К делу № 2-5746/2022
УИД 61RS0022-01-2022-008260-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Курасовой Е.А.
при секретаре Кратко А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Таганрога, третье лицо ФИО2 о признании права собственности на блокированный жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на блокированный жилой дом, указав, что в соответствии с Решением Таганрогского городского Совета народных депутатов РО от <дата> № «Об отводе земельных участков под индивидуальную застройку в Северном жилом районе» ему для строительства индивидуального жилья отведен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. с присвоением милицейского номера № по <адрес>. Отцу истца, <данные изъяты>, для строительства индивидуального жилья отведен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. с присвоением милицейского номера № по <адрес>,
Согласно пунктам <данные изъяты> указанного Решения Таганрогского городского Совета народных депутатов РО от <дата> № выполнена и согласована в управлении архитектуры и градостроительства проектная документация на строительство жилого дома (заказ № от <дата> Ростоблжилпроект Таганрогская АПМ); заключен <дата> и зарегистрирован в нотариальной конторе <дата> Договор о возведении индивидуального жилого дома на праве собственности на отведенном земельном участке, выполнены отводы земельных участков; частично осуществлено строительство жилого дома; заведено инвентарно-правовое дело.
<данные изъяты> мать истца, <данные изъяты>, в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от <дата>, унаследовала после смерти <данные изъяты> целое домовладение литер <данные изъяты>, находящееся в стадии строительства в <адрес>
<дата> истцу выдано свидетельство серия № о государственной регистрации права УФРС по РО на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>.
Истцом осуществлено строительство жилого дома литер <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в связи с чем ФИО1 обратилась в АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», которым проведена техническая инвентаризация.
По данным технической инвентаризации строение общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. с учетом площади лоджии, по <адрес> в <адрес> является блокированным жилым домом, состоит из помещений <данные изъяты>, мансардного и подвального этажа (хозпомещение и гараж).
Истец указывает, что в соответствии с решением Таганрогского городского суда от <дата>, которое вступило в законную силу <дата>., за его матерью - <данные изъяты> признано право собственности на блокированный жилой дом лит. <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Специалистом <данные изъяты> составлено заключение от <дата> №, согласно которому жилой дом литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. с учетом площади лоджий и общей площадью <данные изъяты> кв.м. без учета площади лоджий по адресу: <адрес>, блокированный с жилым домом на соседнем участке №, по объемно-планировочному решению, составу, площади и ширине помещений, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенного в пределах одного земельного участка, соответствует требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам; при строительстве индивидуального жилого дома соблюден вид разрешенного использования; месторасположение блокированного трехэтажного жилого дома литер <данные изъяты> на участке домовладения № относительно границ смежества с соседними участками, а также фасадной межи по <адрес> соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог»; трехэтажный жилой дом литер <данные изъяты> соответствует строительным, конструктивным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан.
<дата> истец направил в Администрацию г. Таганрога уведомление об окончании строительства объекта ИЖС. Уведомлением от <дата> № заместителя председателя комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога <данные изъяты> истцу было указано на несоответствие реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства, в связи с чем истец вынуждено обратился в суд.
Истец ФИО1 просит признать за ним право собственности на блокированный жилой дом лит. <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1 не присутствует, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения спора извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, иск просила удовлетворить.
В отношении не явившихся сторон дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего,
Как установлено подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В силу п. 1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Как установлено п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
В материалы дела истцом представлено Решение Таганрогского городского Совета народных депутатов РО от <дата> № «Об отводе земельных участков под индивидуальную застройку в Северном жилом районе», согласно которому ФИО1 для строительства индивидуального жилья отведен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. с присвоением милицейского номера № по <адрес> в <адрес>: его отцу, <данные изъяты>, для строительства индивидуального жилья отведен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. с присвоением милицейского номера № по <адрес> в <адрес>. Впоследствии, после смерти <данные изъяты>, его супругой — третьим лицом по настоящему делу ФИО3, завершено строительство указанного жилого дома.
Также в материала дела истцом представлена согласованная в управлении по делам строительства и архитектуры Горисполкома г. Таганрога проектная документация на строительство жилого дома (заказ № от <дата> Ростоблжилпроект Таганрогская АПМ); заключенный <дата> и зарегистрированный в нотариальной конторе <дата> Договор о возведении индивидуального жилого дома на праве собственности на отведенном земельном участке.
<дата> истцом получено свидетельство серия № о государственной регистрации права УФРС по РО на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>.
На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
В силу разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., признание права собственности на самовольную постройку (реконструированный объект) в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как разъяснено в Определении Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 N 595-О-П законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков).
Из материалов дела следует, что жилой дом № изначально проектировался как блокированный с жилым домом № по <адрес> в <адрес>. Указанные обстоятельства уже являлись предметом рассмотрения Таганрогским городским судом при вынесении <дата> решения о признании за ФИО2 права собственности на блокированный жилой дом № по <адрес> (дело №).
АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» произведена техническая инвентаризация и <дата> выдан технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства по данным которого, и это соответствует проектной документации <дата>, строение общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. с учетом площади лоджий, по <адрес> в <адрес> является блокированным жилым домом, состоит из помещений <данные изъяты> этажа, мансардного и подвального этажа (хозпомещение и гараж).
Как следует из заключения специалиста <данные изъяты> от <дата> №, согласно которому жилой дом литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. с учетом площади лоджий и общей площадью <данные изъяты> кв.м. без учета площади лоджий по адресу: <адрес>, блокированный с жилым домом на соседнем участке №, по объемно-планировочному решению, составу, площади и ширине помещений, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенного в пределах одного земельного участка, соответствует требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам; при строительстве индивидуального жилого дома соблюден вид разрешенного использования; месторасположение блокированного трехэтажного жилого дома литер <данные изъяты> на участке домовладения № относительно границ смежества с соседними участками, а также фасадной межи по <адрес> соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог»; трехэтажный жилой дом литер <данные изъяты> соответствует строительным, конструктивным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан.
Таким образом, судом установлено, что жилой дом блокированной застройки общей площадью <данные изъяты> кв.м., с учетом площади лоджий - <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> возведен в зоне <данные изъяты> (зона застройки индивидуальными жилыми домами) на основании Решения Таганрогского городского Совета народных депутатов РО от <дата> №, являющимся в соответствии с ЖК РСФСР и Земельного Кодекса РСФСР, действующим на тот период времени органом исполнительной власти, когда термин «дом блокированной застройки» законодательством не применялся, однако наличие договора о возведении дома (имеющего общую стену с другим домом) выражает позицию администрации относительно использования земельного участка, при этом дом возведен в полном соответствии с проектной документацией <дата>.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Истец ФИО1 с целью принятия мер к получению соответствующего разрешения, <дата> обратился в Администрацию г. Таганрога с уведомлением об окончании строительства объекта ИЖС. В соответствии с Уведомлением от <дата> № заместителя председателя комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога <данные изъяты> истцу указано на несоответствие реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства. Однако такой вывод опровергается материалами дела: проектной документацией - заказ № от <дата> Ростоблжилпроект Таганрогская АПМ, технической документаций: Техническим заключением ООО «Архитектурно-планировочная мастерская г. Таганрога» от <дата> №, техническим паспортом на блокированный жилой дом от <дата> АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»; заключением эксперта <данные изъяты> от <дата> №.
Оценив, представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходя из того, что стороной истца представлены доказательства, подтверждающие принятие мер для получения разрешения на строительства блокированного жилого дома, с учетом соответствия блокированного жилого дома проектной документации, а также градостроительным, пожарным, санитариным нормам и правилам, имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на блокированный жилой дом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога, третье лицо ФИО2, о признании права собственности на блокированный жилой дом — удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на блокированный жилой дом лит. <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: Е.А.Курасова
Решение в окончательной форме изготовлено 22.11.2022 года.