Дело №2а-2802/2023

УИД 23RS0004-01-2023-003178-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года город-курорт Анапа

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Долина И.О.

при секретаре Будерацком С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

Налоговая служба обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просят восстановить срок на подачу иска и взыскать с нее задолженности по пени, начисленной на недоимку по налогу на добавленную стоимость по требованию от 14.07.2017 №12811 в общей сумме 1 163 рубля, а именно по пени, начисленной с 26.02.2016 по 13.07.2017 на недоимку по налогу на добавленную стоимость на товары (работу, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указывает, что административный ответчик ФИО1 имеет налоговые обязательства в Межрайонной ИФНС России №20 по Краснодарскому краю по уплате налога на добавленную стоимость на товары (работу, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации. Налог уплачен налогоплательщиком 31.10.2017 -за пределами установленного срока (25.02.2016), в связи с чем, налоговым органом на сумму имеющейся задолженности начислены пени. Ответчику направлено требование от 14.07.2017 №12811 со сроком уплаты до 03августа 2017 г..Однако до настоящего времени требования не исполнено. Административный истец обратился в суд с заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1, однако определением мирового судьи судебного участка №117Анапского района Краснодарского края от 27.04.2023 г. судебный приказ от 27.02.2023 г. в отношении административного ответчика был отменен, на основании заявления должника. Поскольку требования не исполнены, МИФНС России №20 по Краснодарского краю просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по пени, начисленной с 26.02.2016 по 13.07.2017 на недоимку по налогу на добавленную стоимость на товары (работу, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере 1663 рубля.

Представитель административного истца МИФНС России №20 по Краснодарского края Н.М.В. действующая на основании доверенности от 24.04.2023г. 04-01/04189, в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство, в котором заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, дело рассмотреть в ее отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, просит о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит отказать в иске, применить сроки исковой давности.

Исследовав материалы административного дела, представленные письменные доказательства, суд полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как установлено судом, на налоговом учёте в МИФНС России №20 по Краснодарскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН <***>

В Российской Федерации обязанность уплачивать законно установленные налоги закреплена ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 НК РФ и иными нормативными актами.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу п. п. 1, 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость являются организации, индивидуальные предприниматели, лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно п.1 ст. 146 НК РФ объектом налогообложения признаются следующие операции: реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

В целях настоящей главы передача права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг на безвозмездной основе признается реализацией товаров (работ, услуг) передача на территории Российской Федерации товаров (выполнение работ, оказание услуг) для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету (в том числе через амортизационные отчисления) при исчислении налога на прибыль организаций, выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления, ввоз товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией.

В соответствии с п.1 ст.153 НК РФ налоговая база при реализации товаров (работ, услуг) определяется налогоплательщиком в соответствии с настоящей главой в зависимости от особенностей реализации произведенных им или приобретенных на стороне товаров (работ, услуг).

Согласно п.1 ст. 166 НК РФ сумма налога при определении налоговой базы в соответствии со статьями 154 - 159 и 162 настоящего Кодекса исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, а при раздельном учете - как сумма налога, полученная в результате сложения сумм налогов, исчисляемых отдельно как соответствующие налоговым ставкам процентные доли соответствующих налоговых баз.

В соответствии с п.5 Ст. 174 НК РФ Налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Налоговые агенты, не являющиеся налогоплательщиками или являющиеся налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, а также правопреемники, указанные в абзацах четвертом и пятом пункта 3.1 статьи 170 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Указанные в абзаце втором настоящего пункта лица в случае выставления и (или) получения ими счетов-фактур при осуществлении предпринимательской деятельности в интересах другого лица на основе договоров комиссии, агентских договоров, предусматривающих реализацию и (или) приобретение товаров (работ, услуг), имущественных прав от имени комиссионера (агента), или на основе договоров транспортной экспедиции (если при определении налоговой базы в порядке, установленном главами 23, 25, 26.1 и 26.2 настоящего Кодекса, в составе доходов учитываются доходы в виде вознаграждения при исполнении договоров транспортной экспедиции), а также при выполнении функций застройщика обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

При представлении налоговой декларации на бумажном носителе в случае, если настоящим пунктом предусмотрена обязанность представления налоговой декларации (расчета) в электронной форме, такая декларация не считается представленной.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 48 п. 1 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 <***> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 <***> рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 <***> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 года №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В силу ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1. состояла на учете в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства с 13.05.2015 по 10.07.2015 (ОГРНИП <***>). ИФНС России по г. Анапа ответчику произведены расчеты налога на добавленную стоимость на товары (работу, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере 9 728.20 руб.

Иного расчета налога, а также доказательств неправильного исчисления налоговой базы ответчиком не представлено, в связи с чем, оснований подвергать сомнению размер налоговой базы, определенный истцом у суда не имеется.

В силу п. п. 9, 14 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Определение бюджета, в который подлежит зачислению налог не относится к предмету иска о взыскании налоговой задолженности.

ФИО1 начислен налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации за 2015 год в размере 9 728.20 руб., в связи с отсутствием оплаты на основании ст. 75 НК РФ налоговый орган начислил пени с 26.02.2016 по 13.07.2017, включив их в требование № 12811 от 14.07.2017:

(9 728.20 руб. х 11% х 1/300 х 109 д.) + (9 728.20 руб. х 10.5% х 1/300 х 97 д.) + (9 728.20 руб. х 10% х 1/300 х 189 д.) + (9 728.20 руб. х 9.75% х 1/300 х 36 д.) + (9 728.20 руб. х 9.25% х 1/300 х 48 д.) + (9 728.20 руб. х 9% х 1/300 х 25 д.) = 1 663.24 руб.

В соответствии со ст. 69 НК РФ направлено требование от 14.07.2017 года №12811 об уплате налога на пени, начисленной с 26.02.2016 по 13.07.2017 на недоимку по налогу на добавленную стоимость на товары (работу, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере 1663 рубля в срок до 03.08.2017 года.

Из представленных материалов следует, что общая сумма налога и пени, подлежащих взысканию с ответчика, не превысила 3<***> рублей по состоянию на 14.07.2017 года, в связи с чем, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ ИФНС России по г. Анапа с требованием о взыскании налога, пени должна была обратиться в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, т.е. в срок не позднее 03.02.2021 года.

Налоговый орган обратился с заявлением к мировому судье судебного участка №117 Анапского района Краснодарского края с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 1 663 рубля, в порядке приказного производства в суд лишь 27.02.2023 года.

Судебным приказом от 27.02.2023 года по делу №2а-1028/2023 требования инспекции удовлетворены, и с ФИО1 взыскана задолженность по налогам, включая пени, в размере 1 663 рубля.

Определением мирового судьи судебного участка №117 Анапского района Краснодарского края от 27.04.2023 года судебный приказ, вынесенный 27.02.2023 года в отношении ФИО1 отменен на основании заявления должника.

Вместе с тем административным истцом заявлено требование о восстановлении срока обращения в суд с иском.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке. Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.

Указанные административным истцом причины пропуска срока, связанные со сбоем программного обеспечения АИС-Налог-3 и несовременным формированием заявления о вынесении судебного приказа не могут признаваться уважительными.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением, в установленный законом срок, то есть до 04 февраля 2021 года не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением административного иска в пределах установленного срока, не предпринималось, копия административного иска направлена ответчику, также за пределами шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

Проверив доводы административного истца, суд не находит оснований для восстановления срока поскольку доказательств, подтверждающих характер произошедшего сбоя, период неработоспособности программного обеспечения, время затраченное на устранение последствий, не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, ст.289, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №20 Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца через Анапский районный суд Краснодарского края со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий