Решение по делу № 2-7365/2025 от 21.08.2025 - о признании права собственности на земельные участки.

Дело № 2-7365/2025

УИД 50RS0031-01-2025-004702-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Одинцово Московская обл. 27 июня 2025 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Курчевской В.Д.,

при секретаре судебного заседания Мартыненко К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к ПСК «Захарово» о признании права собственности на земельные участки,

установил:

истцы ФИО3 и ФИО2 обратились в суд с названным иском, предъявленным к ответчику ПСК «Захарово», в котором просили признать за ними право общей долевой собственности (по ? доли за каждой) на земельный участок площадью 672 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, АДРЕС в следующих координатах:

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

В обоснование заявленных требований указав, что на праве собственности ФИО2 принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1126 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, АДРЕС АДРЕС, на основании договора дарения земельного участка и садового дома от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №; на праве общедолевой собственности по ? доли в праве ФИО3 и ФИО2 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1127 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС на основании договора дарения земельного участка и жилого строения от ДД.ММ.ГГГГ,о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №, и земельный участок с кадастровым номером № площадью 1976 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС на основании договора дарения земельного участка и доли в праве общей собственности на жилое строение; садовый дом от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №.

С 1997 года ФИО3 и ФИО2 являются членами ПСК «Захарово», созданного ДД.ММ.ГГГГ, которому на основании Постановления ФИО1 АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № переданы земли общего пользования.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером составлено Заключение по результатам кадастровой съемки земельного участка, расположенного по адресу АДРЕС, АДРЕС примыкающего (имеющего общую границу) с земельными участками № принадлежащих ФИО3 и ФИО2

Кадастровым инженером установлено и описано в заключении, что земельные участки с кадастровыми номерами 50№ находятся под одним забором.

В 2025 году ФИО3 и ФИО2 решили оформить земельный участок примыкающий (имеющий общую границу) площадью 6,72 сотки (672 кв.м.) с земельными участками № и для этого обратился в ПСК «Захарово» с заявлением об узаконивании части земли общего пользования ПСК «Захарово» примыкающего к их земельным участкам по фактически сложившемуся землепользованию.

ДД.ММ.ГГГГ протоколом общего собрания постановили: Границы земель общего пользования ПСК «Захарово», определены на основании постановления ФИО1 АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с тем, что интересы других землепользователей не нарушаются, разрешить ФИО3 и ФИО2 оформить в собственность участок из земель общего пользования ПСК «Захарово» площадью 6,72 сотки (672 кв.м.), примыкающий к участкам с кадастровыми номерами №

Заключение кадастрового инженера ФИО6 по результатам проведения кадастровой съемки от ДД.ММ.ГГГГ содержит указание на общую площадь земельного участка 672 кв.м, описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет определить на местности границы спорного земельного участка, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения в пределах ПСК «Захарово». Местоположение границ земельного участка определено геодезическим методом, посредством определения координат характерных точек границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части с точностью, установленной для земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения.

Принимая во внимание, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного ПСК «Захарово» до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», земельный участок входит в границы земель, занимаемых ПСК «Захарово», спора по границам земельного участка не имеется, учитывая отсутствие правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок, ФИО3 и ФИО2 лишены возможности в ином порядке оформить свое право, в связи с чем обратились с настоящим иском в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1 городского округа АДРЕС и Управление Росреестра по АДРЕС.

Истцы ФИО3 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили своего представителя по доверенности ФИО7, которая заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске и письменных пояснениях к нему.

Представитель ответчика – председатель ПСК «Захарово» ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв на иск, в котором просила заявленные требования удовлетворить, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1 г.о. АДРЕС по доверенности ФИО8 в судебном заседании пояснила, что спорные земельные участки относятся к земли общего пользования и переданы ПСК «Захарово» в постоянное (бессрочное) пользование, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, позицию по делу не представили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Земельные участки относятся к недвижимому имуществу (ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как следует из п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской федерации права на земельные участки, предусмотренные гл. II и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской федерации, земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц муниципальных образований, является государственной собственностью.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 3 п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции.

Согласно п.2.7. ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В соответствий с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятие решений о формировании и об использовании имущества садоводческого некоммерческого товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого товарищества.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Пунктом 3 статьи 28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ДД.ММ.ГГГГ;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Согласно п.3 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу первому пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие Земельного кодекса), если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в названном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на праве собственности ФИО2 принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1126 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, АДРЕС АДРЕС на основании договора дарения земельного участка и садового дома от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №; на праве общедолевой собственности по ? доли в праве ФИО3 и ФИО2 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1127 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, дАДРЕС, на основании договора дарения земельного участка и жилого строения от ДД.ММ.ГГГГ,о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1976 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, АДРЕС, на основании договора дарения земельного участка и доли в праве общей собственности на жилое строение; садовый дом от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №.

С 1997 года ФИО3 и ФИО2 являются членами ПСК «Захарово», созданного ДД.ММ.ГГГГ, которому на основании Постановления ФИО1 АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № переданы земли общего пользования.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером составлено Заключение по результатам кадастровой съемки земельного участка, расположенного по адресу АДРЕС, АДРЕС примыкающего (имеющего общую границу) с земельными участками № принадлежащих ФИО3 и ФИО2

Кадастровым инженером установлено и описано в заключении, что земельные участки с кадастровыми номерами № находятся под одним забором.

В 2025 году ФИО3 и ФИО2 решили оформить земельный участок примыкающий (имеющий общую границу) площадью 6,72 сотки (672 кв.м.) с земельными участками № и для этого обратился в ПСК «Захарово» с заявлением об узаконивании части земли общего пользования ПСК «Захарово» примыкающего к их земельным участкам по фактически сложившемуся землепользованию.

ДД.ММ.ГГГГ протоколом общего собрания постановили: Границы земель общего пользования ПСК «Захарово», определены на основании постановления ФИО1 АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с тем, что интересы других землепользователей не нарушаются, разрешить ФИО3 и ФИО2 оформить в собственность участок из земель общего пользования ПСК «Захарово» площадью 6,72 сотки (672 кв.м.), примыкающий к участкам с кадастровыми номерами №

Согласно выписке ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 6400 кв.м,с видом разрешенного использования: Для коллективного садоводства, правообладатель: ПСК «Захарово», вид права: Постоянное (бессрочное) пользование, основание: Постановления ФИО1 АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Реестровое дело на земельный участок с кадастровым номером № содержит наименование и реквизиты документов, представленных на государственную регистрацию права постоянного (бессрочного пользования) от заявителя – председателя ПСК «Захарово» ФИО9, в том числе – копии указанных Постановлений.

Постановлением ФИО1 АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных Постановлением ФИО1 АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено: 1) передать земельные участки общим размером 5,66 га членам ПСК «Захарово» для коллективного садоводства в собственность бесплатно, как неудобные заболоченные земли; 2) передать земли общего пользования размером 0,64 га ПСК «Захарово» в бессрочное пользование; 3) выдать свидетельства о праве собственности на землю членам ПСК «Захарово», указанным в п.п. 1.1-1.57; 4) выдать свидетельство ПСК «Захарово» о праве бессрочного пользования, указанного в п. 2.

Сведений об обращении ПСК «Захарово» или его членов, в том числе, ФИО3 и ФИО2, в установленном порядке в соответствующие органы для регистрации права собственности на спорные земельные участки, не представлено.

При этом следует принимать во внимание, что судебные акты не могут подменять собой решения органов по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений, иначе это будет противоречить принципу разделения полномочий исполнительной и судебной ветвей власти.

Ссылки представителя истцов на Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ24-126-К2 не могут быть приняты во внимание, поскольку содержат указание на право граждан обратиться с иском о признании права на земельные участки, предоставленные до 2001 года на праве постоянного (бессрочного) пользования, в то время как ПСК «Захарово» является юридическим лицом.

Сведений о том, что спорные земельные участки предоставлялись до 2001 года на праве постоянного (бессрочного) пользования лично ФИО3 и ФИО2, в материалы дела не представлено и судом не добыто.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, суд, разрешая заявленные требования о признании права собственности на спорные земельные участки за ФИО3 и ФИО2, приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 (.....), ФИО3 (.....) к ПСК «Захарово» (ИНН <***> ОГРН <***>) о признании права собственности на земельные участки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд АДРЕС в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.Д. Курчевская

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.