Дело № 2а-6972/2024
УИД 23RS0047-01-2024-005369-66
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Краснодар 26 июня 2023 г.
Советский районный суд г. Краснодара в составе
судьи Канаревой М.Е.,
при секретаре Сенченко А.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «ВИП-Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1, начальнику отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия,
установил:
административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара УФССП Краснодарскому краю, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа ФС№ от 02.02.2021, выданного Советским районным судом г. Краснодара по делу в отношении должника ФИО3; обязании начальника ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара УФССП по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения.
В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 находилось исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 02.02.2021, выданного Советским районным судом г. Краснодара о взыскании кредитной задолженности с ФИО3. 26.02.2021 в пользу ООО «Юридическое агентство ВИП-Коллекшн». Наименование ООО «Юридическое агентство ВИП-Коллекшн» в настоящее время изменено на ООО Профессиональная коллекторская организация «ВИП-Коллекшн». Согласно информации с официального сайта УФССП России по Краснодарскому краю, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», исполнительное производство №-ИП окончено 27.12.2023 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ не возвращен в адрес взыскателя. Однако оригинал исполнительного документа, после окончания вышеуказанного исполнительного производства взыскателю не возвращен, копия постановления об окончании исполнительного производства не направлена. Какие-либо сведения о местонахождении исполнительного документа отсутствуют. Не принятие вышеуказанных мер начальником ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарском краю ФИО2 и судебным приставом- исполнителем ФИО4 - является бездействием, существенно нарушившим права и законные интересы взыскателя на исполнение требований исполнительного документа в разумные сроки, а также на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению. Так же просило обратить внимание, что бездействие должностных лиц ОСП по Карасунскому округу г.
Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю носит длящийся характер, которое до настоящего времени не прекращено. Постановление об окончании исполнительного производства №-ИП взыскателю до настоящего времени не направлено, исполнительный лист ФС № от 02.02.2021. - не возвращен. О факте окончания исполнительного производства взыскателю стало известно 02.05.2024 при самостоятельном обращения к информационным ресурсам ФССП России в сети интернет, ввиду чего срок на обращение с настоящим иском считают не пропущенным.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.
В материалы дела представлена сводка по исполнительному производству №-ИП.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, что постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Карасуснкому округу г. Краснодара на основании исполнительного листа № от 26.02.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, взыскатель ООО ПКО «ВИП-Коллекшн».
Постановлением от 14.09.2022 исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Административный истец оспаривает бездействие судебных приставов-исполнителей, выразившееся в не направлении ему копий постановлений об окончании исполнительных производств.
В соответствии с ч. 2 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.
В силу п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику. На основании пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, по решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.
Положения ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов способ направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа не определяют. Запрета на направление таких документов простым почтовым отправлением без получения уведомления о вручении корреспонденции адресату закон не содержит.
Судебный пристав-исполнитель представил в суд копию исполнительного производства, в том числе и копию постановления об окончании исполнительного производства.
Постановлением от 27.12.2023 исполнительное производство №-ИП окончено. В постановлении имеется указание о том, что в адрес взыскателя копия постановления направить по почте на бумажном носителе.
Статья 30 Федерального закона N 229-ФЗ конкретные способы направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства не определяет.
Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года N 682 утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (далее - Инструкция), согласно пункту 1.1 которой установлены единые требования к подготовке, обработке, хранению, использованию образующихся в деятельности Службы документов и порядок документооборота (кроме секретного делопроизводства), обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Службы.
Согласно п. 4.8.3.4. Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом (абз. 1).
Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства (абз. 2).
По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы (абз. 3).
В соответствии с указанной Инструкцией постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату (пункт 4.8.3.4). такого требования в части направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю не имеется.
Исходя из части 1 статьи 24 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.
Суду не представлены сведения о том, что по состоянию на дату вынесения судом решения в адрес взыскателя направлена копия постановления об окончании и исполнительный лист.
Административный истец в административном иске просил восстановить срок на подачу административного иска, указывая, что об окончании исполнительного производства взыскателю стало известно 02.05.2024 г.
Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено то обстоятельство, что судебный пристав-исполнитель не направил взыскателю обжалуемое постановление, то суд находит основания для восстановления взыскателю срока на обжалование.
Основанием для признания бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Суд обращает внимание, что административный истец оспаривает безде1ствие, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа. Учитывая, что на начальника ОСП не возлагается обязанность по направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, то суд не находит оснований для удовлетворения иска в этой части.
Принимая во внимание, что суду не представлены доказательства, подтверждающие направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа, то суд приходит к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя и находит оснований для удовлетворения административного иска.
Руководствуясь ст.ст. 128, 175-180, 185, 227, 228 КАС РФ, суд
решил:
Восстановить ООО ПКО «ВИП-Коллекшн» срок на подачу административного искового заявления.
Административные исковые требования ООО ПКО «ВИП-Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1, начальнику отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП Краснодарскому краю, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа ФС№ от 02.02.2021, выданного Советским районным судом г. Краснодара по делу в отношении должника ФИО3; обязании начальника ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара УФССП по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения; восстановление срока на подачу административного искового заявления – удовлетворить частично.
В удовлетворении административных исковых требований ООО ПКО «ВИП-Коллекшн» к начальнику отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 о признании незаконным бездействие начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП Краснодарскому краю, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа ФС№ от 02.02.2021, выданного Советским районным судом г. Краснодара по делу в отношении должника ФИО3 – отказать.
Административные исковые требования ООО ПКО «ВИП-Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1 о признании незаконным бездействие, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа ФС№ от 02.02.2021, выданного Советским районным судом г. Краснодара по делу в отношении должника ФИО3 – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1 о признании незаконным бездействие, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа ФС№ от 02.02.2021, выданного Советским районным судом г. Краснодара по делу в отношении должника ФИО3
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Мотивированное решение изготовлено 10.07.2024
Судья: подпись
Копия верна: судья
секретарь