Решение по делу № 2-1769/2024 от 05.05.2025

Дело № 2-98/2025

УИД 76RS0017-01-2024-001989-92

Принято в окончательной форме 05.05.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2025 года г.Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Хахиной А.М.,

при секретаре Шиндыковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Первого заместителя прокурора Ярославской области в интересах муниципального образования - Ярославского муниципального района в лице Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании постановления недействительным, признании ничтожными договоров купли-продажи, погашении записей в ЕГРН, прекращении права собственности и снятии земельных участков с кадастрового учета, и по встречному иску ФИО1 к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, Прокуратуре Ярославской области о признании добросовестным приобретателем земельных участков,

установил :

Первый заместитель прокурора Ярославской области в интересах муниципального образования - Ярославского муниципального района в лице Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (далее – ЯМР ЯО) обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3, в котором просит:

1. Признать постановление главы Ярославского муниципального округа от 10.01.1999 № 4 «О предоставлении земельных участков в собственность гражданам» недействительным в части предоставления земельного участка ФИО4

2. Признать договор купли-продажи от 29.12.2018, заключенный между ФИО4 и ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, ничтожным.

3. Признать договор купли-продажи от 05.02.2019, заключенный между ФИО4 и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, ничтожным.

4. Признать договор купли-продажи от 26.05.2021, заключенный между ФИО1 и ФИО3 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, ничтожным.

5. Признать договор купли - продажи от 05.02.2019, заключенный между ФИО4 и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, ничтожным.

6. Погасить в ЕГРН записи о регистрации права собственности и прекратить право собственности ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

7. Погасить в ЕГРН записи о регистрации права собственности и прекратить право собственности ФИО4 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

8. Погасить в ЕГРН записи о регистрации права собственности и прекратить право собственности ФИО3 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 001 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

9. Погасить в ЕГРН записи о регистрации права собственности и прекратить право собственности ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 001 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

10. Погасить в ЕГРН записи в регистрации права собственности и прекратить право собственности ФИО4 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 001 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

11. Погасить в ЕГРН записи в регистрации права собственности и прекратить право собственности ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 159 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

12. Погасить в ЕГРН записи регистрации права собственности и прекратить право собственности ФИО4 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 159 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

13. Снять земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, № с кадастрового учета.

Определением суда от 12.12.2024 производство по делу в части исковых требований к ФИО4 прекращено на основании абз.7 ст.220 ГПК РФ в связи с его смертью ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Ярославской области проведена проверка соблюдения земельного законодательства при оформлении в собственность граждан земельных участков, расположенных в Я,. Установлено, что ФИО1 20.12.2018 оформлена нотариальная доверенность на представление интересов ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г.Я., зарегистрированного по адресу: <адрес>. Доверенность выдана также на С.К. Согласно данной доверенности представители С.К. и ФИО1 были уполномочены ФИО4, в том числе, на заключение договоров аренды и/или оформление в собственность любых земельных участков в городе Ярославле и/или Ярославской области, на продажу или заключение договоров уступки прав за цену и на условиях по своему усмотрению на принадлежащие ему земельные участки. Какие конкретно земельные участки принадлежали ФИО4 в доверенности не указано.

ФИО4 19.11.2018 обратился в отдел ГАУ ЯО «МФЦ» по Ленинскому району города Ярославля с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок, общей площадью 4 000 кв.м, расположенный в д.<адрес>, в целях его получения в собственность.

К заявлению о совершении регистрационных действий приложена архивная копия постановления Главы Ярославского муниципального округа Д.В. от 10.01.1999 № 4 «О предоставлении земельных участков в собственность гражданам», согласно которому ФИО4 в собственность для ведения личного подсобного хозяйства по фактическому использованию предоставлен земельный участок, общей площадью 0,4 га в д. Коргиш. Свидетельства о праве собственности на земельный участок, а также схемы его расположения не имелось.

В ходе проверки журнала регистрации постановлений администрации Ярославского муниципального округа за 1999 год установлено, что в описи постановлений за порядковым номером 4 от 10.01.1999 содержатся сведения о постановлении «Об использовании денежных средств, поступающих от уплаты земельного налога и аренды земельных участков», а в журнале постановлений №№ 1-131 за 1999 год за номером 4 находится только копия постановления от 10.01.1999 № 4 «О предоставлении земельных участков в собственность гражданам».

Постановлением Главы Ярославского муниципального округа от 10.09.1996 № 425 утвержден Регламент администрации Ярославского муниципального округа (введен в действие с 15.09.1996), согласно пунктам 3.15, 3.18 которого, постановления и распоряжения Ярославского муниципального округа подписываются Главой Ярославского муниципального округа, а в его отсутствие - одним из его заместителей, приложения к ним - другим заместителем в соответствии с распределением обязанностей. Второй и последующие экземпляры принятого акта, напечатанные под копирку или ксерокопированные, заверяются работниками общего отдела путем проставления печати на последнем листе акта. Постановление Главы Ярославского муниципального округа от 10.01.1999 № 4 «О предоставлении земельных участков в собственность гражданам» указанному Регламенту не соответствует, печать отсутствует.

Право собственности ФИО4 зарегистрировано 01.12.2018. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № (категория «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства») составила 1 329 000 рублей.

В целях уточнения границ указанного земельного участка кадастровым инженером ФИО5 подготовлен его межевой план, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером № состоит из 4 контуров и имеет площадь 3 160 кв.м., не являющихся смежными друг с другом, их местоположение установлено на свободных на момент межевания территориях.

Впоследствии собственником принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером № на 3 участка, в результате чего 28.12.2018 поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами: №, состоящий из 2 контуров площадью 1000 кв.м.; №, площадью 1001 кв.м; №, площадью 1159 кв.м.; категория «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

Спустя непродолжительное время с момента раздела земельного участка с кадастровым номером № ФИО4 осуществлена реализация образованных земельных участков следующим образом:

29.12.2018 между ФИО4 в лице представителя ФИО1 по доверенности от 20.12.2018, и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, стоимостью 300 000 рублей. Заявление о государственной регистрации перехода права собственности в филиал ГАУ ЯО «МФЦ» по Кировскому району города Ярославля подано 29.12.2018 продавцом ФИО4 в лице представителя ФИО1 и покупателем ФИО2 Переход права зарегистрирован 18.01.2019. При этом контуры земельного участка с кадастровым номером № сформированы как смежные земельные участки с земельным участком, на котором возведен жилой дом, принадлежащий ФИО2 и завершенный строительством в 2017 году. Истец считает, что земельный участок формировался в необходимом конкретному покупателю месте.

05.02.2019 между ФИО4 в лице представителя С.К. и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1001 кв.м, расположенного по адресу: Ярославская <адрес>, стоимостью 10 000 рублей (кадастровая стоимость 332 250 рублей). Заявление о государственной регистрации перехода права собственности в филиал ГАУ ЯО «МФЦ» по Кировскому району города Ярославля подано 11.02.2019 продавцом ФИО4 в лице представителя ФИО6 и покупателем ФИО1 Переход права зарегистрирован 26.04.2021. Позднее, по договору купли-продажи от 26.05.2021 право собственности перешло от ФИО1 к Цветковой Н.Ю, стоимость сделки составила 350 000 рублей.

05.02.2019 между ФИО4 в лице представителя С.К. и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1159 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, стоимостью 10 000 рублей (кадастровая стоимость 385 077,75 рублей). Заявление о государственной регистрации перехода права собственности в филиал ГАУ ЯО «МФЦ» по Кировскому району города Ярославля подано 11.02.2019 продавцом ФИО4 в лице представителя С.К. и покупателем ФИО1 Переход права зарегистрирован 26.04.2021.

Кадастровая стоимость земельных участков на момент проверки составила:

- с кадастровым номером № – 437 270 рублей,

- с кадастровым номером № – 437 707,27 рублей,

- с кадастровым номером № – 506 795,93 рублей.

Для выполнения мероприятий по оформлению прав на участок 01.11.2018 была запрошена архивная копия постановления о предоставлении земельного участка ФИО4 с указанием точных даты и номера, что свидетельствует об имевшейся ранее осведомленности о наличии данного документа.

Выданная архивная копия постановления Главы Ярославского муниципального округа (далее – ЯМО) от 10.01.1999 № 4 «О предоставлении земельных участков в собственность гражданам» послужила основанием для регистрации права собственности, при этом она была сделана не с оригинала постановления, а с его копии.

В ходе проверки получены объяснения от К.А., являвшегося в 1996-1999 годах руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ярославского района, который пояснил, что в указанный период администрацией района осуществлялось предоставление земельных участков в границах населенных пунктов. С заявлениями о предоставлении участков обращались местные жители. Случаев обращения граждан из иных регионов РФ не вспомнил. Граждане, которые хотели получить земельные участки, четко знали местоположение испрашиваемых земельных участков и имели цели по их использованию для личного подсобного хозяйства (далее – ЛПХ). Все заявления о предоставлении земельных участков от граждан поступали в приемную ЯМО и регистрировались в общей книге заявлений, далее на них ставились визы. После этого заявления передавались в комитет по земельным ресурсам и землеустройству ЯМО, которым готовилось заключение и проект постановления. Если выносилось постановление о предоставлении земельного участка, то в обязательном порядке должно быть оформлено свидетельство о собственности на землю, а в приложении к нему схема привязки на местности. Предоставление многоконтурных участков для ведения ЛПХ в то время не осуществлялось.

По информации Туношенского сельского поселения, а также в ходе осмотра похозяйственных книг с 1996 года по 1999 год установлено, что гражданин ФИО4 никогда не проживал и не имел какого-либо личного подсобного хозяйства на территории Туношенского сельского поселения.

Отсутствие фактического предоставления ФИО4 вышеуказанных земельных участков в 1996 и 1999 годах также подтверждается их многоконтурностью, поскольку предоставление таких участков в рассматриваемый период не осуществлялось. При проведении кадастровых работ в 2018 году местоположение земельных участков ФИО4 установлено на свободных на момент межевания территориях.

Вступившим в законную силу 14.01.2022 решением Ярославского районного суда Ярославской области от 07.09.2021 признано недействительным постановление Главы Ярославского муниципального округа от 30.09.1996 № 458 «О предоставлении земельных участков в собственность». Помощь в оформлении права собственности на земельные участки, предоставленные гражданам названным постановлением, также осуществлялась ФИО1 В ходе судебного заседания установлено, что фактическое предоставление земельных участков гражданам, указанным в оспариваемом постановлении, не производилось.

Кроме того, в рамках рассмотрения Ярославским районным судом Ярославской области гражданского дела № 2-475/2022 по иску Администрации ЯМР к гражданам, кадастровому инженеру ФИО7 о признании недействительными записей в похозяйственных книгах, выписки из похозяйственной книги, постановления, договоров, описаний земельных участков, образования земельных участков, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, проведены судебно-техническая и почерковедческая экспертизы, по выводам которых, копии постановлений о предоставлении земельных участков за период с 10.01.1999 по 18.02.1999, в том числе постановление от 10.01.1999 № 4, все или кроме одной были изготовлены путем монтажа – для их изготовления использован какой-либо один документ, содержащий подлинную подпись Д.В. либо ее изображение.

Решением Ярославского районного суда Ярославской области от 26.04.2024 по гражданскому делу № 2-80/2024 постановление главы Ярославского муниципального округа от 10.01.1999 № 4 «О предоставлении земельных участков в собственность граждан» признано недействительным в части предоставления земельного участка Л.А.

По мнению прокурора, изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически выделение земельных участков ФИО4 не осуществлялось. Постановление Главы Ярославского муниципального округа от 10.01.1999 № 4 «О предоставлении земельных участков в собственность гражданам» в части предоставления земель ФИО4 является недействительным и не влечет каких-либо юридических последствий.

Ссылаясь на положения ст.ст. 10, 166, 168 ГК РФ, постановление Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», указывает, что при регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № был нарушен выраженный запрет, поскольку права были зарегистрированы на основании недействительного документа. ФИО4 было достоверно известно о том, что земельные участки ему не выделялись, им не использовались. Вышеуказанные обстоятельства нарушают интересы муниципального образования, публичные интересы в сфере земельных правоотношений и рационального использования земельных ресурсов.

Прокуратура области выступает в защиту интересов органа местного самоуправления, в полномочия которого входит распоряжение земельными участками неразграниченной государственной собственности.

Кроме того, по факту совершения мошенничества в особо крупном размере по материалам проверки прокуратуры Ярославской области, направленным в орган предварительного расследования в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, 11.04.2023 возбуждено и расследуется уголовное дело по части 4 статьи 159 УК РФ.

Ответчик ФИО1 обратилась в суд со встречным иском (том 3 л.д.240-251) к Администрации ЯМР ЯО, Прокуратуре Ярославской области, в котором просит признать её добросовестным приобретателем земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

В обоснование требований по встречному иску указано, что все регистрационные действия в отношении спорных объектов недвижимости были совершены в соответствии с действующим законодательством. При приобретении спорных земельных участков никаких сведений, которые повлияли бы на недействительность договоров купли-продажи, не сообщалось, не установлено. Правоустанавливающие документы на спорные объекты недвижимости находятся в государственных органах и оформляются только сотрудниками данных органов. Правовых оснований для оспаривания права собственности на объекты недвижимости Прокуратурой ЯО не имеется.

Считает, что копия постановления от 10.01.1999 № 4 была выдана ФИО4 в соответствии с установленным порядком, копия заверена и проставлена печать.

Все сделки были совершены в установленном законом порядке, являются возмездными.

Указывает, что ФИО8 являлся одним из большого количества штатных работников администрации района и не мог знать обо всех распоряжениях Главы Администрации, не может помнить всех заявителей ЯМР. Кроме того, объяснения К.А. не соответствуют действовавшему на тот период законодательству, поскольку до 2001 года в ЗК РСФСР отсутствовали ограничения по прописке заявителя, норме предоставления земельных участков, его форме. Считает возможным формирование многоконтурных земельных участков.

Также считает, что похозяйственные книги не являются распорядительными документами, поскольку полномочия по предоставлению земельных участков относились к администрации района, постановления которой и являются достоверным источником.

Указывает, что она занимается оказанием юридических услуг в 2006 года, в том числе помогает оформлять недвижимость различного уровня сложности. Ссылается на то, что прокурор лишь частично излагает данные из заключения экспертов.

Считает, что со стороны Администрации ЯМР ЯО имеется заинтересованность в изъятии участков, чтобы в последующем распоряжаться данными участками.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречным требованиям (далее по тексту – истец) - прокурор Зосиева М.В. первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, представила письменные возражения по встречному иску (том 4 л.д.99-103). Указывала о том, что в ходе производства по уголовному делу проведена технико-криминалистическая экспертиза документов, согласно заключению которой № 01-143 от 12.07.2023, одно и то же изображение подписи от имени Д.В. вмонтировано в перечисленные в исследовательской части копии документов (в том числе постановление Главы ЯМО от 10.01.1999 № 4 «О предоставлении земельных участков в собственность граждан»). Основополагающим является то обстоятельство, что в журнале регистрации постановлений за 1999 год следов несанкционированного изменения содержания не выявлено, под номером 4 от 10.01.1999 зарегистрирован иной властный акт – «Об использовании денежных средств, поступающих от уплаты земельного налога и аренды земельных участков». По мнению прокурора данные обстоятельства в совокупности с заключением экспертизы от 12.07.2023 позволяют утверждать о недействительности представленного в копии постановления № 4, которое послужило основанием к регистрации права собственности на соответствующий земельный участок.

Считает доводы ФИО1 по встречному иску о том, что она является добросовестным приобретателем, в данном случае не имеют правового значения, поскольку изначально спорный земельный участок указанным лицам и их предшественнику ФИО4 не предоставлялся, а права в отношении данного земельного участка зарегистрированы на основании недействительного документа, соответственно, в законном порядке реализованы быть не могли. Таким образом, земельный участок выбыл из обладания органа местного самоуправления помимо воли муниципального образования, в связи с чем в силу ст. 302 ГК РФ прокурор вправе был истребовать это имущество во всех случаях, том числе, и у добросовестного приобретателя.

Представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречным требованиям Администрации ЯМР ЯО в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен заранее.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску (далее по тексту – ответчик) ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена заранее, надлежаще. Ранее в предварительном судебном заседании от 06.11.2024 (том 3 л.д.38-40) возражала по первоначальному иску. Указывала о том, что к ней, как к юристу обращаются граждане за оформлением земельных участков и она в этом помогает. ФИО4 также обратился к ней, она по доверенности оформляла участки. Кто показывал местоположение участков, она не помнит. Как оформлялись сделки не помнит, как передавались денежные средства не помнит. Она приобретала участки для их перепродажи.

Ответчик ФИО3, её представитель по ордеру адвокат Масленникова В.Ю., также являющаяся представителем по доверенности ответчика ФИО2 в судебном заседании возражали как по первоначальным, так и по встречным исковым требованиям. Считают ФИО3 и ФИО2 добросовестными приобретателями. ФИО9 также пояснила, что она оплатила за участок ФИО1 350 000 руб., о чем последняя выдала расписку. Участок ею обрабатывается, на нем расположена теплица. На момент продажи участок был необработан, заросший.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены заранее.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, а также принятые к обозрению материалы дела № 2-476/2019, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению, а в удовлетворении встречного иска должно быть отказано по следующим основаниям:

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 3 ст. 1, п. 5 ст. 10 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Как установлено пунктом 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

В соответствии со ст.ст. 25, 26 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу изменений, внесенных в Земельный кодекс РФ Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-ФЗ, с 01.01.2017 полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, переданы, по общему правилу, органу местного самоуправления муниципального района.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в т.ч., материалами реестровых дел, проверки, проведенной прокуратурой Ярославской области по соблюдению земельного законодательства, сведениями ЕГРН (том 1 л.д.219-235), что в настоящее время в ЕГРН имеются следующие сведения и записи о государственной регистрации прав, имеющие статус «актуальная», в отношении спорных земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>:

- с кадастровым номером № (далее по тексту – ЗУ447), площадью 1000 кв.м, собственник ФИО2, государственная регистрация права собственности произведена 18.01.2019,

- с кадастровым номером № (далее по тексту – ЗУ448), площадью 1010 кв.м, собственник ФИО3, государственная регистрация права собственности произведена 05.06.2021,

- с кадастровым номером № (далее по тексту – ЗУ449), общей площадью 1159 кв.м., собственник ФИО1, государственная регистрация права собственности произведена 26.04.2021.

Судом установлено, что указанные земельные участки образованы 28.12.2018 из земельного участка с кадастровым номером № (далее по тексту – ЗУ443), относятся к категории земель населенных пунктов, виды разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Прокуратурой Ярославской области проведена проверка соблюдения земельного законодательства при оформлении в собственность граждан земельных участков, расположенных в Ярославском районе Ярославской области, в ходе которой установлены следующие обстоятельства.

19.11.2018 ФИО4 обратился в отдел ГАУ ЯО «МФЦ » по Ленинскому району города Ярославля с заявлением о государственном кадастровом учете и регистрации прав на земельный участок, общей площадью 4000 кв.м, расположенный в д. <адрес> (том 2 л.д.52-53), в целях его получения в собственность, приложив (том 2 л.д.60-61) архивную копию постановления Главы Ярославского муниципального округа Д.В. от 10.01.99 № 4 «О предоставлении земельных участков в собственность гражданам» (том 2 л.д.62), согласно которому ФИО4 в собственность из земель <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства по фактическому использованию, предоставлен земельный участок - 0,4 га в <адрес>.

При этом, свидетельства о праве собственности на указанный земельный участок, а также схемы его расположения не имелось.

Государственная регистрация права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, площадь 4000 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, произведена 01.12.2018. Кадастровая стоимость земельного участка составила 1 329 000 рублей (том 2 л.д.74-75).

07.12.2018 ФИО4 обратился в отдел ГАУ ЯО «МФЦ» по Ленинскому району города Ярославля с заявлением о государственном кадастровом учете ЗУ443 (том 2 л.д.64-65), в связи с изменением описания местоположения его границ, приложив межевой план, подготовленный 07.12.2018 кадастровым инженером ФИО10 (том 2 л.д.76-88) в соответствии с которым ЗУ443 является многоконтурным, состоит из 4 контуров (294 кв.м., 706 кв.м., 1001 кв.м., 1159 кв.м.), не являющихся смежными друг с другом, их местоположение установлено на свободных на момент межевания территориях, общая площадь ЗУ443 осталась неизменной.

20.12.2018 оформлена доверенность (том 1 л.д.17-18), удостоверенная нотариусом, согласно которой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, уполномочивает С.К., ФИО1, в т.ч., заключать договоры аренды и/или оформить в собственность любые земельные участки в городе <адрес>; продавать или заключать договоры уступки прав за цену и на условиях по своему усмотрению на принадлежащие ему земельные участки. Доверенность выдана сроком на 5 лет, с правом передоверия полномочий по ней другим лицам.

24.12.2018 ФИО4 принято решение о разделе ЗУ443 на 3 земельных участка, площадь которых, соответственно, 1000 кв.м, 1001 кв.м, 1159 кв.м, оформленное, как соглашение о разделе земельного участка (том 3 л.д.85).

24.12.2018 в филиал ГАУ ЯО «МФЦ» по Кировскому району г.Ярославля представителем ФИО4 по доверенности от 20.12.2018 С.К. поданы заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в отношении 3-х земельных участков с приложением соглашения о разделе земельного участка и межевого плана, подготовленного 20.12.2018 кадастровым инженером ФИО10, в соответствии с которым выполнены кадастровые работы, в связи с образованием трех земельных участков путем раздела многоконтурного ЗУ443 (том 3 л.д.86-92).

28.12.2018 произведена постановка на государственный кадастровый учет 3-х земельных участков с кадастровыми номерами: №, площадью 1000 кв.м; №, площадью 1001 кв.м; №, площадью 1159 кв.м; расположенных по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

28.12.2018 произведена государственная регистрация права собственности ФИО4 на указанные земельные участки.

29.12.2018 между ФИО4 в лице представителя по доверенности от от 20.12.2018 ФИО1 и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, стоимостью 300 000 рублей (том 1 л.д.44), в этот же день подписан передаточный акт (том 1 л.д.45). От имени ФИО4 подпись проставлена ФИО1 29.12.2018 ФИО1 от ФИО4 и ФИО2 подано заявление на госудерственную регистрацию (том 1 л.д.46-49).

18.01.2019 произведена государственная регистрация права собственности ФИО2 на указанный ЗУ447, состоящий из 2 контуров.

05.02.2019 между ФИО4 в лице представителя по доверенности от 20.12.2018 С.К. и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1001 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, стоимостью 10 000 рублей (том 1 л.д.66). В этот же день подписан передаточный акт земельного участка (том 1 л.д.67).

26.04.2021 произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на указанный ЗУ448 (том 1 л.д.71-72).

26.05.2021 по договору купли-продажи, заключенному между ФИО1 и ФИО3, последняя стала собственником указанного ЗУ448, стоимость сделки составила 350 000 рублей (том 1 л.д.68-69).

05.06.2021 г. произведена государственная регистрация права собственности ФИО3 на ЗУ448.

05.02.2019 между ФИО4 в лице представителя по доверенности от 20.12.2018 ФИО6 и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1159 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, стоимостью 10 000 рублей (том 1 л.д.93). В этот же день подписан передаточный акт земельного участка (том 1 л.д.94).

26.04.2021 произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на указанный ЗУ449 (том 1 л.д.81-83, 87).

При этом судом установлено, что в производстве Ярославского районного суда Ярославской области имелось гражданское дело № 2-476/2019 по иску ФИО11 к ФИО12, администрации Туношенского сельского поселения ЯМР Ярославской области, ФИО4, ФИО1, кадастровому инженеру ФИО10 об оспаривании постановления, признании отсутствующим права, оспаривании результатов межевания, договора купли-продажи, и по встречному иску ФИО12 к ФИО11 об установлении смежной границы.

Согласно исковых требований ФИО11 просил:

Признать недействительным Постановление администрации Туношенского сельского поселения ЯМР ЯО № 10 от 22.01.2016 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для ведения личного подсобного хозяйства путем перераспределения».

Признать отсутствующим зарегистрированное право ФИО12 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 600 кв.м. по адресу: <адрес>, и исключить из ЕГРП запись о государственной регистрации права.

Аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1 600 кв.м. по вышеуказанному адресу.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка № по адресу: <адрес>, выполненного кадастровым инженером ФИО10

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>, площадью 3160 кв.м; № по адресу <адрес>, площадью 1001 кв.м..

Аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 3 160 кв.м.

Признать отсутствующим зарегистрированное право ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 1001 кв.м. и исключить из ЕГРП запись о государственной регистрации права.

Аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 1001 кв.м.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 05.02.2019, заключенный между ФИО4 и ФИО1

ФИО12 обратилась в суд со встречным иском к ФИО11, в котором просит:

Установить смежную границу земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>, по характерным точкам координат 1, 5 в соответствии с планом границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО13 от 03.09.2019.

Решением Ярославского районного суда Ярославской области от 12.12.2019 с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 26.11.2020 в удовлетворении как первоначального иска ФИО11, так и встречного иска ФИО12 отказано.

При этом в апелляционном определении указано о том, что постановление от 10.01.1999 № 4, на основании которого зарегистрировано право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, истцом ФИО14 не оспаривалось. Исходя из этого, было указано о том, что право собственности ФИО4 возникло ранее, чем права ФИО14, в связи с чем не усматривается оснований для удовлетворения иска.

В настоящем деле истец – прокурор, действующий в интересах муниципального образования Ярославского муниципального района Ярославской области, просит признать вышеуказанное постановление от 10.01.1999 № 4 в части предоставления в собственность земельного участка ФИО4, недействительным, а все сделки – ничтожными, ссылаясь на положения п.2 ст.168 ГК РФ. С учетом данных обстоятельств, суд считает, что решение от 12.12.2019 по гражданскому делу № 2-476/2019 не является преюдициальным по отношению к рассматриваемому спору.

Как установлено судом и не оспаривается лицами, участвующими в деле, подтверждается материалами дела, основанием для государственной регистрации права собственности ФИО4 на ЗУ443, а впоследствии в результате раздела ЗУ442, и на спорные ЗУ447, ЗУ448 и ЗУ449 явилось Постановление Главы Администрации ЯМО «О предоставлении земельных участков в собственность гражданам» от 10.01.1999 №4 (архивная копия). Все последующие права в отношении спорных земельных участков на основании заключенных с их покупателями ФИО2, ФИО1, а затем – ФИО3 сделок, производны от права собственности ФИО4, зарегистрированного на основании указанной архивной копии постановления.

В соответствии со ст. ст. 1, 7, 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон № 218-ФЗ), ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений, которые подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. В случае изменения сведений, содержащихся в ЕГРН, ранее внесенные сведения сохраняются. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке. В кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в т.ч., сведения о правах.

Как предусмотрено в части 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в т.ч., 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

В силу части 4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в т.ч., документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 5 ст. 21 Закона № 218-ФЗ в редакции, действовавшей на момент государственной регистрации права собственности ФИО4 на спорные земельные участки, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав копии актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления в форме документов на бумажном носителе, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются в одном экземпляре, который после сканирования при выдаче документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав возвращается заявителю.

В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 5 ст. 69 Закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим ФЗ, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании: 1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; 2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав; 3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

При этом, как установлено судом и подтверждается материалами дела, в журнале регистрации постановлений администрации Ярославского муниципального округа за 1999 год под порядковым номером 4 от 10.01.1999 содержатся сведения об ином постановлении под наименованием «Об использовании денежных средств, поступающих от уплаты земельного налога и аренды земельных участков» (том 1 л.д.25-28), а в журнале постановлений №№ 1-131 за 1999 год за номером 4 находится только копия постановления от 10.01.1999 № 4 «О предоставлении земельных участков в собственность гражданам» (том 1 л.д.29-31).

В 1999 году действовал Регламент администрации Ярославского муниципального округа, утвержденный Постановлением Главы Ярославского муниципального округа от 10.09.1996 № 425, введенный в действие с 15.09.1996 (том 3 л.д.6-15), согласно пунктам 3.15, 3.18 которого, постановления и распоряжения Ярославского муниципального округа подписываются Главой Ярославского муниципального округа, а в его отсутствие - одним из его заместителей, приложения к ним - другим заместителем в соответствии с распределением обязанностей; второй и последующие экземпляры принятого акта, напечатанные под копирку или ксерокопированные, заверяются работниками общего отдела путем проставления печати на последнем листе акта.

Имеющаяся копия постановления Главы Ярославского муниципального округа от 10.01.1999 № 4 «О предоставлении земельных участков в собственность гражданам» указанному Регламенту не соответствует, печать на данной копии отсутствует.

Кроме того, из материалов дела следует, что в ходе осмотра похозяйственных книг с 1996 года по 1999 год установлено, что ФИО4 никогда не проживал и не имел какого-либо личного подсобного хозяйства на территории <адрес>, в т.ч., Туношенского сельского поселения.

Какого-либо фактического землепользования ФИО4 спорным земельным участком судом не установлено.

При этом суд отмечает тот факт, что ФИО4 после получения копии постановления и обращения за государственной регистрацией прав в ЕГРН в ноябре 2018 года, сразу же был произведен раздел ЗУ443, и сразу же оформлялись сделки по реализации образованных земельных участков.

При этом, решением Ярославского районного суда Ярославской области от 26.04.2024 по гражданскому делу № 2-80/2024 по иску Заместителя прокурора Ярославской области в интересах муниципального образования - Ярославского муниципального района в лице Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области к ФИО15, ФИО1, ФИО16, ФИО17 о признании постановления недействительным в части, признании сделок ничтожными, применении последствий недействительности сделок - прекращении права собственности на земельные участки, погашении записей в ЕГРН, снятии земельных участков с кадастрового учета, по встречным искам ФИО1 к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, Прокуратуре Ярославской области о признании добросовестным приобретателем земельных участков, ФИО16 к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о признании добросовестным приобретателем земельного участка, ФИО17 к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, Прокуратуре Ярославской области о признании добросовестным приобретателем земельного участка, первоначальный иск удовлетворен, в удовлетворении встречных исков отказано. Решение суда вступило в законную силу 23.09.2024 (том 3 л.д.22-37)

Данным решением признано недействительным постановление от 10.01.1999 № 4 в части предоставления земельного участка ФИО15, так как установлено, что не доказан факт издания указанного постановления и доказательств наличия его подлинника в материалы дела не представлено.

При этом из указанного решения следует, что в те же самые даты, когда ФИО4 обращался в МФЦ, в те же даты туда же обращался и ФИО15, при этом ими обоими выдавалась доверенность на представление интересов ФИО6 и ФИО1 От имени указанных лиц ФИО6 продавала участки ФИО1 в одни и те же даты, за одну и ту же цену – 10 000 рублей.

ФИО1 в судебном заседании данный факт не оспаривался, однако и в настоящем гражданском деле подлинник постановления от 10.01.1999 № 4 не предоставлен.

В обоснование заявленных требований истцом из материалов гражданского дела № 2-475/2022 по иску Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области к ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, Киму Н.Е., кадастровому инженеру ФИО7 о признании записей в похозяйственных книгах, выписки из похозяйственной книги, постановления, договоров недействительными, признании недействительными описаний земельных участков, образования земельных участков, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, представлено заключение эксперта от 11.10.2022, выполненное экспертом ФБУ Ярославская лаборатория судебной экспертизы П.Е..(том 1 л.д.120-131), по выводам которого, в т.ч., «Копия постановления главы Ярославского муниципального округа «О предоставлении земельных участков в собственность гражданам» от 10.01.1999 № 6, а также копии постановлений главы Ярославского муниципального округа «О предоставлении земельных участков в собственность гражданам», имеющиеся в архивном деле (от 10.01.1999 № 2 (л.д. 2), от 10.01.1999 № 4 (л.д. 5), от 10.01.1999 № 6 (л.д. 9), от 10.01.1999 № 8 (л.д. 13), от 14.01.1999 № 17 (л.д. 28), от 19.01.1999 № 27 (л.д. 42), от 25.01.1999 № 46 (л.д.78), от 26.01.1999 № 48 (л.д. 81), от 02.02.1999 № 72 (л.д. 138), от 02.02.1999 № 74 (л.д. 141), от 03.02.1999 № 79 (л.д. 157), от 18.02.1999 № 109 (л.д. 204), от 18.02.1999 № 110 (л.д. 206), (все или все, кроме одной) были изготовлены путем монтажа - для их изготовления был использован какой-либо один документ, содержащий подлинную подпись Д.В. (либо её изображение).

Установить, какие из копий постановлений главы Ярославского муниципального округа «О предоставлении земельных участков в собственность гражданам»: от 10.01.1999 № 6, а также имеющиеся в архивном деле (от 10.01.1999 № 2 (л.д. 2), от 10.01.1999 № 4 (л.д. 5), от 10.01.1999 № 6 (л.д. 9), от 10.01.1999 № 8 (л.д. 13), от 14.01.1999 № 17 (л.д. 28), от 19.01.1999 № 27 (л.д. 42), от 25.01.1999 № 46 (л.д.78), от 26.01.1999 № 48 (л.д. 81), от 02.02.1999 № 72 (л.д. 138), от 02.02.1999 № 74 (л.д. 141), от 03.02.1999 № 79 (л.д. 157), от 18.02.1999 № 109 (л.д. 204), от 18.02.1999 № 110 (л.д. 206), были изготовлены путем монтажа, не представилось возможным по причине, изложенной в п. 1.1 исследовательской части заключения.

Ни одна из подписей Д.В. в оригиналах документов из архивных дел распоряжений главы Ярославского муниципального округа с 09.01.1998 по 15.12.2020 и постановлений главы Ярославского муниципального округа с 10.01.1999 по 24.02.1999 не была использована для изготовления копий постановлений главы Ярославского муниципального округа «О предоставлении земельных участков в собственность гражданам»: от 10.01.1999 № 6, от 10.01.1999 № 2 (л.д. 2), от 10.01.1999 № 4 (л.д. 5), от 10.01.1999 № 6 (л.д. 9), от 10.01.1999 № 8 (л.д. 13), от 14.01.1999 № 17 (л.д. 28), от 19.01.1999 № 27 (л.д. 42), от 25.01.1999 № 46 (л.д.78), от 26.01.1999 № 48 (л.д. 81), от 02.02.1999 № 72 (л.д. 138), от 02.02.1999 № 74 (л.д. 141), от 03.02.1999 № 79 (л.д. 157), от 18.02.1999 № 109 (л.д. 204), от 18.02.1999 № 110 (л.д. 206)».

В ходе производства по уголовному делу № 12301780018000260, возбужденному 14.04.2023 следственной частью по расследованию организованной преступной деятельности следственного управления УМВД России по Ярославской области, по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 УК РФ, были изъяты сшивки постановлений главы Ярославского муниципального округа № 2-401-460, № 1-131 за 1999 год, сшивка постановлений главы Ярославского района за 1994 год; следователем назначена технико-криминалистическая экспертиза, производство которой поручено ЭКЦ УМВД России по Ярославской области. Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Являются ли изображения подписей от имени Д.В. в копиях указанных документов, изображением одной и той же подписи?

2. Являются ли изображения подписей от имени ФИО8 в копиях указанных документов, изображением одной и той же подписи?

В исследовательской части заключения эксперта № 01-143 от 12.07.2023, выполненного экспертом ЭКЦ УМВД России по ЯО ФИО28 (том 3 л.д.17-21), указано, что визуальным осмотром представленных копий документов установлено, что они выполнены на листах белой и писчей бумаги с одной и двух сторон в виде нанесенных красящим веществом черного цвета изображений печатных текстов, после основной части документов, напротив расшифровок, имеются изображения подписей от имени Д.В. и К.А.

При микроскопическом исследовании (микроскоп МСП-ТМ) штрихов изображений обеих подписей установлены следующие признаки:

- поверхностное закрепление красителя;

- характерный блеск;

- штрихи состоят из мелкодисперсных, спекшихся между собой, частиц красящего вещества черного цвета;

- наличие интенсивного ореола из т.н. «точек-марашек» вокруг запечатанных участков.

Выявленные признаки позволяют сделать вывод о том, что изображения подписей от имени Д.В. и К.А. в поступивших копиях документов выполнены печатью на монохромном электрофотографическом знакосинтезирующем устройстве.

При сравнительном исследовании, проведенном методами визуального сопоставления и наложения одноименных изображений подписей между собой, были установлены:

1. Полное совпадение штрихов изображений подписей от имени Д.В. в копиях следующих документов:

- Постановление №4 от 10.01.99, Постановление №2 от 10.01.99, Постановление №6 от 10.01.99, Постановление №8 от 10.01.99, Постановление №27 от 19.01.99, Постановление №46 от 25.01.99, Постановление №17 от 14.01.99, Постановление №48 от 26.01.99, Постановление №72 от 02.02.99, Постановление №79 от 03.02.99, Постановление №109 от 18.02.99, Постановление №110 от 18.02.99;

- Сшивка за 1999 год: Постановление №2 от 10.01.99, Постановление №4 от 10.01.99, Постановление №6 от 10.01.99, Постановление №8 от 10.01.99, Постановление №17 от 14.01.99, Постановление №27 от 19.01.99, Постановление №46 от 25.01.99, Постановление №48 от 26.01.99, Постановление №72 от 02.02.99, Постановление №79 от 03.02.99, Постановление №109 от 18.02.99, Постановление №110 от 18.02.99.

Выявленные совпадения свидетельствуют об идентичности данных изображений, т.е. одно и то же изображение подписи вмонтировано в перечисленные документы.

Согласно выводам эксперта, одно и то же изображение подписи от имени Д.В. вмонтировано в перечисленные в исследовательской части копии документов; одно и то же изображение подписи от имени ФИО8 вмонтировано в перечисленные в исследовательской части копии документов.

Таким образом, суду при рассмотрении данного дела не представлено доказательств наличия подлинника постановления главы Ярославского муниципального округа от 10.01.1999 № 4 «О предоставлении земельных участков в собственность», и соответственно, издания данного акта органом местного самоуправления и осуществления предоставления в собственность ФИО4 земельного участка площадью 4000 кв.м в д. <адрес>.

Для государственной регистрации права собственности ФИО4 в отношении земельного участка с кадастровым номером № предоставлялась архивная копия указанного оспариваемого постановления, которая, как установлено при рассмотрении данного дела, выполнена не с оригинала постановления, а с его копии, не являющейся действительным подлинником, что само по себе противоречит понятию и определению надлежащим образом заверенной копии документа и приведенным выше положениям Закона № 218-ФЗ. Архивная копия постановления, выполненная не с подлинника данного постановления, а с его не соответствующей установленному регламенту копии, не является надлежащим правоустанавливающим документом.

При данных обстоятельствах, суд считает установленным, что оспариваемое постановление является недействительным и не может повлечь какие-либо юридические последствия,

Поскольку право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4000 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, а впоследствии и на образованные в результате раздела данного ЗУ443 спорные земельные участки ЗУ447, ЗУ448 и ЗУ449, зарегистрировано без наличия законных оснований, а именно – в отсутствие правоустанавливающего документа, то исходя из положений п. 1 ст. 209 ГК РФ, ФИО4 не имел права отчуждать данные спорные земельные участки.

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Пунктом 2 ст.10 ГК РФ установлено, что в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Как разъяснено в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (пункты 1 или 2 статьи 168 ГК РФ).

В пунктах 74 и 75 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 также указано, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ). Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Суд считает, что при регистрации права собственности на спорные земельные участки, как ФИО4, так в последующем и ФИО1, ФИО2, ФИО3 нарушен явно выраженный запрет, поскольку права ФИО4 изначально зарегистрированы на основании недействительного документа, о чем было известно ФИО4, поскольку тот достоверно знал о том, что земельный участок ему не выделялся и им не использовался, что подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в деле.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований первого заместителя прокурора Ярославского района Ярославской области о признании оспариваемого постановления недействительным, прекращения права собственности и погашения в ЕГРН соответствующих записей о регистрации прав, снятия спорных земельных участков с кадастрового учета.

Доводы ответчика ФИО1 по встречному иску о том, что она является добросовестным приобретателем спорных земельных участков, не имеют правового значения в данном случае, поскольку изначально земельный участок ФИО4 в установленном законом порядке не предоставлялся, права в отношении данного земельного участка зарегистрированы на основании недействительного документа, и реализованы в законном порядке быть не могли.

Согласно п. 1 ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем.

С учетом изложенного, факт добросовестности ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 при приобретении ими спорных земельных участков не свидетельствует о невозможности истребования у них данного недвижимого имущества.

При данных обстоятельствах, оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО1 не имеется.

При этом суд отмечает, что расписка от 24.01.2019, представленная ФИО1 о передаче ФИО4 600 000 рублей (том 3 л.д.253) за ЗУ448 и ЗУ449 противоречит договорам, которые заключены между ними, и где цена участков указана равной 10 000 рублей каждый.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Первого заместителя прокурора Ярославской области (ОГРН <***>) удовлетворить.

2. Признать договор купли-продажи от 29.12.2018, заключенный между ФИО4 и ФИО2, паспорт №, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, ничтожным.

3. Признать договор купли-продажи от 05.02.2019, заключенный между ФИО4 и ФИО1, паспорт №, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, ничтожным.

4. Признать договор купли-продажи от 26.05.2021, заключенный между ФИО1, паспорт №, и ФИО3, паспорт №, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, ничтожным.

5. Признать договор купли - продажи от 05.02.2019, заключенный между ФИО4 и ФИО1, паспорт №, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, ничтожным.

6. Погасить в ЕГРН записи о регистрации права собственности и прекратить право собственности ФИО2, паспорт №, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

8. Погасить в ЕГРН записи о регистрации права собственности и прекратить право собственности ФИО3, паспорт №, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 001 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

9. Погасить в ЕГРН записи о регистрации права собственности и прекратить право собственности ФИО1, паспорт №, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 001 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

11. Погасить в ЕГРН записи в регистрации права собственности и прекратить право собственности ФИО1, паспорт №, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 159 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

13. Снять земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, № с кадастрового учета.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1, паспорт №, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М.Хахина