№24RS0056-01-2025-000079-27

Административное дело № 2а-2318/2025 ~ М-7/2025

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2025 года г. Красноярск

Центральный районный суд города Красноярска

В составе председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре Осяниной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании незаконным решения о прекращении гражданства, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по Красноярскому краю признании незаконным решения о прекращении гражданства. Требования мотивированы тем, что 30.10.2008 ФИО2 получил гражданство Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в отношении Качукяна вынесено решение о прекращении гражданства Российской Федерации, в связи с совершением преступления. ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по <адрес>. На основании прекращения гражданства Российской Федерации произведено изъятие паспорта ФИО3, однако, административный истец не согласен с вынесенным решением, поскольку процедура вынесения решения была нарушена, ФИО1 не был уведомлен о проведении процедуры прекращение гражданства и в связи с этим не смог предоставить возражение. В Мещанском районном суде <адрес> по делу №а-2075/2024 рассматривается иск ФИО1 об обжаловании заключения ФСБ РФ об установлении факта совершения гражданином РФ, приобретшим гражданство РФ, действий, создающих угрозу национальной безопасности РФ, итоговое решение по делу не принято, следовательно, принятие решения органами МВД о прекращении гражданства является преждевременным. При этом, при принятии решения, УВМ ГУ МВД России по <адрес> не учитывалось, что ФИО1 является общественно полезной личностью для государства РФ, участвовал в реализации проекта «Все для победы», оказывал помощь воинским подразделениям и мобилизованным жителям <адрес>, участвующим в СВО. Производил добровольные пожертвование в Благотворительный фронт «Все для победы», оказывал помощь в лечении раненым бойцам СВО. Мать административного истца ФИО1 проживает в Российской Федерации работает в детском саду, нуждается в помощи, поскольку кроме него некому за ней ухаживать. Сам ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает помощником мастера на строительном участке в ООО «Руслан-Строй», по месту работы характеризуется положительно. Проживает в гражданском браке с целью последующего создания семьи. В своих дополнения административный истец ФИО1 указывает, что согласно приговору 2-го Восточного окружного военного суда ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст. 205.2 ч.2 УК РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием электронных и информационно-телекоммуникационных сетей на срок 2 года. В совершённым преступлении искренне, чистосердечно раскаялся. Назначенный судебный штраф оплачен в полном объеме. Административный истец считает, что данном случае совпадают 2 условия о недопустимости применения обратной силы закона: гражданство приобретено в 2008 году, за 15 лет до принятия и вступления в силу Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ, а также преступление, за которое был осужден, совершено ДД.ММ.ГГГГ, также до вступления в силу Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ. На основании изложенного, просит признать незаконным решение ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и обязать восстановить права истца как гражданина РФ.

В письменных возражениях представитель ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО4 указала, что 26.08.2008 мать истца-Гуликян А.Р. обратилась в УФМС России по Красноярскому краю с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации на основании п. а ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в отношении своего несовершеннолетнего сына ФИО2 Решением УФМС России по Красноярскому краю от 30.10.2008 ФИО2 принят в гражданство Российской Федерации. 11.09.2024 за № 140/ЗКС/5/5081 Службой по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом ФСБ России вынесено заключение об усыновлении факта совершения гражданином РФ, приобретшим гражданство РФ в результате признания гражданином РФ на основании федерального конституционного закона, международного договора РФ или приёма в гражданство РФ, действий, создающих угрозу национальной безопасности РФ. В соответствии с пп. б п.2 ст. 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» вышесказанное обстоятельство является основанием для прекращения гражданства РФ. На основании вышеизложенного, просила отказать в заявленных требованиях в полном объеме.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю в судебное заседание не явилась.

Исследовав материалы административного дела, письменные возражения на административное исковое заявление, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 15 КАС РФ суды разрешают административные дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц, а также нормативных правовых актов организаций, которые в установленном порядке наделены полномочиями на принятие таких актов.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности.

Вопросы приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", согласно пункту 3 статьи 4 которого, гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

В силу пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального Закона РФ от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве РФ" гражданство Российской Федерации прекращается в случае сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).

На основании ч. 1 ст. 24 Федерального Закона РФ от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве РФ" гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных частями третьей - пятой статьи 131, частями четвертой - шестой статьи 134, частями четвертой и пятой статьи 135, частями второй и третьей статьи 186, статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3, 205.4, 205.5, 206, 207.3, 208, 209, 210, 210.1, частью четвертой статьи 211, частью первой статьи 212, статьей 212.1, частями четвертой - шестой статьи 222, частями второй - шестой статьи 222.1, частями четвертой - шестой статьи 222.2, частями второй и третьей статьи 223.1, частями третьей и четвертой статьи 226, частью третьей статьи 226.1, частями второй и третьей статьи 228, частями третьей - пятой статьи 228.1, частями второй - четвертой статьи 229, частями второй - четвертой статьи 229.1, частями второй - четвертой статьи 230, частями первой и второй статьи 239, статьями 243.4, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 280.1, 280.2, 280.3, 281, 281.1, 281.2, 281.3, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 283, 284.1, 284.2, 295, 317, 328, 329, 330.1, 338, 339, 354, 354.1 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации либо сопряженных с осуществлением террористической или экстремистской деятельности и предусмотренных статьями 318 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 24 Федерального Закона РФ от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве РФ" гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Армения решением УФМС России по Красноярскому краю от 30.10.2008 принят в гражданство Российской Федерации. 18.11.2008 ОУФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии <...>.

17.10.2023 привлечен к уголовной ответственности Железнодорожным районный судом г. Красноярска. 31.01.2024 осужден вторым восточным окружным военным судом в соответствии со т.47, ч.2 ст. 205.2 УК РФ к наказанию в виде уголовного штрафа в размере 400 000 рублей и лишения на 2 года прав заниматься определенной деятельностью.14.10.2024 в УМВ ГУ МВД России по Красноярскому краю поступила информация ГУМВ МВД России в отношении ФИО2 об установлении факта совершения гражданином РФ, приобретшим гражданство РФ, действий, создающих угрозу национальной безопасности РФ.

Согласно заключению Службы по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом от 11.09.2024 №140/ЗКС/5/5081, УФСБ России по Красноярскому краю установлен факт совершения ФИО2 действий, создающих угрозу национальной безопасности, что является основанием для прекращения гражданства.

Наличие установления факта действий ФИО2, создающих угрозу национальной безопасности РФ послужило основанием для вынесения решения о прекращении гражданства Российской Федерации от 29.10.2024.

Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 29.10.2024 гражданство Российской Федерации прекращено в соответствии с пп. «а» ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Решением Московского городского суда от 19.03.2025 ФИО2 отказано в удовлетворении административного иска к ФСБ России о признании незаконным заключения от 11.09.2024. Данное решение оставлено в силе апелляционным определением Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 03.07.2025.

Принимая во внимание, что истец совершил на территории Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 205.2 УК РФ, за которое вступившими в законную силу приговорами суда привлечен к уголовной ответственности, тем самым административный истец представил ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации. Совершение истцом преступления является безусловным основанием прекращения гражданства РФ, в связи с чем, оспариваемое решение является законным и обоснованным, поскольку такое вмешательство в личную и семейную жизнь истца предусмотрено законом, является конституционно допустимой мерой и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, защиты прав и свобод других лиц.

Суд учитывает, что вступая в гражданство РФ, истец принял на себя обязательства быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации (действие через законного представителя такого обязательства не отменяет).

Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

По смыслу положений статьи 62 КАС РФ, обязанность административного ответчика по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) наступает тогда, когда административным истцом надлежащим образом подтверждены факты, на которые он ссылается как на основания своих требований, а также сведения о том, что решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения.

Административным ответчиком доказано, что обжалуемое решение принято в рамках предоставленных ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, оспариваемое решение соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Доводы о наличии близких родственников, проживающих на территории РФ и являющегося гражданами России, не являются основанием для отмены оспариваемого решения. Данное обстоятельство не являлось для административного истца сдерживающим фактором при совершении преступления.

Само по себе ужесточение нормативных актов, регулирующих вопросы гражданства, свидетельствует об острой социальной необходимости, а также о необходимости стабильного функционирования мер государственного контроля.

Доводы, касающиеся обратной силы закона основаны на неправильном его толковании.

Неполучение оспариваемого решения не препятствовало реализации права административного истца на его своевременное обжалование.

Вышеприведенные обстоятельства и выводы суда свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании незаконным решения от 29.10.2025 о прекращении гражданства РФ - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий судья Бобылева Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2025.

Копия верна. Подписано судьей.