Дело № 2-4975/2022

66RS0003-01-2022-004111-21

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 05 сентября 2022 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Зариповой И.А., присекретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюГлавного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области к ФИО2 о взыскании затрат на обучение,

установил:

ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении затрат на обучение. В обоснование требований указано, что *** между ФГКОУ ВО «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, всоответствии с которым ФИО2 обязался проходить службу в органахвнутренних дел на должности курсанта ФГКОУ ВО «Уральский юридическийинститут Министерства внутренних дел Российской Федерации».Согласно подпунктам 4.11, 4.12, 4.14 пункта 4 контракта от ***ФИО2 взял на себя обязательства, связанные с прохождением службы ворганах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организациивысшего профессионального образования Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации не менее срока, установленного срочным контрактом, в том числевозместить МВД России в случаях, установленных Федеральным закономот 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации ивнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,затраты на обучение.В 2019 году ФИО2 окончил обучение в УрЮИ МВД России.Приказом ГУ МВД России по Свердловской области от *** *** ФИО2 был назначен на должность следователя(за счет должности старшего следователя) отделения по расследованию преступленийпротив личности и собственности отдела по расследованию преступлений натерритории, обслуживаемой отделом полиции № 3 следственного управления УМВД России по г. Екатеринбургу.Приказом ГУ МВД России по Свердловской области от ****** ФИО2 уволен из органов внутренних дел по пункту2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (по инициативесотрудника).*** ФИО2 почтой России направлено уведомление обобязанности в течении 30 рабочих дней с момента получения данного уведомлениявозместить МВД России затраты на обучение в УрЮИ МВД Россиив размере 565215(пятьсот шестьдесят пять тысяч двести пятнадцать) рублей 56 копеек.Вместе с тем, на момент предъявления искового заявления денежные средства всчет возмещения затрат на обучение на счет ГУ МВД России по Свердловской областиФИО2 не внесены, что подтверждается справкой Центра финансовогообеспечения ГУ МВД России по Свердловской области от ***. На основании изложенного истец просит взыскать в счет возмещения затрат на обучение 565215 рублей 56 копеек.

Представитель истца ФИО3 действующая на основании доверенности в судебном заседании доводы, указанные в исковом заявлении поддержала, на удовлетворении исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МВД России, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок, в судебное заседание своего представителя не направило, об уважительных причинах неявки суду не сообщило, не просило суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает возможным в соответствии со ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в порядке заочного производства, с чем согласен представитель истца.

Заслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, *** между ФГКОУ ВО «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел.

Согласно подпунктам 4.11, 4.12, 4.14 пункта 4 контракта от *** ФИО2 взял на себя обязательства проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнования федеральногобюджета, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет – по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на его обучение.

В *** году ФИО2 окончил обучение в УрЮИ МВД России.

Приказом ГУ МВД России по Свердловской области от *** *** ФИО2 был назначен на должность следователя (за счет должности старшего следователя) отделения по расследованию преступлений против личности и собственности отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой отделом полиции № 3 следственного управления УМВД России по г. Екатеринбургу.

Приказом ГУ МВД России по Свердловской области от *** *** ФИО2 уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника).

*** в адрес ФИО2 направлено уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения данного уведомлениявозместить МВД России затраты на обучение в УрЮИ МВД России в размере 565215(пятьсот шестьдесят пять тысяч двести пятнадцать) рублей 56 копеек.

По смыслу части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерацииво взаимосвязи с частью 4 статьи 32. пунктом «б» части 1 статьи 72 и пунктом «е»статьи 114, служба в органах внутренних дел Российской Федерации, посредствомпрохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собойособый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечениемобщественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно,осуществляемой в публичных интересах.

Лица, которые проходят службу в органах внутренних дел, выполняютконституционно значимые функции, чем обусловливается их специальный правовойстатус, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и ихобязанностей по отношению к государству (постановления Конституционного СудаРоссийской Федерации от 26 декабря 2002 г. № 17-П. от 15 июля 2009 г. № 13-Пи от 21 марта 2014 года № 7-П. от 28 февраля 2017 г. № 250-0).

Согласно пункту 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30.11.2011№ 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органоввнутренних дел, поступающими в образовательную или научную организациюфедерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения поочной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт опоследующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудникапроходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение5 лет по окончанию образовательной организации высшего образования или научнойорганизации Министерства внутренних дел Российской Федерации.

При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают насебя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусомсотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такойобразовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходитьслужбу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляетгарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовымиактами.

Частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗпредусмотрена обязанность сотрудника органов внутренних дел в случае расторженияконтракта в течение 5 лет по окончанию образовательной организации и увольнения всвязи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних делвозмещать федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних делзатраты на обучение. Указанная норма имеет целью возмещение государствуфактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних деллишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себяобязательств по прохождению службы в органах внутренних дел в течение пятилетнегосрока после окончания обучения в образовательных организациях системы МВДРоссии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012№ 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних делРоссийской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшегообразования или научной организации Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органахвнутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутреннихдел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенныхзатрат на обучение.

Согласно пункту 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размерасредств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшегообразования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучениесотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательнойили научной организации, подлежащих возмещению, осуществляетсясоответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних делРоссийской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении ссотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил срок для возмещения затрат на обучение вполном объеме составляет 30 рабочих дней с момента получения сотрудникомуведомления об обязанности возместить расходы на обучение.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися.

Согласно ст. 61 Федерального закона N 273-ФЗ образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность: в связи с получением образования (завершением обучения), досрочно по основаниям, установленным ч. 2 указанной статьи.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46,47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 7 статьи 54 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" наряду с установленными статьей 61 настоящего Федерального закона основаниями прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, договор об оказании платных образовательных услуг может быть расторгнут в одностороннем порядке этой организацией в случае просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг, а также в случае, если надлежащее исполнение обязательства по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося.

Из материалов дела усматривается, что образовательные услуги оказаны истцом в полном объеме. Приказ о зачислении ответчика в состав курсантовФГКОУ ВО «Уральский юридическийинститут Министерства внутренних дел Российской Федерации» и приказ об увольнении из органов внутренних дел не оспорены ответчиком.

В силу п. 6 ст. 56 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности

Согласно п. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Учитывая, что до настоящего времени соглашение не исполнено, задолженность ответчиком не погашена, доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию затраты на обучение в размере565215 рублей 56 копеек.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8852 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области к ФИО2 о взыскании затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серия *** ***) в пользу Главного управления Министерства внутренних дел России по *** (ИНН ***) затраты на обучение в размере 565215 рублей 56 копеек.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серия *** ***) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8852 рубля.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого заочного решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Зарипова