57RS0023-01-2023-002902-16
№2-2711/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июля 2023 года город Орёл
Советский районный суд г.Орла в составе:
председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,
при ведении протокола секретарем Гребеньковой А.Е.,
помощнике судьи Конкиной Н.Н.,
с участием представителя истца ФИО1, истца ФИО2,
ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Советского районного суда г.Орла гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г.Орла», ФИО4, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г.Орла», ФИО4, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
В обоснование исковых требований указав, что с 13.07.2000 зарегистрирована в квартире <...>. Первоначально данное жилое помещение предоставлялось бабушке истца ФИО5 в порядке обмена, которая переехала из <...> и вселилась в указанную квартиру по обменному ордеру. Квартира состоит из двух жилых комнат, площадью 27,3 кв.м.
16.11.1993 г. ФИО5 вселила в квартиру № №*** свою дочь ФИО6 в качестве члена своей семьи, 13.10.1994 г. зарегистрировала своего сына ФИО7, в последующем 13.07.2000 г. там была зарегистрирована внучка ФИО2, 31.05.2002 г. зарегистрирован внук ФИО4, 15.06.2001 г. зарегистрирован правнук ФИО3 В настоящее время в квартире по адресу: <...> зарегистрированы истец ФИО2, сын ФИО2 - ФИО3, брат ФИО2 - ФИО4
ФИО7 умер 12.06.2006 г. о чем имеется свидетельство о смерти ГТД № 618896 выданное Управлением ЗАГС администрации г. Орла 13.06.2006 г. ФИО6 умерла 16.06.2006 г., о чем имеется свидетельство о смерти <...> выданное Управлением ЗАГС администрации г. Орла 16.06.2006 г. ФИО2 продолжала проживать с бабушкой ФИО5, с которой они жили одной семьей и продолжает проживать по настоящее время. 10.04.2022 ФИО5 умерла, о чем имеется свидетельство о смерти <...> выданное Межрайонным отделом ЗАГС № 1 Управления ЗАГС Орловской области от 12.04.2022 г.
Просит суд признать за ФИО2 право пользования жилым помещением - квартирой, жилой площадью 27,3 кв.м, расположенной по адресу: <...>, на условиях договора социального найма.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, истец ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.
Ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований.
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий самостоятельны.
В силу ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться в форме признания права.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Статьями 50, 51 ЖК РСФСР было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своих супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствиями с правилами настоящей статьи, приобретают равные с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если между этими гражданами, нанимателем и проживающими вместе с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно ст. ст. 1 и 5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации действует с 01.03.2005 г. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.
На основании ст. 7 указанного Федерального закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
На основании ч. 2 ст. 62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Частью 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В силу положений части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации). В соответствии с частью 3 указанной нормы члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Частью 2 ст. 82 ЖК РФ определено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Аналогичная норма содержится и в пункте 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, а согласно статье 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя договор найма продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающий с прежним нанимателем. Таким образом, действующим законодательством в случае смерти нанимателя жилого помещения возможность признания нанимателем по ранее заключенному договору социального найма предоставляет члену семьи прежнего нанимателя.
Таким образом, вышеприведенными положениями закона определено, что наниматель жилого помещения вправе вселять в занимаемое жилое помещение без согласия наймодателя граждан в качестве членов своей семьи, которые с момента вселения приобретают право пользования данным помещением на тех же условиях, что и сам наниматель.
Соответственно, юридически значимым обстоятельством для рассмотрения настоящего спора является установление факта вселения истца в спорное помещение нанимателем в качестве члена своей семьи.
В судебном заседании установлено, что спорная квартира по адресу: <...> является муниципальной собственностью.
Квартира 2 состоит из двух жилых комнат, площадью 27,3 кв.м, и предоставлялась ФИО5, в который она была зарегистрирована 05.12.1989 в качестве нанимателя.
16.11.1993 г. ФИО5 вселила в квартиру № 2 свою дочь ФИО6 в качестве члена своей семьи, 13.10.1994 г. зарегистрировала своего сына ФИО7, в последующем 13.07.2000 г. там была зарегистрирована внучка ФИО2, 31.05.2002 г. зарегистрирован внук ФИО4, 15.06.2001 г. зарегистрирован правнук ФИО3
В настоящее время в квартире по адресу: <...> зарегистрированы истец ФИО2, сын ФИО2 - ФИО3, брат ФИО2 - ФИО4
ФИО7 умер 12.06.2006 г. о чем имеется свидетельство о смерти ГТД № 618896 выданное Управлением ЗАГС администрации г. Орла 13.06.2006 г.
ФИО6 умерла 16.06.2006 г., о чем имеется свидетельство о смерти <...> выданное Управлением ЗАГС администрации г. Орла 16.06.2006 г.
ФИО2 продолжала проживать с бабушкой ФИО5, с которой они жили одной семьей и продолжает проживать по настоящее время.
10.04.2022 ФИО5 умерла, о чем имеется свидетельство о смерти <...> выданное Межрайонным отделом ЗАГС № 1 Управления ЗАГС Орловской области от 12.04.2022 г.
ФИО4 в квартиру никогда не вселялся и не проживал в вышеуказанном жилом помещении. Фактически проживает по другому адресу.
Расходы на оплату коммунальных услуг и найм спорного жилого помещения осуществляла и в настоящее время осуществляет истец, что будет подтверждено в судебном заседании представленными квитанциями и чеками на оплату.
ФИО2 обратилась в МКУ «Жилищное управление г. Орла» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако письмом от 12.05.2022 ей отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, поскольку отсутствует документ, подтверждающий право истца на вселение в спорное жилое помещение.
Данные о выдаче ордера на вселение в спорную квартиру ФИО5 не сохранились, что подтверждается ответом администрации г. Орла от 18.04.2022 № 837.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.
Из части 1 статьи 88 ГПК РФ следует, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно статье 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
В связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере 227 рублей 70 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г.Орла», ФИО4, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт №*** №***) право пользования жилым помещением - квартирой, жилой площадью 27,3 кв.м, расположенной по адресу: <...>, на условиях договора социального найма.
Взыскать с муниципального казенного учреждения «Жилищное управление г. Орла» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт №*** №***) расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере 227 рублей 70 копеек.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Орловский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления полного текста – 12 июля 2023 г.
Председательствующий: