Дело 2а-607/2022

УИД 69RS0034-01-2022-001277-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года город Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой Е.А.,

при секретаре Мазепа А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, транспортному налогу, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №3 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, транспортному налогу, пени и восстановлении пропущенного процессуального срока.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога с физических лиц, земельного налога с физических лиц. По данным Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области, отраженным в карточке расчетов с бюджетом, за административным ответчиком числится задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2017 годы - 2376 рублей 00 копеек; пени по налогу на имущество физических лиц - 27 рублей 36 копейки; по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год - 5100 рублей 00 копеек; пени по транспортному налогу с физических лиц - 58 рублей 74 копеек; по земельному налогу с физических лиц за 2017 год - 167 рублей 00 копеек; пени по земельному налогу с физических лиц - 1 рубль 92 копейки.

Задолженность по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу с физических лиц, земельному налогу с физических лиц, образовалась в результате расчета за 2015, 2017 года согласно налоговым уведомлениям № от 04 сентября 2016 года, № № от 15 августа 2018 года. В связи с проведенным налоговым органом перерасчетом налога на имущество физических лиц за 2015 год, сумма налога, подлежащая доплате в бюджет за 2015 год, составила 444 рубля 00 копеек. Подробный расчет, а также перерасчет налога указан в налоговом уведомлении № от 15 августа 2018 года.

В связи с наличием недоимки административному ответчику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 18 января 2019 года со сроком уплаты до 11 февраля 2019 года. Административный истец указывает, что инспекция обращается в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей по истечении установленного шестимесячного срока и заявляет ходатайство о его восстановлении. Просит восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании недоимки, пеней с налогоплательщика ФИО1 и взыскать задолженность в общей сумме 7731 рубль 02 копейки.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении данного административного дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, заявлений и ходатайств не представил.

Исследовав материалы административного дела, суд считает административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельным и участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со статьями 380, 391 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении земельного участка налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно частям 1, 2 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи.

Согласно статье 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. п. 2, 4 ст. 52 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что по состоянию на 18 января 2019 года за ФИО1 числится задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2017 годы в сумме 2376 рублей 00 копеек и пени в сумме 27 рублей 36 копейки, по транспортному налогу за 2017 год в сумме 5100 рублей 00 копеек и пени в сумме 58 рублей 74 копейки, по земельному налогу за 2017 год в сумме 167 рублей 00 копеек и пени в сумме 1 рубль 92 копейки.

ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 04 сентября 2016 года. Данное уведомление содержит расчет транспортного налога за 2015 год в размере 5100 рублей 00 копеек, расчет земельного налога за 2015 год в размере 99 рублей 00 копеек, расчет налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 864 рубля 00 копеек, исходя из наличия у ФИО1 легкового автомобиля Volkswagen Passat, государственный регистрационный знак №, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, указанных в налоговом уведомлении.

Также ФИО1 направлялось налоговое уведомление № от 15 августа 2018 года. Данное уведомление также содержит расчет транспортного налога в размере 5100 рублей 00 копеек, расчет земельного налога в размере 167 рублей 00 копеек, расчет налога на имущество физических лиц в размере 1587 рублей 00 копеек, и перерасчет налога на имущество физических лиц по налоговому уведомлению № от 04 сентября 2016 года за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в размере 444 рубля 00 копеек, исходя из наличия у ФИО1 этого же автомобиля, земельного участка, жилого дома и квартиры.

Налоговые обязательства в добровольном порядке не исполнены. При этом меры принудительного взыскания задолженности к ответчику не применялись.

В связи с неуплатой налогов, административному ответчику направлено требование № от 18 января 2019 года об уплате транспортного налога в сумме 5100 рублей 00 копеек и пени в размере 58 рублей 74 копейки, налога на имущества с физических лиц в общей сумме 2376 рублей 00 копеек и пени в размере 27 рублей 36 копеек, земельного налога с физических лиц в размере 167 рублей 00 копеек и пени в размере 1 рубль 92 копейки со сроком уплаты до 11 февраля 2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, закрепленному в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абзацах 2, 3 пункта 2 той же статьи Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ) закреплено:

если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей;

- если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Из части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций установлен шестимесячный срок со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

По смыслу названных положений закона при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

В рассматриваемом деле Межрайонная ИФНС России №3 по Тверской области обратилась к мировому судье судебного участка №62 Тверской области 27 июня 2019 года с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в общей сумме 7731 рубль 02 копейки, из которых задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2017 годы в сумме 2376 рублей 00 копеек и пени в сумме 27 рублей 36 копейки, по транспортному налогу за 2017 год в сумме 5100 рублей 00 копеек и пени в сумме 58 рублей 74 копеек, по земельному налогу за 2017 год в сумме 167 рублей 00 копеек и пени в сумме 1 рубль 92 копейки.

28 июня 2019 года определением мирового судьи судебного участка №62 Тверской области отказано в принятии вышеуказанного заявления в связи с наличием судебного приказа №2а-604/2018 от 11 мая 218 года, вступившего в законную силу 01 июня 2018 года, в соответствии с которым с ФИО1 взыскана задолженность по налогу на имущество за 2015 год, период образования которой частично совпадает с периодом образования задолженности, указанной в заявлении.

21 августа 2019 года административный истец повторно обратился к мировому судье судебного участка №62 Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 вышеуказанной задолженности, в принятии которого отказано определением мирового судьи судебного участка №62 Тверской области от 26 августа 2019 года, в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Административный иск подан в суд 27 октября 2022 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей налоговым органом не указано и доказательств в суд не представлено.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Суд считает, что оснований для восстановления срока на подачу административного искового заявления о взыскании с налогоплательщика ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2017 годы, транспортному налогу за 2017 год, земельному налогу за 2017 год, пени, не имеется.

В силу пункта 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований суд находит, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, обстоятельств для восстановления срока не указано, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных причин, возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки имелась, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 286, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, транспортному налогу, пени оставить без удовлетворения.

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, транспортному налогу, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Жукова

Мотивированное решение суда составлено 09 декабря 2022 года.

Судья Е.А. Жукова