РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2023 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-841/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к МИФНС России № 46 по адрес об обязании исключить сведения из ЕГРЮЛ, внести в ЕГРЮЛ сведения о недостоверности,

УСТАНОВИЛ

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику МИФНС России № 46 по адрес и просит исключить из ЕГРЮЛ сведения о фио как о председателе ТСЖ «Олимп» внести запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что она является собственником квартиры 52 в многоквартирном доме по адресу: адрес. Управление указанным многоквартирным домом до 01.12.2021 осуществляло ТСЖ «Олимп». Согласно протоколу № 5 от 09.11.2020 на заседании правления ТСЖ на должность председателя правления ТСЖ был избран фио, полномочия которого в соответствии с п. 8.5.1 устава ТСЖ истекли 09.11.2022 и не продлевались, вместе с тем, до настоящего времени в ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «Олимп» содержатся сведения о том, что председателем ТСЖ является фио, что свидетельствует о том, что налоговым органом допущено бездействие, выразившееся в невнесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности указанных сведений, что приводит к нарушению ее прав как собственника жилого помещения в указанном многоквартирном доме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административным истцом требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях, которые были приобщены к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица ТСЖ «Олимп» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административным истцом требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях, которые были приобщены к материалам дела.

Административный истец, представитель заинтересованного лица адрес Тропарево-Никулино адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, 06.05.2009 осуществлена государственная регистрация ТСЖ «Олимп» в качестве юридического лица.

Протоколом очередного общего собрания членов ТСЖ «Олимп» от 08.11.2020 избраны члены правления ТСЖ «Олимп»: фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио

Протоколом № 5 открытого заседания правления ТСЖ «Олимп» от 09.11.2020 председателем правления ТСЖ избран фио

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением административный истец указывает на то, что в соответствии с п. 8.5.1 устава ТСЖ полномочия фио как председателя ТСЖ истекли 09.11.2022 и не продлевались, вместе с тем, до настоящего времени в ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «Олимп» содержатся сведения о том, что председателем ТСЖ является фио, что, по мнению административного истца, свидетельствует о том, что налоговым органом допущено бездействие, выразившееся в невнесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности указанных сведений.

Суд, разрешая заявленные административным истцом требования, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, приходит к выводу об отказе в их удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 12, 13 ГК РФ, ст. 218 КАС РФ, одним из способов защиты прав является признание недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

Под ненормативным правовым актом государственного органа, который в силу ст. 13 ГК РФ может быть оспорен и признан недействительным судом в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ, понимается документ властно-распорядительного характера, вынесенный уполномоченным органом, содержащий обязательные предписания, распоряжения, нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы и влекущий неблагоприятные юридические последствия.

В силу ч.2 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть, в частности, указаны наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия).

Исходя из п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в частности, указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия).

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом;

Таким образом, возложение судом на государственный орган каких-либо обязанностей возможно лишь при условии признания незаконными решений и действий (бездействия) соответствующего государственного органа.

При этом в силу ст. 13 ГК РФ, ст.ст.218, 226, 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо наличие двух условий: 1) несоответствие решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение или оспаривание оспариваемым решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административных истцов, создание препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или незаконное возложение на них каких-либо обязанностей.

Вместе с тем административным истцом не жалуются какие-либо решения и действия (бездействие) налогового органа, нарушающие или оспариваемые права, свободы и законные интересы административного истца, создающие препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или незаконное возлагающие на него какие-либо обязанности.

Также суд отмечает, что согласно п.4 ст.5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В силу п.3 ст.5 Закона № 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Другого порядка внесения исправлений в ЕГРЮЛ действующее законодательство не предусматривает. Признание судом незаконными решения влечет внесение в ЕГРЮЛ новой записи, но не создает оснований для исключения (аннулирования) совершенных ранее регистрационных действий.

Таким образом действующее законодательство не предусматривает возможности аннулирования или исключения записей и сведений из ЕГРЮЛ.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца об исключении из ЕГРЮЛ сведений в отношении ТСЖ «Олимп» о том, что фио является председателем указанного ТСЖ.

Также не имеется оснований и для удовлетворения требований истца о внесении в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о том, что фио является председателем ТСЖ «Олимп».

Так, отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии со ст. 1 Закона № 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из ГК РФ, Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Из смысла и содержания Закона № 129-ФЗ по результатам рассмотрения представленных для регистрации документов принимается решение либо о государственной регистрации юридического лица, либо об отказе в государственной регистрации юридического лица.

При представлении в Инспекцию всех необходимых документов, предусмотренных Законом № 129-ФЗ, при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации в соответствии со ст.23 Закона № 129-ФЗ, а также при отсутствии оснований для проведения проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, Инспекция принимает решение о государственной регистрации.

Согласно положениям Закона № 129-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Порядок внесения изменений и перечень документов, необходимых для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, регламентирован главой VI Закона № 129-ФЗ.

Действующее законодательство не предусматривает возможности Инспекции возложить на юридическое лицо обязанность по предоставлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию, документов и сведений, необходимых для внесения изменений в ЕГРЮЛ, поскольку указанным Законом установлен заявительный порядок представления заявления и соответствующих документов для совершения регистрирующим органом регистрационных действий.

В соответствии с гражданским законодательством, устанавливающим недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, регистрирующие (налоговые) органы не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность субъектов гражданских правоотношений, в т.ч. не вправе рассматривать вопросы правомерности принятия решений органами юридических лиц либо устанавливать их действительных руководителей и учредителей (участников). Следует отметить, что Инспекция при оценке данных обстоятельств руководствуется закрепленными гражданским законодательством принципах признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ).

Также административным ответчиком указано и не оспорено административным истцом, что необходимого комплекта документов для внесения в ЕГРЮЛ изменений, составляющих изменения сведений о лице имеющем право действовать без доверенности от имени ТСЖ «Олимп» не поступало, также как не поступало и заявлений о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений в отношении указанного ТСЖ.

Таким образом, в условиях отсутствия у регистрирующего органа установленных фактов о недостоверности сведений о председателе ТСЖ «Олимп», а также оснований для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, у административного ответчика не было основания для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о председателе ТСЖ «Олимп». Полномочия у регистрирующего органа произвольно вносить сведения в государственные реестры отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленных административным истцом требований об исключении из ЕГРЮЛ сведений о том, что фио является председателем ТСЖ «Олимп».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МИФНС России № 46 по адрес об обязании исключить сведения из ЕГРЮЛ, внести в ЕГРЮЛ сведения о недостоверности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 22.09.2023.

Судья