дело № 2-270/2022

24RS0016-01-2021-003572-43

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2022 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Семенюк Е.А.,

при секретаре Двоеглазовой Т.В.,

с участием процессуального истца – старшего помощника прокурора ЗАТО г. Железногорск ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края ФИО2 в интересах Новосельской С,А. к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском крае о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включения период работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края ФИО2 обратилась в суд в интересах ФИО3 к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском крае о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включения период работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии, просила суд: признать решение № 512175/21 от 02 августа 2021 года Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском крае о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периода работы истца в ООО ПРЭХ «ГХК» с 07 сентября 2017 года по 16 июля 2021 года - в должности уборщика производственных помещений хозяйственного участка реакторного завода, радиохимического завода, службы хранения, транспортирования и контроля спецпродукции, международного центра инновационных компетенций административно-хозяйственного цеха; обязать Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском крае включить указанный период трудовой деятельности истца в льготный стаж по Списку № 1 и назначить истцу страховую пенсию по старости, исходя из стажа работы по Списку № 1 с момента возникновения у неё соответствующего права, то есть с 16 июля 2021 года.

Материальный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

В судебном заседании процессуальный истец старший помощник прокурора ЗАТО г. Железногорск ФИО1 требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивала, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом по всем известным суду адресам, а также путем публичного размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Железногорского городского суда Красноярского края в сети Интернет. Об уважительности причин неявки в судебное заседание суд не уведомил.

Представители третьих лиц ФГУП «ГХК», ООО ПРЭХ «ГХК» в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Изучив доводы искового заявления, выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании пояснениями сторон, а также письменными материалами дела (в том числе, трудовой книжкой, справкой ФГУП «ГХК») установлено, что ФИО3 работала в ООО ПРЭХ «ГХК»: с 07 сентября 2017 года по 16 июля 2021 года - в должности уборщика производственных помещений хозяйственного участка реакторного завода, радиохимического завода, службы хранения, транспортирования и контроля спецпродукции, международного центра инновационных компетенций административно-хозяйственного цеха.

Согласно Справке об индивидуальной дозе облучения от 11.06.2021 № 01-13-12/308 выданной ФГУП «ГХК», ФИО3 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2000 года. За время работы на объекте ООО ПРЭХ «ГХК» индивидуальная доза облучения составила: в период с 2000 года суммарная эффективная доза облучения составила – 2,37 мЗв.

16 июля 2021 года ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ГУ – отделение Пенсионного фонда РФ в Красноярском крае с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости досрочно, согласно подп.3 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением №512175/21 от 02 августа 2021 года ГУ – отделение Пенсионного фонда РФ в Красноярском крае отказало ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не приняты к зачету периоды работы: с 07 сентября 2017 года по 19 февраля 2018 года (0-05-13) - уборщик производственных помещений хозяйственного участка реакторного завода, радиохимического завода, службы хранения, транспортирования и контроля спецпродукции, международного центра инновационных компетенций административно-хозяйственного цеха ООО ПРЭХ «ГХК»; с 21 февраля 2018 года по 19 июля 2018 года (0-04-29) - уборщик производственных помещений хозяйственного участка реакторного завода, радиохимического завода, службы хранения, транспортирования и контроля спецпродукции, международного центра инновационных компетенций административно-хозяйственного цеха ООО ПРЭХ «ГХК»; с 24 июля 2018 года по 04 сентября 2018 года (0-01-11) - уборщик производственных помещений хозяйственного участка реакторного завода, радиохимического завода, службы хранения, транспортирования и контроля спецпродукции, международного центра инновационных компетенций административно-хозяйственного цеха ООО ПРЭХ «ГХК»; с 07 сентября 2018 года по 14 февраля 2019 года (0-05-08) - уборщик производственных помещений хозяйственного участка реакторного завода, радиохимического завода, службы хранения, транспортирования и контроля спецпродукции, международного центра инновационных компетенций административно-хозяйственного цеха ООО ПРЭХ «ГХК»; с 18 февраля 2019 года по 10 ноября 2019 года (0-07-23) - уборщик производственных помещений хозяйственного участка реакторного завода, радиохимического завода, службы хранения, транспортирования и контроля спецпродукции, международного центра инновационных компетенций административно-хозяйственного цеха ООО ПРЭХ «ГХК»; с 11 ноября 2019 года по 16 июля 2021 года (01-08-04 за вычетом 02 дней без указания кода особых условий труда и административного отпуска) - уборщик производственных помещений хозяйственного участка реакторного завода, радиохимического завода, службы хранения, транспортирования и контроля спецпродукции, международного центра инновационных компетенций отдела №2 административно-хозяйственного цеха ООО ПРЭХ «ГХК», так как подразделом 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV Списка №1, код 12407000-17541

предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

Истцом оспаривается указанное решение пенсионного органа.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Оценка пенсионных прав производится в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

По мнению ответчика, в стаж на соответствующих видах работ не может быть зачтен спорный период работы истца, поскольку подразделом 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV Списка №1, под кодом 12407000-17541 предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

Согласно норме подраздела 7 раздела XXIV Списка № 1, код 12407000-17541 данный подраздел применяется в отношении рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

Согласно пункту 7 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно п. 5 вышеуказанного Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Из данных персонифицированного учета, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно сведений ФГУП «ГХК», работа истца в спорный период времени предусмотрена Списком №1, разделом ХХIV, подразделом 17, 12407000-17541, как постоянно занятого в условиях радиационной вредности.

Согласно «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности уборщика производственных помещений хозяйственного участка РЗ, РХЗ, СХТК, МЦИК ООО «ПРЭХ ГХК» уборщик производственных помещений постоянно занят в условиях радиационной вредности полный рабочий день (ИН 68-31.116-2015).

В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда № 31020336А по должности «уборщик производственных помещений» СИА, ЭРЦ, РТО, об. цехов 1,2, работнику установлен 3.3 класс условий труда, отнесенный к вредным условиям труда. Согласно заключению эксперта, уборщики производственных помещений имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Таким образом, работа истца ФИО3 в период с 07 сентября 2017 года по 16 июля 2021 года - в должности уборщика производственных помещений хозяйственного участка реакторного завода, радиохимического завода, службы хранения, транспортирования и контроля спецпродукции, международного центра инновационных компетенций административно-хозяйственного цеха (ООО «ПРЭХ ГХК»), должна быть принята к зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1 (код 12407000-17541).

На основании ст.ст. 15, 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Статьей 19 Конституции РФ установлено, что все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39 Конституции РФ).

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, к таким работам относятся: работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами (12200000), рабочие постоянно занятые в указанном технологическом процессе и на ремонте оборудования (12204000), радиохимическое производство плутония (12407000), работы на промышленных атомных реакторах, атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения (23603000), работы в подземных условиях горно-химического комбината (23604000).

Поскольку в Списке № 1 раздела XXIV подраздела 7 предусматривается право на получение льготной досрочной пенсии рабочими и руководителями, занятых дезактивацией оборудования, помещений и материалов, загрязненных радиоактивными веществами, конкретный перечень профессий и должностей отсутствует, и установлено, что в спорный период ФИО3 была постоянно занята на работах в условиях радиационной вредности, её работа осуществлялась в особо вредных условиях труда, суд считает, что она входит в число указанных лиц и имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по возрасту на льготных условиях.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды работы истца в ООО ПРЭХ «ГХК»: с 07 сентября 2017 года по 16 июля 2021 года - в должности уборщика производственных помещений хозяйственного участка реакторного завода, радиохимического завода, службы хранения, транспортирования и контроля спецпродукции, международного центра инновационных компетенций административно-хозяйственного цеха, должен быть полностью включен в льготный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, как период работы в особо тяжелых и особо вредных условиях труда.

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 №17/19пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Из пенсионного дела истца усматривается, что истец родилась ДД.ММ.ГГГГ года, с заявлением о назначении пенсии она обратилась в ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском крае 16 июля 2021 года, поэтому с 16 июля 2021 года, исходя из стажа работы, ей должна быть назначена льготная пенсия по Списку № 1.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края ФИО2 в интересах Новосельской С,А. удовлетворить.

Признать решение № 512175/21 от 02 августа 2021 года Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском крае об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Новосельской С,А. незаконным.

Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском крае включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1 Новосельской С,А. период её работы в Обществе с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината» (ООО «ПРЭХ ГХК»):

- с 07 сентября 2017 года по 16 июля 2021 года - в должности уборщика производственных помещений хозяйственного участка реакторного завода, радиохимического завода, службы хранения, транспортирования и контроля спецпродукции, международного центра инновационных компетенций административно-хозяйственного цеха, и назначить Новосельской С,А. страховую пенсию по старости, исходя из стажа работы по Списку № 1, с 16 июля 2021 года.

Дата составления мотивированного решения – 04 июля 2022 года.

Разъяснить ответчикам, что в течение 7 дней со дня вручения им копии заочного решения, они вправе подать в Железногорский городской суд заявление об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: судья Е.А. Семенюк