Апелляционное определение по делу № 33А-7950/2023 от 13.09.2023

Судья 1 инстанции Кучерова А.В.

УИД 38RS0033-01-2023-003074-27

Судья-докладчик Абрамчик И.М.

№ 33а-7950/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2023 г.

г. Иркутск

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Абрамчика И.М.,

судей Банщиковой С.Н., Полозовой Н.Ф.,

с участием прокурора Нарижняк О.Н.,

при секретаре Урывском В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2051/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1

по апелляционному представлению пом. прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Макарова Д.Е. на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 7 июля 2023 г.,

установила:

в обоснование административного иска указано, что ФИО1 с 24 марта 2023 г. содержится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области. Приговором Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 27 сентября 2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 ч. 3 УК РФ ему назначено наказание в виде 4 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 9 апреля 2021 г. освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 17 ноября 2020 г., вступившим в законную силу 2 декабря 2020 г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений.

Приговором Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 15 марта 2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161 УК РФ, и на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 1 апреля 2022 г. Окончание срока отбывания наказания 18 июля 2023 г.

После освобождения ФИО1 намерен проживать по <адрес изъят>.

За время отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, из воспитательных бесед должные выводы не делает, придерживается идеологии и традиций криминальной субкультуры, имеет три взыскания, меры поощрительного характера не объявлялись, на профилактическом учете не состоит.

На основании изложенного, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23.00 часов до 6.00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором расположен населенный пункт избранный осужденным для проживания после освобождения; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 7 июля 2023 г. административное исковое заявление удовлетворено.

В отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 27 сентября 2017 г. и административные ограничения в виде обязательной явки ФИО1 два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрета выезда за пределы г. Иркутска Иркутской области.

Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В апелляционном представлении пом. прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Макаров Д.Е. просит решение суда отменить, считая его незаконным. Указывает, что основанием для установления ФИО1 административного надзора является приговор Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 15 марта 2022 г., в связи с чем судом неверно определен срок административного надзора. В настоящем случае необходимо установить на срок, установленный законодательством для погашения судимости 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Письменных возражений относительно доводов апелляционного представления не поступило.

Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав доклад судьи, заключение прокурора Нарижняк О.Н., полагавшей решение суда подлежащим отмене по доводам апелляционного представления, объяснение ФИО1, не возражавшего против удовлетворения апелляционного представления прокурора, проверив законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 15 марта 2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 161, ч.1 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, освобождён из исправительного учреждения 18 июля 2023 г. по отбытию срока наказания.

Кроме того, приговором Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 27 сентября 2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а,г» ч.2 ст. 161, ч.2 ст. 162, ч.1 ст. 161 УК РФ. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 4 лет 3 месяцев лишения свободы.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 17 ноября 2020 г. по административному делу № 2а-3248/2020 административный иск ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворен. Установлен в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 6.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Заиграевского района Республики Бурятия. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Решение Иркутского районного суда Иркутской области от 17 ноября 2020 г. по административному делу № 2а-3248/2020 обжаловано не было и вступило в законную силу 2 декабря 2020 г.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особого тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основанием установления в отношении ФИО1 административного надзора по административному делу № 2а-3248/2020 послужило совершение последним тяжкого преступления и факт признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По приговору Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 27 сентября 2017 г. ФИО1 освободился 9 апреля 2021 г. по отбытии срока наказания.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ об административном надзоре течение срока административного надзора приостанавливается в случае заключения поднадзорного лица под стражу.

На основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как следует из приговора Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 15 марта 2022 г. ФИО1 с 17 января 2022 г. содержался под стражей.

Таким образом, с 17 января 2022 г. административный надзор, установленный решением Иркутского районного суда Иркутской области от 17 ноября 2020 г. по административному делу № 2а-3248/2020 в отношении ФИО1 приостановлен, а с даты вступления приговора в законную силу прекращен.

Согласно представленной ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области характеристике, справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 характеризуется отрицательно, поощрений по личному делу не имеет, подвергался 3 взысканиям в виде водворений в штрафной изолятор.

Как следует из материалов административного дела и объяснений административного истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции, ФИО1 после освобождения проживает в г. Иркутске.

Разрешая заявленные по существу требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции, с учетом срока погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 27 сентября 2017 г. пришёл к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок для погашения судимости 8 лет.

Судебная коллегия не может согласиться с обжалуемым решением, а доводы апелляционного представления заслуживают внимание по следующим основаниям.

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как следует из приговора Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 27 сентября 2017 г. ФИО1 совершил преступления, предусмотренные п.п. «а,г» ч.2 ст. 161, ч.2 ст. 162, ч.1 ст. 161 УК РФ, относящиеся к категории преступлений средней тяжести и тяжких. Обстоятельств, отягчающих наказание, по приговору судом не установлено. Судимость по указанному приговору основанием для установления административного надзора в силу частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении административного ответчика не являются, что следует из решения Иркутского районного суда Иркутской области от 17 ноября 2020 г. по административному делу № 2а-3248/2020.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Поскольку, ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Иркутского районного суда Иркутской области от 17 ноября 2020 г. по административному делу № 2а-3248/2020 совершил преступления, за которое осужден приговором Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 15 марта 2022 г. по ч.1 ст. 161, ч.1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима в отношении административного ответчика в силу императивных указаний закона подлежит установлению административный надзор по основанию п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст. 161 УК РФ относится к категории средней тяжести за совершение которого судимость, в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

С учетом положений пункта 4 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснено в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если при рассмотрении апелляционных жалобы (в том числе лица, которому назначается административный надзор), представления установлено, что судом первой инстанции неправильно определены основания, срок административного надзора, не назначены обязательные административные ограничения, суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции и принимает новое решение в соответствии с требованиями Закона (статья 2 Закона, часть 1 статьи 308, пункт 2 статьи 309, пункты 3 и 4 части 2, пункты 1 и 3 части 3 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 7 июля 2023 г. подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок для погашения судимости 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ ФИО1 срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

В силу статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным в силу прямого указания в части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

С учетом данных о личности ФИО1: в период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания; характеризуется отрицательно; после освобождения проживает в г. Иркутске, в связи с чем судебная коллегия считает целесообразным установить в отношении ФИО1 административные ограничения, в виде: обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.; запрета выезда за пределы г. Иркутска Иркутской области. Оснований для установления иных ограничений судебная коллегия не усматривает

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 7 июля 2023 г. по данному административному делу отменить.

Принять по делу новое решение.

Административный иск ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 , Дата изъята года рождения, уроженца гор. (данные изъяты), на срок для погашения судимости 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 на период административного надзора следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

- запретить выезд за пределы г. Иркутска Иркутской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья-председательствующий

И.М. Абрамчик

Судьи

С.Н. Банщикова

Н.Ф. Полозова