Дело №2-2454/2023

УИД 23RS0058-01-2023-002576-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Крижановской О.А.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Администрации Хостинского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Администрации Хостинского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок площадью 500 кв.м. в садоводческом товариществе «<адрес>», расположенном по адресу: г. Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «<адрес>», участок №.

Обосновывая исковые требования, истец указала, что на основании постановления Главы администрации Хостинского района г. Сочи от 03.11.1992 г. № 695/1 «О переоформлении прав на землю садоводческих товариществ» ей на праве пожизненного наследуемого владения был предоставлен земельный участок в СТ «<адрес>». На основании указанного Постановления, 19 января 1993 года ей выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № 2332 на земельный участок. В указанном свидетельстве были допущены ошибки в указании фамилии и номере земельного участка. Фактически ей был предоставлен земельный участок №№, а в свидетельстве о ПНВ указан участок №51. С момента предоставления земельный участок находится во владении и пользовании истца, используется по целевому назначению. Земельный участок №№ поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер. При обращении в орган Росреестра в Хостинском районе города Сочи истцу отказано в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, поскольку свидетельство о праве ПНВ № 2332 выдано администрацией Хостинского района г. Сочи в 1993 году, в то же время, указанный документ удостоверен печатью Исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов, который был упразднён и реорганизован в Администрацию Хостинского района г. Сочи распоряжением главы Администрации г. Сочи № 3-р от 17.12.1991 г.; имеется расхождение в подписи главы администрации на Постановлении № 695/1 от 03.11.1993 г. и представленном свидетельстве, также в свидетельстве имеются неоговоренные исправления и разночтения в адресе земельного участка, в свидетельстве о праве ПНВ № 2332 указан номер земельного участка 51, а в государственном кадастре недвижимости адрес земельного участка: г Сочи, Хостинский район, ул. Транспортная, сдт «<адрес>», уч. №; согласно информации Хостинского отдела г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю, сведения о регистрации в установленном законом порядке представленного свидетельства в государственном фонде данных отсутствуют.

Истец указывает, что она на законных основаниях владеет и пользуется земельным участком №№, являясь членом СТ «<адрес>», внесена в списки членов указанного садоводческого товарищества с момента его создания. Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок истец получал лично, за весь период времени владения и пользования земельным участком со стороны администрации города Сочи и других лиц никаких претензий не имелось. Вместе с тем, истец лишена возможности в установленном порядке зарегистрировать право собственности на земельный участок, то есть в полной мере реализовывать свои права в отношении земельного участка. Ранее истец обращалась в Хостинский районный суд г. Сочи с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа - свидетельство от 19.01.1993 г. № 2332 на право пожизненного наследуемого владения, которое было уставлено без рассмотрения в связи с тем, что имеется спор о праве на земельный участок. и оставлено без рассмотрения

ФИО1 не согласна с тем, что правоустанавливающий документ на земельный участок, выданный Администрацией Хостинского района т. Сочи, является нелегитимным и неподлинным. Свидетельство № 2332 на право пожизненного наследуемого владения от 19.01.1993 г. выдано уполномоченным органом - Администрацией Хостинского района г. Сочи в установленном ранее действующим законодательством порядке.

Каждому садоводу «<адрес>» выданы свидетельства на право пожизненного наследуемого владения садовым участком (в том числе, и истице свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № 2332 от 19 января 1993 г.), оформленные одинаково, в части печати упразднённого органа и расхождения в подписи главы администрации на постановлении № 695/1 от 03.11.1992 г. и в выданных свидетельствах, ненормативно-правового акта о переоформлении садоводам «<адрес>» прав на земельные участки.

Ошибка в указании фамилии истца в свидетельстве о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок является технической и исправлена путем зачеркивания неправильного указания в имени гражданина с выполнением записи «исправленному верить», удостоверенной печатью Администрации Хостинского района и подписью должностного лица. Само по себе разночтение в адресе земельного участка истицы (на что указано при отказе в государственной регистрации прав) в свидетельстве о праве ПНВ № 2332 от 19.01.1993 г. указан номер земельного участка 51, а в государственном кадастре №№ сдт «<адрес>», уч. № не означает недействительность данного свидетельства. Это ничто иное, как техническая ошибка, при оформлении свидетельства о праве ПНВ № 2332 от 19.01.1993 г. Во всех других документах: номер участка в садоводческом товариществе «<адрес>» и в ЕГРН указан номер №.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила заявленные требования удовлетворить по доводам, изложенным в иске с учетом изменения предмета. Истец указывает, что в связи с отсутствием в государственном фонде данных сведений о регистрации и выдаче свидетельства, а также то обстоятельство, что свидетельство на хранении не числится и отсутствуют все сведения, относительно выданных ранее на земельные участки правоустанавливающие документы в администрации Хостинского района г.Сочи, она лишена законного права оформить право собственности на свой земельный участок. В месте с тем указанные обстоятельства возникли не по ее вине и она не должны нести в связи с этими обстоятельствами негативных последствий быть лишена права оформить право на земельный участок, предоставленный ей в установленном законом порядке.

Представитель ответчиков Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Администрации Хостинского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, действующий на основании доверенности, просил отказать в заявленных требованиях в связи с отсутствии сведений в Государственном фонде данных о выданном свидетельстве о ПНВ, имеющихся ошибках в провоустанавливающем документе.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г. Сочи, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил

Представитель третьего лица СТ «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, разрешение требований оставлено на усмотрение суда с учетом требований законодательства.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, признает требования ФИО1 законными и обоснованными по следующим основаниям.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита нарушенного права.

Согласно ст. 21 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Подпунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1988 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что граждане, обладающие садовыми земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25,2 пунктом 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Судом установлено, что истец ФИО1 лишена возможности реализации права, предоставленного указанными нормами закона во внесудебном порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на основании постановления Главы администрации Хостинского района г. Сочи от 03.11.1992 г. № 695/1 «О переоформлении прав на землю садоводческих товариществ» на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок расположенный в некоммерческом садоводческом товариществе «<адрес>» площадью 500 кв.м. с присвоенным в последующем кадастровым номером № №, о чем выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения от 19 января 1993 года №2332.

При этом в материалы дела представлено Постановление главы администрации Хостинского района города Сочи №№ от 30.10.2008 г. согласно которого, в постановлением Главы администрации Хостинского района г. Сочи от 03.11.1992 г. № 695/1 «О переоформлении прав на землю садоводческих товариществ» внесена информация о садоводческом товариществе «<адрес>» в связи с тем, что ранее информация была пропущена при подготовке постановления.

Истец обращалась в Хостинский отдел УФРС с заявлением об оформлении в собственность вышеуказанного земельного участка, однако государственным регистратором было принято решение об отказе в государственной регистрации права по тем основаниям, что у регистратора возникли сомнения в подлинности представленного правоустанавливающего документа. Основанием для отказа явилось то, что свидетельство о праве ПНВ №2332 выдано администрацией Хостинского района г.Сочи в 1993 году, в то же время, указанный документ удостоверен печатью Исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов, который был упразднен и реорганизован в администрацию Хостинского района г.Сочи, также, имеется расхождение в подписи главы администрации на Постановлении и представленном свидетельстве - т.е. имеется несоответствие подписи лица и печати органа выдавшего документ. Кроме того, в представленном свидетельстве имеются неоговоренные исправления и разночтения в адресе земельного участка.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 12.10.2001 г. № 173-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон N 137-ФЗ) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В силу ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита нарушенного права.

В силу ст. 21 Земельного кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В материалы дела по запросу суда ПКП «Роскадастр» по Краснодарскому краю Территориальный отдел №14 представлено землеустроительное дело садоводческого товарищества «<адрес>» в материалах которого находится Акт составленный председателем СТ «<адрес>» ФИО2 и секретарем казначеем от 16 февраля 1993 года, которым удостоверено, что всем членам СТ «<адрес>» под личную подпись вручены свидетельства ПНВ, утвержденные решением №695/1 от 03.11.1992 года Хостинской администрации в количестве 51 шт. Согласно указанного Акта под №13 значится ФИО1, которой вручено свидетельство №2332 на земельный участок №№.

Также землеустроительное дела содержит Решение исполнительного комитета Сочинского городского Совета депутатов трудящихся №443/7 от 17.09.1986 года которым утверждено решение Хостинского райсполкома от 23.07.1986 г. «Об отводе земельного участка для переноса садовых участков товарищества «<адрес>»» в соответствии с которым отделу здравоохранению горисполкома отведен земельный участок 0,25 га по смежеству с существующим землепользованием товарищества «Восход».

Согласно постановления Главы администрации Хостинского района г. Сочи от 03.11.1992 г. № 695/1 «О переоформлении прав на землю садоводческих товариществ» администрацией принято решение о переоформлении садовых участков садоводческих товариществ, в том числе «<адрес>» ( уточнение постановлением Администрации Хостинского района г.Сочи №№ от 30.10.2008 г), в пожизненное наследуемое владение, согласно списков садоводов, с выдачей каждому садоводу государственного акта на право пожизненного наследуемого владения, контроль за исполнением которого был возложен на Совет садоводов Хостинского района.

Из этого суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления издан ненормативный правовой акт, который имеет для физических лиц, в отношении которых издан, правоустанавливающее значение, поскольку касается реализации прав граждан членов садоводческого товарищества «<адрес>» на предоставление и пользование земельными участками для конкретно указанного вида его использования, а так же на установленном органом местного самоуправления праве пожизненного наследуемого владения факта распоряжения органом местного самоуправления правами на земельные участки и наделения правами пожизненного наследуемого владения на земельные участки в этом садоводческом товариществе граждан членов указанного товарищества, в том числе ФИО1

Суду не предоставлено сведений, что указанное постановление органа местного самоуправления признавалось недействительным или отменялось, в связи с чем, постановление признается судом в качестве надлежащего доказательства.

Истцом предоставлены следующие документы, подтверждающие факт владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения: подлинное Свидетельство о праве пожизненно наследуемого владения №2332 от 19 января 1993 года. При этом суд учитывает, что имеющиеся ошибки в фамилии истца исправлены в установленном порядке, что удостоверено начальником общего отдела Администрации Хостинского района г.Сочи и печатью.

Из ГБУ Краснодарского края « Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по городу Сочи по запросу суда поступили Список членов садового товарищества «<адрес>» актуальные на 22 июня 1998 года, удостоверенные подписью Главы администрации Хостинского района города Сочи ФИО3 и печатью Администрации, в котором числится ФИО1 ( адрес проживания ул.Макаренко 47-49) как пользователь участка №№ площадью 500 кв.м.

В материалы дела так же истцом представлены списки СТ «<адрес>» на 2005 г. и выписка из списков СТ «<адрес>» на 2007 г., утвержденные Главой администрации Хостинского района г.Сочи и согласованные с Председателем районного общества садоводов, подтверждающие членство ФИО1 в указанном товариществе как пользователя земельного участка №№ площадью 500 кв.м.. на основании свидетельства ПНВ №2332.

При этом, во всех исследованных судом указанных списках членов СТ «<адрес>» отсутствуют сведения как о земельном участке №51, так и о его правообладателе.

Представленное истцом Свидетельство о праве пожизненно наследуемого владения №2332 от 19 января 1993 года по настоящее время не признано недействительным и не оспорено органом местного самоуправления - администрацией Хостинского района г. Сочи, от лица которого оно выдано.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 16.05.2008 г. спорный земельный участок по адресу г.Сочи, Хостинский район, ул.Транспортная сдт «<адрес>», площадью 500 кв.м. внесен в государственный кадастр недвижимости, ему присвоен кадастровый номер № №, правообладателем указана ФИО1.

При установленных обстоятельствах суд пришел к выводу о том. что истец ФИО1 открыто для всех, в том числе государственных органов, владеет и пользуется на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком №№, площадью 500 кв.м. с кадастровым номером № в садоводческом некоммерческом товариществе «<адрес>» Хостинского района г.Сочи.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что она до 2006 г. являлась членом садоводческого товарищества «<адрес>» в котором в 1993 году ей был предоставлен земельный участок как работнику отдела Сочинского горисполкома, так же земельные участки предоставлены Канаки Н,В, и <данные изъяты> которые так же <данные изъяты>. Всем членам товарищества выдавали под расписку свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок. Земельный участок ФИО1 располагался по соседству, она подтверждает факт владения и пользования ФИО1 земельным участком №№ в СТ «<адрес>» с 1993 года.

Оснований подвергать сомнению показания свидетеля, которые согласуются с иными доказательствами, в том числе со списком членов СТ «<адрес>» на 1993 г. у суда не имеется. Согласно указанного списка, на дату выдачи свидетельств о ПНВ 16.02.1993 г., <данные изъяты>. предоставлен земельный участок №43, истцу соответственно земельный участок №№.

Тем самым суд приходит к выводу о том, что при совокупном анализе представленных доказательств нашли подтверждения обстоятельства действительной выдачи администрацией Хостинского района в 1993 году истцу ФИО1, как члену СНТ «<адрес>» свидетельства о праве пожизненно наследуемого владения от 19 января 1993 года №2332 г.

Это свидетельство до настоящего времени не признано недействительным и не оспорено органом местного самоуправления - администрацией Хостинского района, от лица которого оно выдано.

Обстоятельства несовпадения подписи от имени главы администрации в свидетельстве на право пожизненного владения №2332 и в постановлении Главы администрации Хостинского района г. Сочи от 03.11.1992 г. № 695/1 «О переоформлении прав на землю садоводческих товариществ», а также проставление оттиска печати исполкома совета народных депутатов Хостинского района г.Сочи в этом свидетельстве о праве пожизненного наследуемого владения, а также отсутствие на государственном хранении в администрации Хостинского р-на г.Сочи, Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю е экземпляра этого свидетельства, не свидетельствуют о недействительности выданного свидетельства. Указанные обстоятельства не зависели от воли или действий истца ФИО1, в связи с чем, на нее не может быть возложено бремя негативных последствий, связанных с указанными обстоятельствами, и не лишает ее права использовать выданное ей свидетельство в качестве действительного, легитимного правоустанавливающего документа, подтверждающего предоставление ей органом местного самоуправления земельного участка на указанном в этом свидетельстве праве.

Кроме того, правомерность использования печати исполнительного комитета согласуется с Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 1993 г. N 2050 "О Государственном Гербе Российской Федерации", указывающий на то, что органы государственной власти в обязательном порядке должны были сменить бланки, печати с изображением Герба СССР на Герб Российской Федерации с 1 января 1994 г.

Доказательств того, что спорный земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что представленное свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на имя ФИО1 может быть принято судом как достоверное доказательство действительного предоставления истцу земельного участка №№ в СТ «<адрес>», на праве пожизненного наследуемого владения на основании волеизъявления об этом уполномоченного органа местного самоуправления. Указание в свидетельстве номера земельного участка №51, суд расценивает как техническую ошибку исходя из совокупности исследованных доказательств

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Суд принимает во внимание, что органы местного самоуправления, до настоящего времени, не заявили возражений относительно фактического владения и пользования ФИО1 земельным участком, в том числе не оспорено в установленном законом порядке выданное органом местного самоуправления свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения.

Суд, на основании установленных судом обстоятельств и указанных норм права, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу, что гражданское право пожизненного наследуемого владения на земельный участок возникло у ФИО1 из акта органа местного самоуправления, который предусмотрен законом в качестве возникновения гражданских прав и обязанностей в соответствии с действовавшим в это время законодательством, в том числе Земельным кодексом РСФСР, ей в установленном порядке выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком №№ в СТ «<адрес>», соответственно в силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" истец вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок.

Представителем ответчика, в обоснование доводов об отказе в удовлетворении иска, в нарушение ст. 56 ГПК РФ допустимых и достоверных доказательств не предоставлено.

В силу ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда, которое в свою очередь является юридическим основанием для регистрации уполномоченным органом права на земельный участок, что предусмотрено в п.2 ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Хостинский район, садоводческое товарищество «<адрес>», участок №№.

Настоящее решение суда является основанием для осуществления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № 500 кв.м., расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Хостинский район, садоводческое товарищество «<адрес>», участок №№.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Хостинский районный суд г. Сочи, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 11 октября 2023 года.

Судья О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.

Судья Крижановская О.А.