреестр), о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 ФИО6 обратился в суд с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению определенных действий.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с решением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Департамент), оформленным письмом от 24.04.2023 № ГУ-исх-4682/23, административному истцу отказано в предоставлении государственной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, со ссылкой на подпункты 4, 14 пункта 2.10.1 административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь», утвержденного распоряжением Департамента от 07.12.2021 № 11-АР (далее - Регламент).

В качестве оснований для отказа указано, что согласно заключению Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя, формируемый земельный участок находится в зоне индивидуального жилищного строительства (тип 2) (Ж-2.2/Н/А1/62) согласно Правилам землепользования и застройки в соответствии с Постановлением Правительства Севастополя от 29.12.2022 № 730-ПП "Об утверждении Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана", что, по мнению Департамента, являлось основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 05.10.2023 по делу №2а-2779/2023 указанные в решении основания для отказа в предоставлении государственной услуги были признаны незаконными.

Письмом б/н и без даты в ответ на обращение представителя административного истца от 05.08.2024 за №36675/01-10-14/24, административный истец уведомлен о том, что Департаментом с целью реализации мероприятий по постановке на кадастровый учет образуемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с одновременной государственной регистрацией права направлена заявка в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя (Севреестр), по результатам рассмотрения которой Севреестром принято решение о приостановлении осуществления регистрационных действий ввиду отсутствия в представленном для осуществления регистрационных действий межевом плане необходимых сведений, рекомендовав недостающие сведения внести и подать его повторно, в дополнение к ранее поданному заявлению в адрес Департамента.

В ответ на обращение представителя административного истца от 02.06.2025 № 25564/01-10-04-24/01/25 Департамент сообщил о прекращении регистрационных действий с приложением копии уведомления от 26.05.2025 о прекращении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

До настоящего времени мероприятия по постановке на кадастровый учет образуемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> испрашиваемого административным истцом не осуществлены.

Административный истец считает бездействие Департамента по направлению в орган регистрации заявления административного истца об осуществлении государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка в рамках рассмотрения соответствующего заявления о предоставлении государственной услуги незаконным, поскольку административному истцу не были известны причины приостановления, таким бездействием нарушаются права административного истца на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пп. 7 пункта 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», согласно которому ветераны боевых действий в качестве мер социальной поддержки, имеют преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, иск просит удовлетворить.

Представители административного ответчика и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в иске просит отказать, заинтересованными лицами причин неявки суду не представлено, ходатайств не поступало.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1.1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим Федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Учитывая, что административный истец оспаривает длящееся бездействие, суд приходит к выводу о том, что срок, предусмотренный частью 1.1 статьи 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

Административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов обязан указывать каким нормативным актам, по его мнению, противоречат акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы.

Согласно материалам дела 24.08.2022 ФИО1 обратился в Департамент с заявлением № ГУ-12452/22 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, пос. Любимова, в районе ул. Федоровская, д.5 площадью 459 кв.м.

Решением Департамента, оформленным письмом от 24.04.2023 № ГУ-исх-4682/23, административному истцу отказано в предоставлении государственной услуги.

Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 05.10.2023 по делу № 2а-2779/2023 принятое решение Департамента об отказе в предоставлении испрашиваемой государственной услуги признано незаконным, на Департамент возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, пос. Любимова, в районе ул. Федоровская, д.5 площадью 459 кв.м.

Исполняя решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 05.10.2023 по делу №2а-2779/2023, административный ответчик, повторно рассмотрев заявление ФИО1 от 24.08.2022 № № ГУ-12452/22, с целью реализации мероприятий по постановке на кадастровый учет образуемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с одновременной государственной регистрацией права, 13.08.2024 направил заявление в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее - Севреестр), по результатам рассмотрения которого Севреестром принято решение о приостановлении осуществления регистрационных действий, о чем сформировано уведомление о приостановлении от 16.08.2024 № КУВД-001/2024-36941537/1.

Из содержания ч.1 уведомления о приостановлении Севреестра следует, что осуществление кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении испрашиваемого административным истцом земельного участка, документы на которую были представлены с заявлением от 13.08.2024 №КУВД-001/2024-36941537 приостановлено в связи с поступлением заявления о приостановлении от 15.08.2024 №КУВД-001/2024-37462901, на срок до 17.02.2025 по инициативе Департамента, в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), согласно которой государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав могут быть приостановлены не более чем на шесть месяцев однократно на основании заявления лиц, указанных в ст. 15 настоящего Федерального закона.

Также, из содержания ч.1 уведомления о приостановлении от 16.08.2024 № КУВД-001/2024-36941537/1 следует, что кроме того, причиной для приостановления государственной регистрации служит и тот факт, что земельный участок находится в зоне индивидуального жилищного строительства (тип 2) (Ж-2.2/Н/А1/62) согласно Постановления Правительства Севастополя от 29.12.2022 № 730-ПП "Об утверждении Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана" (далее – ПЗЗ), в то время как вид разрешенного использования «ведение садоводства (код 13.2) относится к условно разрешенному виду использования, разрешение на который предоставлено не было, в силу ч.2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 3.1, п.2.4 ПЗЗ.

В ч.2 уведомления о приостановлении от 16.08.2024 № КУВД-001/2024-36941537/1 регистрирующий орган указывает на отсутствие в представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории сведений об утверждении, что противоречит п.6 приказа Росреестра от 19.04.2022 № П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе» (далее - Требования), так как абз. 6 п. 6 Требований предусматривает указание также на дату и номер документа об утверждении схемы.

26.05.2025 уведомлением № КУВД-001/2024-36941537/9 регистрирующим органом принято решение об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в соответствии со ст. 27 Закона № 218-ФЗ, согласно которой в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае, приведенные в ч.1 уведомления о приостановлении от 16.08.2024 № КУВД-001/2024-36941537/1 обстоятельства решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 05.10.2023 по делу №2а-2779/2023, относительно необходимости разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с одновременным принятием решения об установлении (определении, изменении) вида разрешенного использования земельного участка были признаны незаконными, ввиду отсутствия ограничивающих и запрещающих свойств.

Данное обстоятельство для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета не может быть признано законным, так как уже ранее являлось предметом судебного разбирательства.

Относительно оснований, указанных в ч.2 уведомления о приостановлении от 16.08.2024 № КУВД-001/2024-36941537/1 суд считает необходимым указать следующее.

Согласно пункту 4 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Согласно пункту 13 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено ЗК РФ.

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предусмотрены права заявителей на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке и сроках предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.

В соответствии с Положением о Департаменте, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 № 883-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя» (далее - Положение), Департамент в пределах своей компетенции и в соответствии с функциями, реализует полномочия собственника в отношении федерального имущества, находящегося на территории города Севастополя, на основании соответствующих нормативных правовых актов либо соглашений.

Согласно п. 4.58 Положения административный ответчик в пределах своей компетенции и в соответствии с функциями осуществляет полномочия по утверждению схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

При рассмотрении заявления 24.08.2022 ФИО1 № ГУ-12452/22, в том числе, в части необходимости представления в орган регистрации с соблюдением требований части 1.4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ заявлений о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельные участки, находящиеся в собственности города Севастополя и образованные в рамках предоставления государственной услуги, Департамент должен был руководствоваться требованиям административного регламента «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», утвержденного приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 07.12.2021 № 15-АР, согласно п. 2.4.1. которого, результатом предоставления государственной услуги является:

- распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об утверждении схемы расположения земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане территории (далее - Распоряжение);

- письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

На момент вступления в законную силу решения Нахимовского районного суда города Севастополя от 05.10.2023 по делу №2а-2779/2023, приказом Департамента от 12.09.2023 № 154 «Об определении порядка направления заявлений (заявок) в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя в рамках оказания государственных услуг» назначены ответственные за организацию и направление заявлений в Севреестр в электронном виде в системе "Технокад" о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав (пункт 1);

отделу документального обеспечения и архиву поручено обеспечивать регистрацию соответствующих заявлений физических и юридических лиц (пункт 2);

отделу по работе с обращениями граждан поручено осуществлять: анализ документов на предмет технической ошибки и/или наличия копии паспорта, СНИЛС заявителя, диска; формирование и направление заявлений в Севреестр, в случае отсутствия оснований для возврата документов заявителю и/или необходимости исправления технической ошибки в течение 30 календарных дней со дня поступления документов из отдела документационного обеспечения и архива; в случае выявления технической ошибки в распорядительном акте департамента или отсутствия следующих документов (копии паспорта и/или СНИЛС и/или диска), неисправности на диске Отдел по работе с обращениями граждан в течение 10 рабочих дней принимает одно из следующих решений: возвращает пакет документов заявителю, с разъяснениями причин возврата; направляет служебную записку в отдел оказания государственных услуг для устранения технической ошибки (пункт 3);

отделу оказания государственных услуг поручено в течение 10 рабочих дней обеспечить подготовку соответствующего распорядительного акта Департамента и направление его в отдел по работе с обращениями граждан, который в течение 5 рабочих дней осуществляет направление заявления (заявки) в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя (пункт 4).

Приказом Департамента от 06.05.2025 № 8-АР утвержден регламент «Рассмотрение заявления физического или юридического лица о необходимости предоставления Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав» (далее - Регламент), признан утратившим силу приказ Департамента от 12.09.2023 № 154 "Об утверждении порядка направления заявлений (заявок) в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя в рамках оказания государственных услуг".

Согласно п. 1.2.2. заявителями на получение государственной услуги являются физические и юридические лица, обратившиеся на основании решения органа исполнительной власти: распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, о предоставлении земельного участка в собственность, в Департамент для подачи им заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в соответствии с ч. 1.4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ.

Пунктом 2.6.1. Регламента предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, в том числе, межевой план в форме электронного документа, состоящий из набора файлов, упакованных в один ZIP-архив, подготовленный в соответствии с требованиями, установленными Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.12.2021 № П/0592 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке".

Анализ представленных в материалы дела документов свидетельствует о том, что в ранее подготовленном в электронном виде межевом плане, направленном Департаментом в регистрирующий орган во исполнение решения Нахимовского районного суда города Севастополя от 05.10.2023 по делу №2а-2779/2023, на электронной копии схемы, изначально созданной на бумажном носителе и представленной административным истцом для согласования, не указано, что она утверждена соответствующим распорядительным актом Департамента, и в этой связи, отсутствие данной надписи не соответствует абзацу 6 пункта 6 Требований.

Однако суд полагает, что данное обстоятельство возникло в силу того, что Департаментом как органом, утвердившим схему, не была направлена соответствующая информация в Севреестр.

Выполнение указаний абз. 6 п. 6 Требований возможно лишь после принятия решения об утверждении схемы, которое в соответствии с требованиями административного регламента «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», утвержденного приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 07.12.2021 № 15-АР административным ответчиком до настоящего времени не принято, несмотря на вступивший в законную силу судебный акт.

Не было выявлено отсутствие надлежащим образом утвержденной схемы и в соответствии с ранее действующим приказом Департамента от 12.09.2023 № 154 «Об определении порядка направления заявлений (заявок) в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя в рамках оказания государственных услуг».

Длящееся в настоящее время бездействие Департамента противоречит и приказу Департамента от 06.05.2025 № 8-АР, которым утвержден регламент «Рассмотрение заявления физического или юридического лица о необходимости предоставления Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав».

Утвержденная до даты обращения Департамента в регистрирующий орган 13.08.2024 с заявлением о постановке на кадастровый учет образуемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с одновременной государственной регистрацией права, соответствующим распорядительным актом Департамента схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в отношении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>., Департаментом в рамках рассмотрения материалов по настоящему делу суду не представлена.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании бездействия Департамента, выразившееся в отсутствии в надлежащим образом утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подлежит удовлетворению.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган.

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 названного кодекса).

Вместе с тем, при разрешении исковых требований в порядке Кодекса административного судопроизводства суд РФ не вправе подменять функции, предоставленные соответствующему органу власти.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к "их осуществлению в резолютивной части решения суд указывает на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие) и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Согласно части 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении споров, рассматриваемых по правилам главы 22 КАС РФ, суд применяет нормы материального права, которые действовали во время возникновения правоотношений с участием административного истца (заявителя), если из федерального закона не вытекает иное.

При указанных обстоятельствах, устранение нарушений прав административного истца и препятствий к их осуществлению возможно путем возложения на Департамент обязанности в течение десяти рабочих дней с даты вступления в силу судебного решения устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем возложения на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанности предоставить ФИО1 утвержденную надлежащим образом схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по заявлению от 24.08.2022 № ГУ-12452/22.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 59-62, 178, 180, 226, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать бездействие Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, выразившееся в отсутствии надлежащим образом утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в отношении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя предоставить ФИО1 ФИО6 утвержденную надлежащим образом схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по заявлению от 24.08.2022 № ГУ-12452/22 в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя уведомить суд и административного истца о принятом решении в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.01.2026.

Судья - подпись

Копия верна.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя М.В. Рубан