Дело №2а-1551/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Кумертау 20 сентября 2023 года
Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Куприяновой Е.Л.,
при секретаре Ивановой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» Отделению судебных приставов по городу Кумертау и Куюргазинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, начальнику отдела – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по городу Кумертау и Куюргазинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Кумертау и Куюргазинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, обязании совершить исполнительные действия,
УСТАНОВИЛ:
ООО МКК «Срочноденьги» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по городу Кумертау и <...> ГУФССП по РБ, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по городу Кумертау и <...> ГУФССП по РБ об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, обязании совершить исполнительные действия. Мотивировало свои требования тем, что <...> в ОСП по <...> и <...> РБ направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа <...> от <...>, выданного мировым судьей судебного участка №2 по городу Кумертау РБ о взыскании денежных средств с должника ФИО3, <...> года рождения, в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги». Письмо было получено ответственными лицами ОСП по <...> и <...> ГУФССП П по РБ <...>
В соответствии с ч.7 ст. 30 ФЗ <...> "Об исполнительном производстве" исполнительное производство должно было быть возбуждено <...> и копии постановления о возбуждении ИП должны были быть направлены сторонам. Однако, по состоянию на дату составления настоящего заявления исполнительное производство не возбуждено, требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены.
На основании вышеизложенного ООО МКК «Срочноденьги» просит признать незаконным бездействие ответственных лиц отдела ОСП по <...> и <...> ГУФССП по РБ по не возбуждению исполнительного производства на основании судебного приказа <...> года, выданного мировым судьей судебный участок №2 по г.Кумертау Республики Башкортостан о взыскании денежных средств с должника ФИО3, <...> года рождения, в пользу взыскателя: ООО МКК «Срочноденьги». Обязать старшего судебного пристава ОСП по <...> и <...> возбудить на основании судебного приказа <...> от <...>, выданного мировым судьей судебного участка №2 по <...> РБ, о взыскании денежных средств с должника ФИО3, <...> года рождения, в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги» исполнительное производство.
Определениями Кумертауского межрайонного суда РБ от <...>, <...> к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Кумертау и <...> ГУФССП по РБ ФИО2, ГУФССП по РБ.
В судебное заседание представитель административного истца, представители административных ответчиков, заинтересованное лицо ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в исковом заявлении административный истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, с учетом требований ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы административного дела, исполнительного производства <...>-ИП, и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от <...> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ "Об исполнительном производстве"), которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 3 и 4 данного Закона).
Положения статьи 12 Федерального закона от <...> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
На основании части 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Являясь процессуально самостоятельным лицом, судебный пристав-исполнитель определяет круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, что входит в его полномочия.
Как разъяснено в абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.
В части 3 статьи 68 Федерального закона от <...> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий, перечень мер принудительного исполнения не является исчерпывающим.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации <...> от <...>, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства; перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим; отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Согласно ч.7,8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве").
Частью 3 статьи 24 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
Как установлено ч.2 ст. 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Судом установлено, что <...> в ОСП по <...> и <...> УФССП России по РБ поступило заявление ООО МКК «Срочноденьги» о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа <...> от <...>, выданного мировым судьей судебного участка №2 по городу Кумертау РБ о взыскании денежных средств с должника ФИО3, <...> года рождения, в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги».
<...> судебным приставом-исполнителем ОСП по <...> и <...> УФССП России по РБ ФИО4 на основании вышеуказанного судебного приказа судебного приказа возбуждено исполнительное производство <...>-ИП.
Указанное постановление направлено в адрес взыскателя в форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг, прочтено получателем <...>, согласно имеющейся в личном кабинете соответствующей отметке.
Указанные обстоятельств подтверждаются материалами исполнительного производства.
В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации о наличии счетов, в Гостехнадзор, в ФМС и операторам связи, в ГИБДД, Росреестр, Пенсионный фонд, ФНС России, оператору бронирования и продажи билетов, ЗАГС об актах гражданского состояния.
В ответ на запросы судебному приставу-исполнителю поступила информация об отсутствии в собственности должника зарегистрированных транспортных средств, объектов недвижимости. АО «Почта Банк», ПАО «Сбербанк», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» сообщили о наличии расчетных счетов должника, в связи с чем, <...> вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, в пределах суммы задолженности.
Согласно представленным актам о совершении исполнительных действий <...> и <...> судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника ФИО3 по адресу: <...>, должника на месте не оказалось.
<...> вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, указанное постановление направлено для производства удержания в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. Копия постановления направлена взыскателю <...>.
Согласно ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Оценивая представленные доказательства по правилам ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь вышеназванными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исполнительное производство было возбуждено в срок, установленный статьей 30 Закона об исполнительном производстве, доказательств нарушения вышеуказанных сроков административным истцом не представлено.
Таким образом, каких-либо нарушений прав взыскателя и, соответственно бездействия ответчика по не возбуждению исполнительного производства на основании судебного приказа <...> от <...>, выданного мировым судьей судебного участка <...> по городу Кумертау РБ о взыскании денежных средств с ФИО3 в пользу ООО МКК «Срочноденьги», в установленный законом срок, судом не установлено.
Также суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем принят предусмотренный законодательством комплекс мер административного воздействия в отношении должника, вид и объем исполнительных действий определен судебным приставом-исполнителем самостоятельно, исходя из конкретных обстоятельств в рамках Закона об исполнительном производстве с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе. Сам по себе факт не достижения судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата не свидетельствует о бездействии должностного лица и не может служить основанием для признания незаконным бездействия административного ответчика.
В связи с чем, в удовлетворении заявленных требований суд считает необходимым отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.227, ч.2 ст.174, ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» Отделению судебных приставов по городу Кумертау и Куюргазинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, начальнику отдела – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по городу Кумертау и Куюргазинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Кумертау и Куюргазинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, обязании совершить исполнительные действия, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий