04RS0018-01-2023-003235-25
5-244/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 июня 2023 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре Цырендашиевой Е.Ц., с участием представителя Бурятской ФИО1 Амараевны, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Регион-Транс» (далее - ООО «Регион-Транс», Общество) (670045, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, мкр. Полигон, д. 33, стр. 5, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 032601001) по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
ООО «Регион-Транс» с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза в Китай, партии пиломатериалов поставляемой в адрес Эрлянской торгово-экономической компании с ограниченной ответственностью «Шуньсинь», Китай, р-н Современный сад, г. Эрлянь, восточная сторона улицы Юъи, Южная сторона пр, Силинь, магазин №010110, во исполнение контракта № MLL-78 от 16.03.2023 подало на Дальневосточный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни (далее - ДВЭТ) декларацию на товары (далее - ДТ) № 10720010/250423/5000787, в которой заявило в соответствии с таможенной процедурой «экспорт»:
Товар № 1, код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407119406, пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS), распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок. Длина 3000 мм (+ 50 мм), толщина: 38; 40 мм (+2 мм), ширина: 68; 70 мм (+ 2 мм), 11 759 штук, объем номинальный 91,7 м3, с припуском 101,0 м3.
Товар № 2, код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407199706, пиломатериалы хвойных пород из лиственницы (LARIX SIBIRICA), распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок. Длина 3000 мм (+ 50 мм), толщина: 38; 40 мм (+2 мм), ширина: 68; 70 мм (+ 2 мм), 230 штук, объем номинальный 1,82 м3, с припуском 2,0 м3.
Декларантом и лицом ответственным за финансовое урегулирование в соответствии с гр. 9, гр. 14 ДТ № 10720010/250423/5000787, является ООО «Регион-Транс» (670045, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, поселок Полигон 33, строение 5, кв. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 032601001).
На этапе таможенного оформления и таможенного контроля, на основании поручения на досмотр № 10718040/260423/100057, проведен таможенный досмотр товаров, загруженных в железнодорожный полувагон № 53618633.
По результатам проведенного таможенного досмотра составлен Акт таможенного досмотра № 10718040/270423/100057, в котором зафиксировано следующее:
Из транспортного средства выгружен товар виде пиломатериалов хвойных пород, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющих соединений в шип, без маркировки, без упаковки, без внешних признаков обработки консервантами (брусок). Свойства древесины, указывают на то, что пиломатериалы изготовлены из сосны обыкновенной (древесина с ядром от розоватого до буровато-красного цвета, с широкой заболонью желтовато-розового цвета, с хорошо просматриваемыми годичными слоями, с четким переходом от ранней древесины к поздней, со средней плотностью); лиственницы (древесина с отчетливо просматриваемым ядром красновато-бурого цвета, с резко отграниченной от узкой белой или светло-желтой (желтоватой) заболонью, с хорошо просматриваемыми годичными слоями, плотная, тяжелая, прочная).
Из устного опроса лица, уполномоченного в отношении товара, установлено, что страной происхождения товара является Россия, определение влажности пиломатериалов не производилось, Протокол измерений влажности не составлялся. В товаросопроводительных (ЖДН, счет-фактура, спецификация) документах отсутствуют сведения о влажности пиломатериалов. В связи с этим, в соответствии с п. 11.3.5 «Методики», величина усушки не учитывалась, влажность пиломатериалов не определялась. Произведен пересчет количества пиломатериалов, измерение пиломатериалов, определение объёма в соответствии с методикой измерений «Объём пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций (М 13-24-13 ФР. 1.27.2014.17136)», что составило:
Товар № 1 – пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной:
-длина от 3 метров до 3.05 метра, толщина от 38 мм до 40 мм, ширина от 68 мм до 70 мм, 11 150 штук. Номинальный объем пиломатериалов составляет 86,43 м3, объём пиломатериалов с учётом припусков оставил 95,22 м3.
-длина от 3 метров до 3.05 метра, толщина от 40 мм до 42 мм, ширина от 70 мм до 72 мм, 849 штук. Номинальный объем пиломатериалов составляет 7,132 м3, объём пиломатериалов с учётом припусков оставил 7,83 м3.
Итого товар № 1 (пиломатериалы из сосны обыкновенной): объём номинальный 93,562 м3, объём с учетом припусков 103,05 м3. Выявлено нарушение таможенного законодательства превышение объёма без учёта припусков составляет 1,862 м3, с припусками 2,05 м3 (240 штук, с размером длина от 3 метров до 3.05 метра, толщина от 38 мм до 40 мм, ширина от 68 мм до 70 мм).
Товар № 2- лиственница:
-длина от 3 метров до 3.05 метра, толщина от 38 мм до 40 мм, ширина от 68 мм до 70 мм, 178 штук. Номинальный объем пиломатериалов составляет 1,379 м3, объём пиломатериалов с учётом припусков составил 1,520 м3.
-длина от 3 метров до 3.05 метра, толщина от 40 мм до 42 мм, ширина от 70 мм до 72 мм, 52 штуки. Номинальный объем пиломатериалов составляет 0,4368 м3, объём пиломатериалов с учётом припусков оставил 0,4796 м3.
Итого товар № 2 (пиломатериалы из лиственницы): объём номинальный 1,8158 м3, объём с учетом припусков 1,9996 м3. Выявлено расхождение по номинальному объёму в меньшую сторону на 0,0042 м3, по объёму с припусками в меньшую сторону на 0,0004 м3, данные погрешности входят в погрешность измерений в соответствии с Методикой. Нарушений таможенного законодательства по товару №2 не выявлено.
Таким образом, в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товар в виде пиломатериалов из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS), код ТН ВЭД ЕАЭС 4407119406, длина от 3,00 метра до 3,05 метра, толщина от 38 мм до 40 мм, ширина от 68 мм до 70 мм, в объёме номинальном – 1,862 м3, в объеме с учетом припусков - 2,05 м3 не был задекларирован ООО «Регион-Транс» в ДТ №10720010/250423/5000787, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
28.04.2023 в отношении ООО «Регион-Транс» возбуждено дело об АП путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Предметом административного правонарушения является товар - пиломатериалы из сосны обыкновенной: длина от 3,00 метра до 3,05 метра, толщина от 38 мм до 40 мм, ширина от 68 мм до 70 мм, в объёме номинальном – 1,862 м3, в объеме с учетом припусков - 2,05 м3, 240 шт.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 28.04.2023 и помещен на прилегающую к камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни территорию помещения №42, расположенную по адресу: Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, Полигон 29, здание складов Бурятской таможни.
Из объяснения ФИО2 (место жительства: №), полученного в соответствии со статьей 323 ТК ЕАЭС, следует, что он является директором ООО «Регион-Транс» на основании приказа от 03.11.2016 № 2, Устава Общества. 25.04.2023 в его присутствии завершена погрузка пиломатериалов хвойных пород обрезных из сосны обыкновенной и лиственницы (брусок) в железнодорожный полувагон № 53618633. Он самостоятельно контролировал погрузку, производил измерения, пересчет пиломатериалов, определил объём. Специального образования, подготовки, квалификации, опыта в определении пород и объёмов древесины не имеет. Какой либо нормативно-технической документации, методик в области определения объёмов пиломатериалов не изучал. Измерения и подсчет пиломатериалов производились им выборочно. При определении размеров пиломатериалов, им применялась 5-и метровая рулетка измерительная металлическая, не имеющая поверки каким либо аттестованным государственным органом. Другие средства измерений в виде, линеек металлических измерительных, измерителей влажности, штангенциркулей при определении объема пиломатериалов им не применялись, протоколы измерений не составлялись, экспертов в данной области он не привлекал. Он неоднократно отлучался из места погрузки для организации иных производственных вопросов Общества. Дополнительных поручений, связанных с контролем погрузки указанной платформы и действий, связанных с этими операциями, кому-либо из других работников Общества он не поручал. По окончанию погрузки он поручил менеджеру по таможенному оформлению ФИО3 подготовить все необходимые сведения о товаре и транспортном средстве, для подготовки и подачи таможенной декларации. Все сведения о товаре и транспортном средстве ФИО3 передал он. Он присутствовал при проведении таможенного досмотра. Результаты таможенного досмотра, зафиксированные в Акте таможенного досмотра №, ему известны, правильность применения методики измерений «Объём пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций (код регистрации -ФР 1.27.2014.17136. Правила М 13-24-13)», не оспаривает. С результатами измерений, проведенными по указанной методике, согласен. Выявленные в ходе таможенного досмотра пиломатериалы из сосны обыкновенной с размерами: длина от 3,00 метра до 3,05 метра, толщина от 38 мм до 40 мм, ширина от 68 мм до 70 мм, в объёме номинальном – 1,862 м3, в объеме с учетом припусков - 2,05 м3, 240 штук, объясняет недостаточным контролем при погрузке. Ему известно о том, что в соответствии со ст. 104 ТК ЕЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру и об административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Свою вину как должностного лица, и вину Общества в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании в ДТ № товара - пиломатериалы из сосны обыкновенной в объёме без учета припусков 1,862 м3, в объёме с припусками 2,05 м3, 240 штук, погруженных в железнодорожный полувагон № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признает полностью.
ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу об АП назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено Экспертно-исследовательскому отделению №3 (пгт. Наушки) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес>.
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость предмета АП на дату совершения правонарушения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Приморского края РФ составляла 30238,88 руб. (тридцать тысяч двести тридцать восемь рублей 88 копеек).
Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и вина ООО «Регион-Транс» в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: копией ДТ №; актом таможенного досмотра №; протоколами выполнения измерений; копией протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; копией счет - фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ; копией спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснением ФИО2; вещественными доказательствами и другими материалами настоящего дела об административном правонарушении. Вышеуказанные документы (за исключением доказательств, являющихся таковыми в силу соответствующей статьи главы 26 КоАП РФ, кроме ст. 26.7 КоАП РФ), а также имеющаяся в материалах настоящего дела выписка из ЕГРЮЛ на ООО «Регион-Транс», в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.7 КоАП РФ признаны документами-доказательствами и приобщены к настоящему делу об административном правонарушении.
Представитель Бурятской таможни ФИО4 протокол об административном правонарушении поддержала, просила назначить наказание в виде штрафа и конфискации предметов правонарушения.
Представитель ООО «Регион-Транс» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о рассмотрении дела.
Оценив в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
Согласно ч. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется декларация на товары. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.
Правила заполнения декларации на товары регламентированы Порядком заполнения декларации на товары (далее – Порядок), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (в редакции от 17.12.2019).
В соответствии с указанным Порядком, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. Согласно пункту 6 раздела I названного Порядка как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (фирменного, коммерческого или иного традиционного наименования), которые содержатся в одной товарной партии, отнесены к одному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, которые происходят из одной страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или страны), либо происхождение которых неизвестно, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка.
Таким образом, сведения о наименовании, описании товаров, их качественных и количественных характеристиках, классификационных кодах в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС относятся к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей и являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.
Согласно ст. 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.
Пунктом 1 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров, пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
Таким образом, лицо, совершающее таможенные операции и заявляющее в ходе их совершения сведения о товаре, подлежащем таможенному декларированию, в том числе о его количественных, качественных и иных характеристиках, самостоятельно определяет полноту и достоверность таких сведений и тем самым непосредственно влияет на обоснованность и достоверность их заявления. Заявление достоверных сведений о товарах при их декларировании таможенному органу – это необходимое условие таможенного декларирования товаров, представляющее собой публично – правовую обязанность, лежащую на лицах, участвующих в таможенных операциях, в рассматриваемом случае – на декларанте.
По общему правилу, таможенное декларирование товаров производится именно декларантом, в силу чего у последнего возникают соответствующие обязанности, обусловленные требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.
В данном случае, ООО «Регион-Транс», являясь в соответствии с ДТ № декларантом спорного товара, обязанности, установленные п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС не выполнило, а именно, не задекларировало таможенному органу товар – пиломатериалы из сосны обыкновенной: длина от 3,00 метра до 3,05 метра, толщина от 38 мм до 40 мм, ширина от 68 мм до 70 мм, в объёме номинальном – 1,862 м3, в объеме с учетом припусков - 2,05 м3, подлежащий обязательному таможенному декларированию при его помещении под таможенную процедуру экспорта по ДТ №.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует противоправное деяние, выражающееся в невыполнении возложенной на декларанта или таможенного представителя обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком.
Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, на котором лежит обязанность по декларированию – декларант, в данном случае это ООО «Регион-Транс».
ДТ № принята и зарегистрирована таможенным органом Дальневосточный таможенный пост (Центр электронного декларирования) ДВЭТ, и в силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС такая декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, следовательно, и о наименовании, описании, количестве заявленного к оформлению товара.
ДТ № оформлена и подана в таможенный орган менеджером по таможенному декларированию ООО «Регион-Транс» ФИО3.
Подавая в таможенный орган указанную ДТ, ООО «Регион-Транс» не задекларировало товар, обнаруженный при проведении таможенного контроля – пиломатериалы из сосны обыкновенной: длина от 3,00 метра до 3,05 метра, толщина от 38 мм до 40 мм, ширина от 68 мм до 70 мм, в объёме номинальном – 1,862 м3, в объеме с учетом припусков - 2,05 м3.
В целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, ТК ЕАЭС наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен ст. 84 ТК ЕАЭС, в частности декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, а также с разрешения таможенного органа отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве представленного к декларированию товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному таможенному декларированию товара.
Как следует из материалов дела, ООО «Регион-Транс» не осуществляло надлежащий контроль и учет наименования, объема и количества пиломатериалов, отгружаемых на экспорт по указанной ДТ, что, следовательно, не позволило исключить факт погрузки товара в транспортное средство для отправки за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза в большем количестве, чем заявлено в ДТ, и тем самым обеспечить выполнение требований статей 104, 84 ТК ЕАЭС. Осмотр и надлежащее измерение экспортируемых пиломатериалов и транспортного средства, в которое они были загружены, до подачи таможенной декларации не проводился. Изложенное стало возможным по причине ненадлежащей организации обществом работы по погрузке, учету и таможенному декларированию экспортируемых пиломатериалов.
В то же время у ООО «Регион-Транс» имелась реальная возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, однако обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, поскольку декларант располагал реальной возможностью для осуществления должного контроля за наименованием и количеством товара, отправляемого по ДТ №, и заявления в указанной ДТ точных и достоверных сведений о количестве экспортируемых пиломатериалов, в том числе Общество могло привлечь дополнительно специалистов, в области определения пород древесины, измерения объемов и размеров пиломатериалов, воспользоваться измерительными приборами, надлежащим образом поверенных, произвести пересчет. Тем самым общество имело возможность надлежащим образом задекларировать спорный товар.
Использование обществом при декларировании сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах, без их дополнительной проверки свидетельствует о непринятии им мер к обеспечению достоверного таможенного декларирования товара, что свидетельствует о наличии вины в совершении вменяемого правонарушения.
Общество имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства, порядка таможенного декларирования товаров, однако не проявило должной внимательности, заботливости и осмотрительности, что в конечном итоге повлекло совершение административных правонарушений, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При указанных обстоятельствах следует сделать вывод о наличии в деянии ООО «Регион-Транс» вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку при достаточной степени внимательности и осмотрительности общество имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, т.е. для предотвращения совершений административных правонарушений, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, юридическое лицо ООО «Регион-Транс» (670045, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, мкр. Полигон, д. 33, стр. 5, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 032601001) совершило 25.04.2023 в регионе деятельности Дальневосточного таможенного поста (Центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни (692760, <...>) административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию – пиломатериалы из сосны обыкновенной: длина от 3,00 метра до 3,05 метра, толщина от 38 мм до 40 мм, ширина от 68 мм до 70 мм, в объёме номинальном – 1,862 м3, в объеме с учетом припусков - 2,05 м3 при подаче ДТ №.
Согласно АИС «Правоохрана - Административные правонарушения», установленного в Бурятской таможне, ранее в течение года, ООО «Регион-Транс» привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела, что может быть признано обстоятельством, отягчающим административную ответственность, согласно ст. 4.3. КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2. КоАП РФ, в ходе производства по делу не установлено.
Разрешая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения и считает целесообразным назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: пиломатериалы из сосны обыкновенной: длина от 3,00 метра до 3,05 метра, толщина от 38 мм до 40 мм, ширина от 68 мм до 70 мм, в объёме номинальном – 1,862 м3, в объеме с учетом припусков - 2,05 м3, 240 шт., перемещенных ООО «Регион-Транс» через таможенную границу сверх разрешенной нормы.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Регион-Транс» (далее - ООО «Регион-Транс», Общество) (670045, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, мкр. Полигон, д. 33, стр. 5, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 032601001), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.
Назначить ООО «Регион Транс» административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения:
пиломатериалы из сосны обыкновенной: длина от 3,00 метра до 3,05 метра, толщина от 38 мм до 40 мм, ширина от 68 мм до 70 мм, в объёме номинальном – 1,862 м3, в объеме с учетом припусков - 2,05 м3, 240 шт. находящихся на хранении на прилегающей территории к камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни территория помещения 42 расположенную по адресу: 670045, Республика Бурятия, <...>,здание складов Бурятской Таможни.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: C.Б. Лубсанова