77RS0018-02-2022-016338-50

Дело № 2а-1001/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Москва 22 декабря 2022 года

Никулинский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре Галочкиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России №29 по г.Москве, ИФНС №34 по г.Москве, УФНС России по г.Москве о признании уведомлений, требований незаконными, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным налоговое уведомление №69507896 от 01.09.2020 года в части исчисления ИФНС №29 по г.Москве налога на имущество физических лиц за 2019 год в отношении объекта незавершённого строительства с кадастровым номером №77:07:0014006:2674 в размере 65 279 руб, исходя из размера долей 690/588363, период владения 12 месяцев, налоговой ставки 2% от кадастровой стоимости, обязать ИФНС №29 по г.Москве произвести перерасчет налога; признать незаконным налоговое уведомление №71356707 от 01.09.2021 года в части исчисления ИФНС №29 по г.Москве налога на имущество физических лиц за 2020 год в отношении объекта незавершённого строительства с кадастровым номером №77:07:0014006:2674 в размере 71 807 руб, исходя из размера долей 690/588363, период владения 12 месяцев, налоговой ставки 2% от кадастровой стоимости, обязать ИФНС №29 по г.Москве произвести перерасчет налога, признать незаконным требование №119493 от 16.12.2021 года. В обосновании указано, что истцом получены оспариваемые уведомления и требование по оплате налога на принадлежащее ей имущество в виде доли в объекте незавершенного строительства по адресу: <...>. По мнению истца, ответчиками неверно определена налоговая ставка в отношении объекта налогообложения, являющего объектом незавершенного строительства.

Представитель истца на судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчиков в удовлетворении требований просил отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что заочным решением Никулинского районного суда г.Москвы от 06.06.2017 года за ФИО1 признано право собственности на 690/588363 доли в праве общей долевой собственности в виде однокомнатной квартиры, расположенной на 20 этаже, в корпусе В, № 7 на площадке, ориентировочно общей проектной площадью 69 кв.м по строительному адресу: <...>.

Истцом, через личный кабинет налогоплательщика, получено налоговое уведомление №69507896 от 01.09.2020 в котором исчислен налог на имущество физических лиц за 2019 год в отношении объекта незавершённого строительства с кадастровым номером №77:07:0014006:2674 в размере 65 279 руб, исходя из размера долей 690/588363, период владения 12 месяцев, налоговой ставки 2% от кадастровой стоимости от кадастровой стоимости 16 332 222 492 руб

Также истцом получено налоговое уведомление №71356707 от 01.09.2021 года, в котором исчислен налог на имущество физических лиц за 2020 год в отношении объекта незавершённого строительства с кадастровым номером №77:07:0014006:2674 в размере 71 807 руб, исходя из размера долей 690/588363, период владения 12 месяцев, налоговой ставки 2% от кадастровой стоимости 16 332 222 492 руб.

В силу п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2 ст. 69 НК РФ).

В связи с неуплатой заявленного налога, ИФНС №34 по г.Москве в адрес ФИО1 направлено требование №119494 об уплате налога на имущество за вышеуказанный объект в сумме 71 807 руб.

В ходе судебного заседания установлено, что в связи с произведённым перерасчётом налога на имущество физических лиц за 2018-2021 г.г, задолженность по требованию об уплате налога №119493 в размере 71 807 исполнению не подлежит.

Согласно КРСБ, представленной ИФНС №34 по г.Москве задолженность истца по налогу на имущество физический лиц за 2020 год в отношении объекта незавершённого строительства с кадастровым номером №77:07:0014006:2674 в размере 71 807 руб отсутствует.

Как пояснил представитель ИФНС №34 по г.Москве, оспариваемые уведомление №71356707 от 01.09.2021 года, а также требование №119494 исполнению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Для удовлетворения требований истца недостаточно одного только факта установления нарушения законодательства; в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

По своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации); в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав в порядке административного судопроизводства, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, отсутствуют.

На основании вышеизложенного, поскольку оспариваемое истцом уведомление №71356707 от 01.09.2021 года, а также требование №119494 аннулированы ИФНС №34 по г.Москве, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным уведомления №71356707, а также требование №119494 не имеется.

Равно как и не подлежат удовлетворению требование о признании незаконным налогового уведомления №69507896 от 01.09.2020 года, поскольку ИФНС №29 по г.Москве произведен перерасчет указанного налога за 2019 год.

Вместе с тем, суд считает возможным удовлетворить требования истца в части обязания произвести перерасчет налога на имущество физических лиц за 2019 год на заявленный объект незавершённого строительства, поскольку расчет данного налога, представленный ИФНС №29 по г.Москве в ходе настоящего судебного заседания, является ошибочным.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 401 НК РФ в перечень объектов налогообложения включен объект незавершенного строительства.

В силу п. п. 1 и 2 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 НК РФ, в т.ч. полученных от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Под объектами капитального строительства, в соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, понимаются объекты капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, где сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (далее - кадастр недвижимости) (п. 1 ч. 2 ст. 7 Закона №218-ФЗ).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 8 названного Закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в ч. 4 ст. 8 Закона №218-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В пункте 5 части 2 статьи 14 Закона №218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты указаны как одно из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Федеральный законодатель, определив в части 3 статьи 3 Закона №218-ФЗ компетенцию органа регистрации при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в том числе проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (пункт 2), не относит к полномочиям названного органа проверку законности вступивших в законную силу решений судов либо изменение их содержания.

Несмотря на то, что квартира, о которой идет речь в административном иске, не существует в натуре как отдельное изолированное помещение, со своими характеристиками и определенным месторасположением, регистрации за ФИО1 подлежало право собственности на 690/588363 доли в праве общей долевой собственности в виде однокомнатной квартиры, как того требует резолютивная часть вступившего в законную силу решения Никулинского районного суда г. Москвы от 06 июня 2017 года.

При этом, налоговым органом также не учтено, что объект незавершенного строительства в виде однокомнатной квартиры, расположенной на 20 этаже, в корпусе В, № 7 на площадке, ориентировочно общей проектной площадью 69 кв.м. входит в состав многофункционального общественно-жилого комплекса по адресу: <...>,Б,В (II очередь застройки).

Согласно Разрешению на строительство № RU77207000004304 от 23.12.2009г., выданному Комитетом государственного строительного надзора города Москвы, общая площадь Объекта составляет 170417,4 кв.м. (из которой общая площадь квартир – 58836,3 кв.м., площадь нежилых помещений – 88203,3 кв.м., в том числе подземной автостоянки – 54205,3 кв.м.).

Согласно п. 3 ст. 401 НК РФ, имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома, не является объектом налогообложения.

ИФНС №29 по г.Москве применив к расчету налоговую базу равную кадастровой стоимости объекта незавершенного строительства в сумме 3 833 703 013 руб, и применив понижающие 15% в связи с установленной кадастровой стоимостью имущества свыше 300 000 000 руб, фактически возложил на истца обязанность по уплате налога на общее имущество многоквартирного дома.

С учетом положений пункта 7 статьи 3 Кодекса о том, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового) агента), суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ИФНС №29 по г.Москве произвести перерасчет налога на имущество физических лиц за 2019 год подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ИФНС №29 по г.Москве произвести перерасчет налога на имущество физических лиц за объект в виде 690/588363 доли в праве собственности на объект незавершенного строительства по адресу: <...>, за 2019 год.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Шайхутдинова А.С.

Решение изготовлено в окончательной форме 29.12.2022 года