Решение по делу № 2-1238/2025 от 27.05.2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Чичигиной А.А.,

при секретаре судебного заседания <ФИО>2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению администрации <адрес> к <ФИО>1 об освобождении земельного участка, демонтаже ограждения, взыскании судебной неустойки,

установил:

в Куйбышевский районный суд <адрес> обратилась администрация <адрес> с иском к <ФИО>1, в обоснование которого указано, что ответчик является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, садоводство «<данные изъяты>», уч.<номер>, кадастровый <номер>, категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

По результатам выездного обследования выявлено нарушение статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ), выразившееся в самовольном занятии ответчиком части земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1,5 кв.м., путем размещения самовольно установленного ограждения.

Учитывая данные обстоятельства, администрация <адрес> просит суд обязать ответчика <ФИО>1 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств освободить самовольно занимаемую часть земельного участка, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 1,5 кв.м., в соответствии со следующими координатами:

21576.16

35496.54

21576.45

35503.31

21576.60

35503.27

21576.41

35496.56

путем демонтажа ограждения;

взыскать с <ФИО>1 в пользу администрации <адрес> денежные средства (судебную неустойку) в размере 100 руб. за каждый календарный день после истечения трех месяцев с даты вступления решения суда в силу, по день фактического исполнения решения суда.

Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ).

Ответчик <ФИО>1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений по существу иска не представил.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает, с учетом согласия представителя истца, выраженного в заявлении, возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 25 ЗК РФ основаниями возникновения прав на землю являются: права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах; не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до <дата> в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.

В соответствии со статьей 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункта 2 статьи 214 ГК РФ и пункта 1 статьи 16 ЗК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц, либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

<адрес> от 15.07.<данные изъяты> <номер>-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы <адрес>» полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися на территории муниципального образования <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, переданы <адрес>.

Согласно статье <адрес> от 18.12.<данные изъяты> <номер>-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований <адрес> и <адрес>» <адрес> осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования <адрес> по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 7 Постановления <адрес> от <дата> <номер>-пп Министерство имущественных отношений <адрес> в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет от имени <адрес> в соответствии с законодательством необходимые действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории муниципального образования <адрес> муниципального образования, городских и сельских поселений <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со статьей <адрес> от 18.12.<данные изъяты> <номер>-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований <адрес> и <адрес>» полномочия, предусмотренные статьей 2 настоящего Закона, перераспределяются сроком до 01.01.<данные изъяты>.

С 01.01.<данные изъяты> полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования <адрес> осуществляет администрация <адрес>

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.1, п. 2 ст.215 ГК РФ своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности от имени муниципальных образований органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По правилам ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение (абз. 2 п. 45). Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (п. 47).

В силу пункта 1 статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно подпункту 2 пункта 1 и подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу пункта 3 статьи 76 ЗК РФ снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч.1 ст.55 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчику <ФИО>1 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью <данные изъяты> +/-5, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок <данные изъяты>, кадастровый <номер>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

В пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером <номер> - двухэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> постройки, также принадлежащий на праве собственности <ФИО>1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

<дата> главным специалистом отдела по соблюдению земельного законодательства управления муниципального контроля КУМИ администрации <адрес> осуществлен выезд с целью осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, садоводство «<данные изъяты>», уч.<данные изъяты>, о чем составлен Акт осмотра <номер> от <дата>.

В ходе проведения осмотра установлено, что земельный участок огорожен, доступ третьих лиц ограничен. На земельном участке расположен двухэтажный объект недвижимости. Строительные работы не ведутся.

Также установлено, что ограждение обследуемого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположено за границами данного земельного участка, то есть установлено нарушение ответчиком требований ст. ст. 25, 26 ЗК РФ, поскольку <ФИО>1 использует часть земельного участка, площадью 1,5 кв.м., расположенную смежно с южной стороны земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, государственная собственность на которую не разграничена, путем ограждения и ограничения свободного доступа третьих лиц.

В схеме земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> указаны координаты земельного участка, площадью 1,5 кв.м., дополнительно используемого ответчиком, путем огораживания и ограничения свободного доступа третьих лиц:

Следовательно, выявлены нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено сведений о регистрации права, ограничений прав в ЕГРН на часть земельного участка площадью 1,5 кв.м., расположенную смежно с южной стороны земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, государственная собственность на который не разграничена, в его пользу.

Таким образом, правоустанавливающие документы на самовольно занимаемую часть земельного участка ответчиком не представлены, при этом факт пользования ответчиком данным земельным участком не оспорен.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплено, что одним из принципов, на которых основывается настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В главе V.6 ЗК РФ федеральный законодатель, регламентируя использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, определил случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

При этом пунктом 2 статьи 39.33 ЗК РФ установлено, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 настоящей статьи (то есть за исключением вышеназванного случая), осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа.

Доказательства о выдаче разрешения на использование части земельного участка площадью 1,5 кв.м., расположенной смежно с южной стороны земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, государственная собственность на которую не разграничена, в соответствии с главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации, суду не представлены.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта самовольного занятия и использования ответчиком части земельного участка площадью 1,5 кв.м., расположенной смежно с южной стороны земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, как лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Ответчик самовольно, в отсутствии каких-либо правовых оснований, занял часть земельного участка площадью 1,5 кв.м., расположенной смежно с южной стороны земельного участка с кадастровым номером 38:36:000020:24673, относящейся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, нарушив права истца по распоряжению данным земельным участком, при этом доказательства устранения ответчиком нарушенных норм земельного законодательства суду не представлены.

Из представленных документов следует, что на самовольно занятой части земельного участка установлено ограждение.

Самовольное занятие части спорного земельного участка и возведение на нем указанного объекта нарушает права и законные интересы истца администрации <адрес>, осуществляющего права собственника от имени муниципального образования <адрес>.

В связи с чем, нарушенное право истца подлежит восстановлению путем возложения на ответчика обязанности за счет собственных средств освободить самовольно занятую часть земельного участка, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 1,5 кв. м., путем демонтажа ограждения, расположенного за границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>, земельный участок 56/86а, согласно указанным в иске координатам.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Частью 2 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В этой связи, суд считает необходимым установить для ответчика срок исполнения возложенных на него обязанностей по освобождению самовольно занятой части земельного участка, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 1,5 кв.м., путем демонтажа ограждения, расположенного за границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>, земельный участок <данные изъяты> согласно указанным в иске координатам - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика в случае неисполнения им обязательств в натуре судебной неустойки, суд исходит из следующего.

Пункт 1 статьи 308.3 ГК РФ устанавливает, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу названной нормы и разъяснений, приведенных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

В соответствии с п. 32 указанного постановления размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчиков явно более выгодным, чем его неисполнение.

В рассматриваемом случае речь идет о взыскании денежных средств за неисполнение судебного акта в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта и компенсации за ожидание соответствующего исполнения.

При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчиков оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Из разъяснений высшей судебной инстанции следует, что размер ответственности должен быть обременительным для должника, стимулирующим к исполнению решения незамедлительно с момента объявления резолютивной части судебного акта о присуждении неустойки. Установление щадящего размера ответственности позволит должнику и в дальнейшем избегать исполнения решения, что противоречит самому смыслу нормы о присуждении неустойки.

Ответственность в посильном для должника размере может явиться основанием для формирования у него ложного мнения о возможности неисполнения вступившего в законную силу судебного акта вообще либо неограниченно длительное время.

Суд учитывает, что присуждение судебной неустойки должно соответствовать критериям адекватности и исполнимости и не должно служить средством обогащения управомоченной стороны.

На основании изложенного суд полагает, что заявленный истцом размер судебной неустойки 100 руб., подлежащей взысканию с ответчика <ФИО>1, с учетом критериев соразмерности и разумности, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон и недопущения обогащения истца за счет взыскания с ответчика, в соответствии п. 1 ст. 333 ГК РФ, не подлежащим уменьшению, полагая его соразмерным нарушенному праву.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации <адрес> удовлетворить.

Обязать <ФИО>1 (<данные изъяты>) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемую часть земельного участка, относящейся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 1,5 кв.м., в соответствии со следующими координатами:

<данные изъяты>

путем демонтажа ограждения.

Взыскать с <ФИО>1 (<дата> года рождения, место рождения <адрес>, <данные изъяты>) в пользу администрации <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения трех месяцев с даты вступления решения суда в силу, по день фактического исполнения решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Чичигина А.А.

Мотивированный текст решения суда составлен <дата>.

Судья: Чичигина А.А.