УИД 66RS0015-01-2022-001826-32 Дело № 2а-1420/2022

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А. при секретаре судебного заседания Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням,

установил:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области (далее Межрайонная ИФНС России № 29 по Свердловской области) 16.08.2022 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням, указав в обоснование иска о том, что административный ответчик ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 10.05.2017 по 15.05.2018, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование была исполнена административным ответчиком, однако, административным истцом выявлено наличие недоимки: за 2017 по страховым взносам на ОПС в сумме 15033,87 руб., по страховым взносам на ОМС в сумме 2948,95 руб., за 2018 по страховым взнос ОПС в сумме 9918,70 руб., по страховым взносам на ОМС в сумме 2182,15 руб. Кроме того, административным истом выявлено: наличие недоимки по уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 кв. 2017 г. в сумме 4 369,00 руб., за 2018 в сумме 4539,00 руб.; наличие недоимки по налогу на имущество за 2016,2017,2018 в общей сумме 771,00 руб.

Административному ответчику были направлены требования об уплате недоимок, пени, которые оставлены без исполнения

Определением Мирового судьи судебного участка № 4 Асбестовского судебного района Свердловской области 31.03.2021 судебный приказ *Номер* от 03.03.2021. о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций на общую сумму 41 023,30 руб. отмен.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 40 230,92 руб., а именно:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год: налог по сроку уплаты 09.01.2018 в размере 15033,87 руб. и пени за пропуск срок его уплаты с 10.01.2018 по 04.02.2018: размере 100,97 руб.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год: налог по сроку уплаты 09.01.2018 в размере 2948,95 руб. и пени за пропуск срока его уплаты с 10.01.2018 по 04.02.2018 в размере 19,81 руб.

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год: налог по сроку уплаты 30.05.2018 в размере 9918,70 руб. и пени за пропуск срока его уплаты с 10.01.2018 по 17.05.2018гг. в размере 467,06 руб.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год: налог по сроку уплаты 30.05.2018 в размере 2 182,15 руб. и пени за пропуск срока его уплаты с 10.01.2018 по 14.05.2018 в размере 92,01 руб.

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2017 по сроку уплаты 25.01.2018 в размере 4369,00 руб., пени за пропуск срока уплаты с 26.07.2017 по 26.12.2017 в размере 183,29 руб.

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2018 по сроку уплаты 25.04.2018 в размере 4539,00 руб., пени за пропуск срока уплаты с 26.07.2017 по 08.03.2018 в размере 351,12 руб.

- пени по налогу на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 01.07.2019 в размере 13,99 руб.

- пени по налогу на имущество физических лиц за период с 03.12.2019 по 25.06.2020 в размере 11,00 руб.

Кроме того, административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1 государственную пошлину.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, просит применить последствия пропуска срока исковой давности.

Исследовав письменные материалы дела, материалы дела *Номер* по заявлению о выдаче судебного приказа, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Административный ответчик ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период времени с 10.05.2017 по 15.05.2018.

Обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регламентирована в статье 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование была исполнена административным ответчиком, однако, административным истцом выявлено наличие недоимки: за 2017 по страховым взносам на ОПС в сумме 15033,87 руб., по страховым взносам на ОМС в сумме 2948,95 руб., за 2018 по страховым взнос ОПС в сумме 9918,70 руб., по страховым взносам на ОМС в сумме 2182,15 руб.

На основании ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику налоговым органом направлялись требования *Номер* от 07.02.2018 со сроком добровольного исполнения требования об уплате налога до 28.02.2018, *Номер* от 09.06.2018 сроком добровольного исполнения требования об уплате налога до 02.07.2018 (л.д. 17,22).

Административным ответчиком требования оставлены без исполнения.

В соответствии со ст. 346.28 НК РФ Налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагемый единым налогом.

Налоговый орган, осуществивший постановку на учет организации индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого на течение пяти дней со дня получения заявления о постановке на учет организации индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого выдает уведомление о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога.

Снятие с учета налогоплательщика единого налога при прекращен предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым на осуществляется на основании заявления, поданного в налоговый орган в течении пяти дней со дня прекращения предпринимательской деятельности, облагаемой е, налогом.

Административный ответчик являлся плательщиком ЕНДВ.

18.10.2017 налогоплательщиком представлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2017 г. С заявленной суммой налога, подлежащей уплате в бюджет по сроку уплаты 25.01.2018 в размере 4 369,00 руб.

20.04.2018 налогоплательщиком представлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2017 г. С заявленной суммой налога, подлежащей уплате в бюджет по сроку уплаты 25.04.2018 в размере 4 539,00 руб.

Обязанность по уплате налога по ЕНДВ за 4 квартал 2017 и за 1 кв. 2018 ФИО1 не исполнена.

Административным истцом выявлено наличие недоимки по уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 кв. 2017 в сумме 4 369,00 руб., за 2018 в сумме 4539,00 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ административному ответчику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога по ЕНДВ.

В связи с выявленной задолженностью административному ответчику направлены требования об уплате налогов и пени: *Номер* от 15.02.2018 сроком исполнения до 12.03.2018, *Номер* от 09.06.2018 сроком исполнения до 02.07.2018 (л.д. 26,33).

ФИО1 данные требования оставлены без исполнения.

В соответствии со статьей 400 НК РФ плательщиками налога на имущество физических лиц, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Объектом налогообложения, согласно ст. 401 НК РФ признается следующее имущество:

1) жилой дом (дома и жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства относятся к жилым домам);

2) жилое помещение (квартира, комната);

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных НК РФ порядок и сроки уплаты налога.

Налоговая база по налогу на имущество физических лиц на основании ст. 404 НК РФ определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы. В случае определения налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости налоговые ставки устанавливаются на основе умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику.

Представительные органы местного самоуправления могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и типа использования объекта налогообложения. Налоги зачисляются в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта налогообложения.

Налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признак год (ст. 405 НК РФ).

Административный ответчик ФИО1, согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: *Адрес*, дата регистрации права *Дата*.

В соответствии с Решением думы Асбестовского городского округа Свердловской области от 30.07.2015 г. № 63/7 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории Асбестовского городского округа», установившим ставку налога на имущество физических лиц в зависимости от суммарной инвентарной стоимости.

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ, административным истцом выявлено наличие недоимки по налогу на имущество за 2016, 2017, 2018, у административного ответчика в общей сумме 771,00 руб. в связи с чем, начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога на имущество физических лиц.

Административному ответчику направлены требования *Номер* от 26.06.2020 сроком исполнения до 24.11.2020, *Номер* от 02.07.2019 сроком исполнения до 10.09.2019, *Номер* от 23.11.2018 сроком исполнения до 17.11.2019.

Как указывает административный истец, задолженность по налогу на имущество в части недоимки за 2016, 2017, 2018 ФИО1 погашена полностью, однако, требование об уплате пени не исполнено.

24.01.2021 на судебный участок № 4 Асбестовского судебного района Свердловской области поступило заявление МИФНС № 29 по Свердловской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций (л.д. 11-14).

03.03.2021 мировым судьей судебного участка № 4 Асбестовского судебного района Свердловской области вынесен судебный приказ *Номер*, который отменен определением от 31.03.2021 (л.д. 10).

В силу ч. 2 ст. 123.7 КАС РФ, в определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

С указанным административным исковым заявлением МИФНС №29 по Свердловской области обратилась в Асбестовский городской суд 16.08.2022 (л.д. 4-6).

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд, суд приходит к следующему.

В силу статьи 48 НК РФ, а также положений главы 32 КАС РФ, общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов и пени.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из материалов дела следует, что МИФНС России № 29 по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Асбестовского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1 24.02.2021, при наличии требований об оплате налогов и пени в сроки до 28.02.2018, 12.03.2018, 02.07.2018, 10.09.2019, 17.11.2019, 24.11.2020.

Срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1, указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по требованиям:

- *Номер* от 09.06.2018 сроком исполнения до 02.07.2018 истекал 02.01.2019 (л.д. 17);

- *Номер* от 07.02.2018 сроком исполнения до 28.02.2018 истекал 28.08.2018 (л.д. 22);

- *Номер* от 15.02.2018 сроком исполнения до 28.03.2018 истекал 12.09.2018 (л.д. 26);

- *Номер* от 09.06.2018 сроком исполнения до 02.07.2018 истекал 02.01.2019 (л.д. 33);

- *Номер* от 26.06.2020 сроком исполнения до 24.11.2020 истекал 24.05.2021 (л.д. 41);

- *Номер* от 02.07.2019 сроком исполнения до 10.09.2019 истекал 10.03.2020 ( л.д. 46)

- *Номер* от 23.11.2018 сроком исполнения до 17.11.2019 истекал 17.05.2020 (л.д. 51).

К мировому судье с заявлением о внесении судебного приказа административный истец обратился 24.02.2021, то есть без пропуска срока, установленного Налогового кодекса Российской Федерации. После отмены судебного приказа мировым судьей - 31.03.2022 с административным исковым заявлением в суд административный истец обратился лишь 16.08.2022, то есть с пропуском срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 286 КАС РФ.

Таким образом, пропуск МИФНС России № 29 по Свердловской области срока на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН *Номер*) о взыскании задолженности по налогам и пеням, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда А.А. Юрова