Решение по делу № 2А-1420/2023 от 13.03.2023

68RS0001-01-2023-000955-55

Копия:

Дело № 2а-1420/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 13 марта 2022 года)

13 марта 2022 года город Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе судьи Толмачевой М.С., при секретаре Казарине Д.А., с участием представителя административного истца УМВД России по <адрес> ФИО1, помощника прокурора <адрес> Костомаровой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по <адрес> обратилось в Октябрьский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что 19 апреля 2017 года ФИО2 осужден приговором Октябрьского районного суда <адрес> по ч.1 ст.111 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно. 11 июля 2018 года приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, указанным приговором условное осуждение по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, с применением ст. 70 УК РФ окончательное наказание определено в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по приговору Октябрьского районного суда <адрес> по ч.1 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы, с применением ч.5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание назначено в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По постановлению Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытый срок лишения свободы 1 год 5 месяцев 18 дней заменен на принудительные работы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 11 месяцев 27 дней.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2, имеющий неснятую судимость за совершение тяжкого преставления, по месту жительства характеризуется отрицательно, за последний год неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

На основании изложенного административный истец – УМВД России по <адрес> просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, установив ему следующие ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезд за пределы муниципального образования – городского округа – <адрес> без разрешения органа, осуществляющего контроль.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по <адрес> ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, указал, что с административными исковыми требованиями согласен в полном объеме.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Костомарова Д.С. в заключении указала, что административные исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Октябрьского районного суда <адрес> по ч.1 ст.111 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно.

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, указанным приговором условное осуждение по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, с применением ст. 70 УК РФ окончательное наказание определено в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

По постановлению Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытый срок лишения свободы 1 год 5 месяцев 18 дней заменен на принудительные работы. Освобожден условно - досрочно ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 11 месяцев 27 дней. Судимость по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от 19 апреля 2017 года (тяжкое преступление, предусмотренное ч.1 ст. 111 УК РФ) в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (действовавшей на момент совершения преступления) погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. 24 декабря 2027 года.

После отбытия срока наказания и освобождения из мест лишения ФИО2, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок:

- 21 июля 2022 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа, который в настоящее время не оплачен;

- 22 декабря 2022 года по ч.2 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа, который в настоящее время не оплачен;

- 23 января 2023 года по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста.

Факты привлечения к административной ответственности административным ответчиком не оспаривались и подтверждаются как постановлениями участкового уполномоченного полиции ОП № УМВД России по <адрес>, судьи Октябрьского районного суда <адрес> и мирового судьи судебного участка <адрес>, так и выпиской из информационной базы ИЦ УМВД России по <адрес>. Кроме того, из выписки информационной базы ИЦ УМВД России по <адрес> следует, что ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на поведение поступают жалобы со стороны соседей и родственников, неоднократно привлекался к административной ответственности, что подтверждается характеристикой УУП ОУУП и НДН УМВД России по <адрес>, не доверять которой оснований у суда не имеется.

Таким образом, имеются все, предусмотренные ст.3 Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, основания для установления ФИО2 административного надзора с определением срока в 2 года.

Срок административного надзора суд полагает необходимым определить именно в два года, поскольку данный срок позволит сотрудникам органов внутренних дел контролировать поведение административного ответчика, которое в настоящее время является противоправным, о чем свидетельствует факты привлечения к административной ответственности. Более того, суд принимает во внимание, что в случае исправления поведения, отсутствия нарушений административных ограничений и правонарушений, ФИО2 не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о снижении срока административного надзора.

Оценивая требованиям административного истца об установлении в отношении ФИО2 ограничений при установлении административного надзора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, его стойкое противоправное поведение после освобождения из мест лишения свободы (неоднократные факты привлечения к административной ответственности), оценивая характер и обстоятельства совершенного им преступления, характер и обстоятельства совершенных административных правонарушений, характеристику по месту жительства, отсутствия постоянного места работы, стойкое противоправное поведение, в соответствии с положениями п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении, поскольку данные ограничения в своей совокупности окажут влияние на поведение административного ответчика с целью индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, а также в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений.

При этом в случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на соответствующую работу (в ночное время, связанную с выездом за пределы муниципального образования), административный ответчик вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом, на срок административного надзора.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УМВД России по <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 2 (два) года со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезд за пределы муниципального образования – городского округа – <адрес> без уведомления органа, осуществляющего контроль.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева