Дело № 2а-т135/2023
УИД 36RS0015-02-2023-000181-57
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт Грибановский 04 июля 2023 года
Грибановский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Жидких И.Г.,
при секретаре Некрылове Д.А.,
с участием прокурора Терновского района Воронежской области Маринкина В.В.,
представителя административного истца, ОМВД России по Терновскому району ФИО1, действующей на основании доверенности, представившей диплом о высшем юридическом образовании,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Терновскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по Терновскому району Воронежской области обратился в суд с названным административным иском, указывая, что ФИО2 18.07.2017 был признан виновным приговором Терновского районного суда Воронежской области за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ и ему назначено наказание: 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 04.12.2020 освобожден по отбытии срока наказания. Убыл по адресу: <адрес>.
Таким образом, ФИО2 ранее судим за совершение тяжкого преступления к реальному сроку лишения свободы и в настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, что является снованием для постановки на профилактический учет в качестве лица формально подпадающего под административный надзор.
14.04.2022 решением Грибановского районного суда Воронежской области ФИО2 установлен административный надзор со следующими ограничениями:
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации 2 раза в месяц;
- запрещение пребывания в определенных местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
11.08.2022 ФИО2 на основании постановления мирового судьи судебного участка №3 в Грибановском судебном районе Воронежской области ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 23.08.2022.
05.04.2023 ФИО2 на основании постановления заместителя начальника ОМВД – начальника полиции ФИО4 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 18.04.2023.
Таким образом, ФИО2 отбывал наказание в виде реального лишения свободы, имеет непогашенную, неснятую судимость и в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП.
В связи с этим, просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации три раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.
В судебном заседании представитель ОМВД России по Терновскому району Воронежской области ФИО1 подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства, просит заявление удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, факт совершения указанных выше административных правонарушений не оспаривал.
Прокурор Терновского района Воронежской области Маринкин В.В. полагает, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Исследовав и оценив материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; а под административным ограничением – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 приговором Грибановского районного суда Воронежской области от 18.07.2017 осужден по пунктам «а,б» части 2 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 158, пунктам «а,в» части 2 статьи 158, пунктам «а,б» части 2 статьи 158, пунктам «а,б» части 2 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ; на основании части 3 статьи 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, л.д. 9-18.
04.12.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания, л.д. 19.
14.04.2022 решением Грибановского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости с административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации два раза в месяц; запрет пребывания в определенных местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, л.д. 37-38.
04.05.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Терновскому району, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора, л.д. 40.
В тот же день ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, предупрежден о последствиях нарушения административного надзора, л.д. 41-43.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 Постановления).
Как следует из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, в том числе, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судимость ФИО2 не снята и не погашена. Срок административного надзора не истек.
Материалами дела подтверждается, что ФИО2 совершил следующие административные правонарушения:
- 20.06.2022, против порядка управления, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 3 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 11.08.2022, вступившим в законную силу 23.08.2022, л.д. 35-36;
- 05.04.2023, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное частью 1 статьи 20.21 КоАП РФ, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № 020001 от 05.04.2023, вступившим в законную силу 18.04.2023, л.д. 21.
Учитывая, что в течение срока административного надзора, административный ответчик совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а также на общественный порядок и общественную безопасность, суд находит правильным возложить на ФИО2 дополнительные ограничения.
Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012г. № 597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Соответственно, возложение на ФИО2 дополнительных ограничений не может рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав, поскольку такое ограничение не нарушает принцип равенства всех перед законом и судом.
По мнению суда, предложенные административным истцом дополнительные ограничения, не в полной мере отвечают целям предупреждения совершения преступлений и правонарушений, индивидуального профилактического воздействия на ФИО2, а потому их применение суд находит целесообразным в части.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Терновскому району Воронежской области удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные решением Грибановского районного суда Воронежской области от 14.04.2022 поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, ограничениями в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрета выезда за пределы Терновского района Воронежской области без согласования с органом внутренних дел, а в случае трудоустройства, с учетом графика работы;
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.
В остальной части иска ОМВД России по Терновскому району Воронежской области отказать.
Мотивированное решение изготовлено 04.07.2023, в день его принятия.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления решения в полном объеме, с 04.07.2023, через Грибановский районный суд Воронежской области.
Председательствующий: П/П
Копия верна:
Судья:
Секретарь: