Дело № 2а-713/2022 (48RS0003-01-2023-000313-47)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 марта 2023 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе судьи Грабовской С.И., при секретаре Юниковой Д.Н., с участием помощника прокурора Правобережного района г. Липецка Зюзина А.А., осужденного ФИО1, представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи в городе Липецке, административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения ИК-6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование иска указало, что ФИО1, находясь в местах предварительного заключения, до вступления приговора в законную силу имел 1 взыскание в виде выговора, по фактам нарушений установленного порядка отбывания наказания с осужденным проведено ряд бесед воспитательного характера. По прибытии в колонию трудоустроен не был, поскольку с заявлением о трудоустройстве не обращался. От работ но благоустройству территории ИУ согласно графика ст. 106 УИК РФ, не отказывался. Допустил умышленное преступление в местах лишения свободы, за что осужден 06.03.2018 Правобережным районным судом г. Липецка по ст. 30 ч.3, ч.2 ст.228, 70 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Требования установленного порядка отбывания наказания и правила внутреннего распорядка периодически нарушает. Имеет ряд взысканий в виде выговоров, выговоров устно, водворений в ШИЗО, переводов в ПКТ, некоторые из них не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Так же неоднократно допускал незначительные нарушения режима содержания, по которым с осужденным проводились беседы воспитательного характера, из которых положительных выводов для себя не сделал. Имеет 21 поощрение. На профилактическом учете колонии состоит как «склонный к употреблению, сбыту и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков», «организующие и провоцирующие групповое противодействие законным требованиям администрации», «склонный к нападению на сотрудников администрации ИУ», «склонный к совершению преступлений с использованием технических средств связи». Мероприятия воспитательно - правового характера посещает регулярно, реагирует на них правильно. Форму одежды соблюдает не всегда. Дружеские отношения поддерживает с различно настроенной категорией осужденных. В обращении с представителями администрации ведет себя вежливо, тактично. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признает частично. Имеется иск, должных мер к погашению не предпринимает. Социально-полезные связи не утрачены, отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. 14.02.2014 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ст. 116 ч.1 УИК РФ, с 19.02.2014 переведен в строгие условия содержания. С 15.10.2015 отбывал наказания в обычных условиях отбывания наказания. 16.05.2018 переведен в строгие условия содержания. С 11.09.2019 отбывал наказание в обычных условиях отбывания наказания. 30.10.2019 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ст.116 ч.1 УИК РФ, с 31.10.2019 переведен в строгие условия содержания. Осужденный характеризуется отрицательно, так как является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить административный надзор сроком на 8 лет с обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; с запрещением выезда за пределы муниципального образования без согласования с ОВД по месту пребывания или фактического нахождения; с запрещением пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 до 06-00 часов, за исключением случаев производственной необходимости, с запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.
В судебном заседании представитель административного истца полностью поддержал доводы изложенные в заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, не оспаривая изложенное, просил установить административный надзор на более короткое время с установлением минимального количества ограничений, поскольку он длительное время не проживал с семьей и намерен трудоустроиться и помогать семье.
Помощник прокурора не возражал против установления в отношении ФИО1 административного надзора по указанным в административной исковом заявлении основаниям.
Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит требования начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Далее ФЗ № 64 от 06.04.2011) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судом установлено, что ФИО1 осужден: 6 марта 2018 года приговором Правобережного районного суда города Липецка по ч.3 ст.30, ч.2 ст.228, ст.70 УК РФ ( с приговором Московского городского суда от 08.12.2004 года по которому осужден по ч.1 ст. 209, п. «а» ч.3 ст. 161, ч.2 ст. 318, п.п. «а», «б» ч.4 ст. 226, п.п. «а», «б» ч.3 ст. 162, п.п. «а», «в» ч.4 ст. 162, ч.3 ст. 222 УК РФ) к лишению свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, в силу положений части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации является тяжким, срок погашения судимости согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет восемь лет после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что ФИО1 постановлением начальника исправительного учреждения от 30.10.2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и 31.10.2019 года переведен из обычных условий содержания в строгие условия содержания.
В свете вышеизложенного, учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, отбывая наказание в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии и достаточности правовых оснований для удовлетворения заявленного административного иска и необходимости установления в отношении него административного надзора сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решая вопрос об установлении ФИО1 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему выводу.
На основании части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.
Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из имеющейся в материалах дела справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1, за период отбывания наказания он получил 21 поощрение, имеет 45 взысканий, а также за допущенные нарушения порядка отбывания наказания в исправительном учреждении с ним проводились беседы воспитательного характера.
Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется отрицательно, что подтверждается характеристикой.
С учетом изложенного, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Более того, суд приходит к выводу о необходимости более строго контроля за поведением ФИО1 после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Поскольку ФИО1 судим за совершение преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, то суд считает необходимым установить ему в качестве еще одного вида административного ограничения – запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
Суд принимает во внимание то обстоятельство, что административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей (подп.1 ч.1 ст.1 указанного Федерального закона).
В частности, в части 3 статьи 12 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ закреплено положение о том, что по исключительным личным обстоятельствам орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п.п. 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.
Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован и намерен проживать по адресу: <адрес>.
В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрещение выезда за пределы Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении осужденного ФИО1 следующие административные ограничения:
запретить ему пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22-00 до 06-00 часов без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
запретить выезд за пределы территории Липецкой области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания или фактического нахождения.
Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья С.И. Грабовская
Мотивированное решение изготовлено 2 марта 2023 года.