Решение по делу № 2А-2326/2023 от 26.12.2023

Дело № 2а-2326/2023

УИД 42RS0013-01-2023-003040-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Чирцовой Е.А., при секретаре Малоедовой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании 26 декабря 2023 года административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Междуреченску Главного управления федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области –Кузбассу, Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области –Кузбассу о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Междуреченску Главного управления федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области –Кузбассу, Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области –Кузбассу о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными.

Требования мотивированы тем, что постановлением о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава –исполнителя ФИО9 ему определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., также определена общая сумма задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом частичной оплаты в размере <данные изъяты> руб.

Судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с него в пользу ФИО4 на содержание несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения взысканы алименты в размере <данные изъяты> части всех видов заработка или иного дохода, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до <данные изъяты>

В его адрес в ответ на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГ были отправлены документы ФССП, среди которых постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП предмет исполнения задолженность по алиментам в размере <данные изъяты> руб. Однако за какой период рассчитана задолженность в размере <данные изъяты> руб. судебный пристав-исполнитель не ответила.

<данные изъяты> судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО5 возбудила исполнительное производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. на задолженность по алиментам в размере <данные изъяты> руб. Данная информация стала ему известна с официального сайта ФССП.

По какой причине суммы долга по одному и тому же исполнительному производству рознятся ему так и не ответили На его неоднократные запросы о причинах образования задолженности, периода исчисления задолженности по алиментам, судебные приставы-исполнители ОСП по <адрес> ему не отвечают. Он полагает, если имеется исполнительное производство, то из его заработной платы будут удерживаться алименты- он служит по контракту, получает регулярно заработную плату, не скрывается.

Поскольку расчет задолженности по алиментам на сумму <данные изъяты> руб. ему так не представили, полагает, что данный расчет сделан с даты выдачи судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть, за пределами трехлетнего срока для взыскания.

Его вины в образовании задолженности нет. ФИО4 намеренно не передавала исполнительный документ на исполнение. Поскольку из его заработной платы удержаний в пользу ФИО4 на содержание ребенка не производилось, он полагает, что их с ФИО4 договоренности о том, что он будет каждый месяц перечислять <данные изъяты> руб. на содержание ребенка в силе, иначе бы алименты взыскивали бы приставы, и продолжал перечислять по <данные изъяты> руб. в месяц. ФИО4 было хорошо известно, что направляемые им денежные средства, это алименты на содержание ребенка. <данные изъяты>

Кроме того, по договоренности с ФИО4, после расторжения брака, перед тем, как уехать, подарил ФИО4 <данные изъяты> в своей квартире по адресу: г. Междуреченск, ул. <данные изъяты><данные изъяты> в счет исполнения обязательств по алиментам. По этой причине ФИО4 не обращалась к приставам с исполнительным документом, понимая, что он может оспорить договор дарения.

Данные обстоятельства ФИО4 от пристава намеренно скрыла. В свою очередь приставы нарушили его права бездействием, которое заключается в не выяснении причин образования задолженности и наличия его вины в этом.

На основании изложенного, просит признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП- предмет исполнения задолженность по алиментам в размере <данные изъяты> руб.; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, которое заключается в не выяснении причин образования задолженности по алиментам в размере <данные изъяты> руб.; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, которое заключается в не предоставлении расчета задолженности по алиментам в размере <данные изъяты> руб.; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, которое заключается в невнесении сведений об адресе должника ФИО1 <адрес> в документы исполнительного производства.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, просил о проведении видеоконференц-связи, однако <данные изъяты> <адрес> на неоднократные заявки об организации ВКС не ответил.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ФИО5 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, предоставила письменные возражения, суть которых сводится к тому, что она состояла непродолжительное время в зарегистрированном браке с ФИО1, в браке рождена дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ брак был расторгнут, и на основании судебного приказа с ФИО1 были взысканы алименты на содержание ребенка в размере <данные изъяты> части всех видов заработка. Учитывая, что ФИО1 злостно уклонялся от уплаты и с <данные изъяты> года никаким образом не осуществлял свои родительские обязанности, она на основании постановления администрации Междуреченского городского округа сменила фамилию дочери с ФИО14 на ФИО13. В <данные изъяты> года ФИО1 не имел постоянного места жительства и работы, в связи, с чем злостно уклонялся от уплаты алиментов на содержание дочери. Образовавшаяся задолженность возникла по вине административного истца, и доводы о том, что он ежемесячно <данные изъяты> года выплачивал сумму в размере <данные изъяты>., так же идут в разрез с требованиями действующего законодательства, так как размер алиментов не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке, но истец считает, что наименьшая сумма является достаточной для содержания и полноценного развития ребенка. Кроме того, истцом нарушены нормы действующего законодательства в части обжалования постановления судебного пристава. Административный истец не указал никаких оснований, которые могли быть признаны судом уважительными в части восстановления срока для обжалования постановления. Кроме того, в административном исковом заявлении истец не просит восстановить пропущенный срок.

В судебное заседание заинтересованные лица судебные приставы-исполнители ФИО9, ФИО10 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, считает возможным в силу ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, копию исполнительного производства находит необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абзаце 3 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

На основании п.п. 1, 2 ч. 9 ст. 220 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

При этом в соответствии с ч. 11 ст. 220 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Следовательно, для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суду необходимо установить совокупность следующих обстоятельств:

противоречие совершенного действия закону;

нарушение совершенным действием прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии любого из названных выше условий действие должностного лица не может быть признано незаконным.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительными, действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 6 июня 2016 года N 1417-О, по смыслу статьи 38 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, а также с учетом части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" об обязательности судебных постановлений родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они на основании закона определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).

Судом установлено, что судебным приказом о взыскании алиментов мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ФИО4 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней ФИО13 (ранее ФИО14, фамилия изменена на основании постановления администрации Междуреченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №п) ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере <данные изъяты> части всех видов заработка (доходов) начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ОСП по <адрес> с заявлением о принудительном исполнении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ № выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней ФИО13 (ранее ФИО14) ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере <данные изъяты> части всех видов заработка (доходов), в котором также просит рассчитать задолженность ФИО1 по алиментам <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО9 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, предмет исполнения задолженность по алиментам в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ФИО9 было вынесено постановление СПИ о поручении(произвольное) судебному приставу-исполнителю Саровского РОСП совершить исполнительные действия, а именно : подтвердить факт проживания должника ФИО1 по адресу: <адрес><данные изъяты>. Ознакомить должника с постановлением о возбуждении исполнительного производства, отобрать объяснение по факту уплаты задолженности. В случае невозможности установления должника, отобрать объяснение у соседей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ФИО9 было вынесены постановления СПИ о поручении(произвольное) судебному приставу-исполнителю Вознесенского РОСП совершить исполнительные действия, а именно : подтвердить факт проживания должника ФИО1 по адресу: <адрес>, рп Вознесенское, <адрес> и по адресу: <адрес><данные изъяты>. Ознакомить должника с постановлением о возбуждении исполнительного производства, отобрать объяснение по факту уплаты задолженности. В случае невозможности установления должника, отобрать объяснение у соседей.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> судебным приставом-исполнителем Вознесенского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> направлено уведомление об исполнении поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения.

Судебным приставом-исполнителем Вознесенского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> направлено объяснение от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, являющейся супругой должника ФИО1, которая пояснила, что она с мужем проживает по адресу: <адрес><данные изъяты>. О наличии задолженности по алиментам ФИО1 известно. В настоящее время подано исковое заявление в суд об оспаривании задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ФИО9 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в <данные изъяты>», где указана задолженность по алиментам <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ФИО9 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в <данные изъяты> где указана задолженность по алиментам <данные изъяты> руб., исполнительский сбор <данные изъяты>..

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ФИО9 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСП по <адрес> с обращением, в котором просит выяснить по какой причине у него образовалась задолженность по алиментам, если он работает постоянно и получает регулярно заработную плату. По какой причине рассчитывается ему долг по алиментам. По договоренности со взыскателем исполнительное производство по алиментам было прекращено. Просит направить в его адрес расчет задолженности по алиментам, направить в РОССП <адрес> исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также исполнительное производство по алиментам.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> отправило ФИО1 ответ на обращение, из которого следует, что постановление о возбуждении исполнительного согласно которого постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. направлены почтовой корреспонденцией по адресам, указанным в исполнительном производстве, а также посредством ЕПГУ. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 по средствам ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ. Также направили в его адрес постановления о расчете задолженности, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСП по <адрес> с обращением, в котором просит извещать его о процессуальных действиях в исполнительном производстве по адресу регистрации <адрес>. <данные изъяты> Прислать в его адрес <адрес><данные изъяты> постановление о расчете долга по алиментам, разъяснить на основании чего образовалась задолженность, так как он имеет постоянную работу и зарплату, является военнослужащим.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> отправило ФИО1 ответ на обращение, из которого следует, что на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ №, возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о взыскании задолженности по алиментным платежам в размере <данные изъяты> руб. Согласно полученных сведений из учетно-регистрирующих органов заявитель зарегистрирован по адресу: <адрес>1. Чтобы передать исполнительное производство в другое подразделение, необходимо совершить исполнительные действия, а именно выход по месту регистрации должника, для установления его фактического проживания. В связи с чем, судебный пристав-исполнитель направил поручение в Вознесенское РОСП <адрес> для проверки фактического места проживания заявителя. После получения положительного ответа на данное поручение исполнительное производство может быть передано в другое подразделение. Также направлены ФИО1 постановление о расчете задолженности, постановление о возбуждении исполнительного производства №-Ип, постановление о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что во исполнение судебного приказа в рамках своих полномочий, после возбуждения исполнительного производства о взыскании задолженности по алиментам в отношении ФИО1 судебным приставом- исполнителем отделения судебных приставов по <адрес> были совершены действия направленные на понуждение ФИО1 к исполнению: были направлены судебные поручения, в <адрес>, для установления адреса проживания ФИО1, неоднократно ФИО1 было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, постановления о расчете задолженности, постановления о взыскании исполнительского сбора, был совершен выезд по месту жительства ФИО1, что подтверждается пояснениями его супруги, которая пояснила, что ФИО1 известно об имеющейся задолженности.

Административное судопроизводство согласно пункту 7 статьи 6 и части 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Одним из условий для удовлетворения административного искового заявления согласно положениям ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов.

В нарушение изложенных норм административный истец не представил доказательств того, что им в добровольном порядке выплачивались алименты на содержание <данные изъяты> не представлены выписки по счету о перечислении денежных средств, не представлено каких-либо соглашений заключенных с взыскателем ФИО4

При таких обстоятельствах, при получении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель в силу закона обязан возбудить соответствующее исполнительное производство и совершить исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, основания для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерции от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства » содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем были совершены все необходимые исполнительные действия по установлению у должника каких-либо денежных средств, выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа, также направлены поручения в ОСП по месту жительства должника.

Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления по основаниям, изложенным административным истцом.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-178, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Междуреченску Главного управления федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области –Кузбассу, Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области –Кузбассу о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2024 года.

Судья : Е.А. Чирцова

Копия верна

Судья Е.А. Чирцова

Подлинник подшит в материалы дела № 2а-2326/2023 в Междуреченском городском суде Кемеровской области