Дело №2а-2-22/2023

40RS0010-02-2023-000010-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Спас-Деменск Калужская область 28 февраля 2023 года

Кировский районный суд Калужской области (постоянное судебное присутствие в г.Спас-Деменске) в составе председательствующего судьи Иванова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фитисовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Спас-Деменского района Калужской области действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

01 февраля 2023г. прокурор Спас-Деменского района Калужской области, с учётом уточненных в порядке ст.46 КАС РФ требований, обратился в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации с административным иском, в котором просил признать информацию об оказании интимных услуг, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронных страницах по адресам: https://dosug.intim-kaluga.net/prostitutki-bez-predoplaty/ и https://100.shluhi.online/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Спас-Деменского района Калужской области проведена проверка исполнения федерального законодательства с целью определения возможности доступа к сайтам о размещении информации об оказании платных интимных услуг, которые содержат рекламу проституции и порнографические изображения. На вышеуказанных сайтах пользователям электронных ресурсов сети «Интернет» предлагается реклама оказания интимных услуг. Данная информация запрещена к распространению в Российской Федерации, так как способствует совершению административных правонарушений, противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц. Вход на указанные Интернет-страницы свободный, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Указанная информация адресована и направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц. В ходе проверки установить владельцев доменных имен вышеуказанных сайтов не представилось возможным. Ссылаясь на положения Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» считает, что доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Спас-Деменского района Калужской области Лозовская А.Н. требования административного искового заявления поддержала, просила суд признать информацию, содержащую рекламу оказания интимных услуг, размещенную в сети «Интернет» по указанным в административном иске адресам информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствии заинтересованного лица.

Заслушав объяснения помощника прокурора Спас-Деменского района Калужской области, поддержавшего требования административного иска, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федерального закона «Об информации»), информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно части 1 и части 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно определению, данному в пункте 9 статьи 2 Федерального закона «Об информации», распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствие с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Спас-Деменского района Калужской области, 25 января 2023г. в ходе мониторинга информационных материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлены Интернет-сайты, предлагающие продажу неопределенному кругу лиц интимные услуги со следующими адресами: https://dosug.intim-kaluga.net/prostitutki-bez-predoplaty/ и https://100.shluhi.online/, что подтверждается актом проверки от 25.01.2023г., скриншотами со страниц сайтов, входы на которые свободные, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Исходя из представленных письменных пояснений заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Калужской области от 15.02.2023г., а также скринштов Единого реестра доменных имен, указателей сайтов страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, содержащего информацию, распространение которой в РФ запрещено от 28.02.2023г., размещенная на вышеуказанных страницах сайтов сети «Интернет» информация о продаже интимных услуг является доступной и в Единый Реестр не внесена.

Статьей 240 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией.

Статьей 241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

Статями 6.11 и 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В судебном заседании установлено, что на сайтах указанных в иске размещена информация для неопределенного круга лиц об оказании платных интимных услуг, предоставляется возможность ознакомиться с материалами, пропагандирующими занятие проституцией и рекламой оказания соответствующих услуг, что способствует совершению административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний, поскольку не содержит указания на противоправность данных действий, побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствует их совершению, противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Доступ на указанные интернет-страницы свободный, предварительной регистрации не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" указанной информации ущемляет права неопределенного круга лиц, способствует совершению правонарушений в указанной сфере и подрывает основы общественной нравственности Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судом достоверно установлено, что размещенная информация об оказании платных интимных услуг, содержащая возможность ознакомиться с материалами, пропагандирующими занятие проституцией и рекламой оказания соответствующих услуг, является запрещенной к распространению на всей территории РФ.

Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном законодательством порядке и означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации» в данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009г. №228.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На официальном сайте Роскомнадзора указанные выше адреса сайтов в Едином реестре по основаниям, предусмотренным ст.15.1 Федерального закона «Об информации» отсутствуют, что подтверждается актом проверки от 26.01.2023г., скриншотами со страницы сайта от 28.02.2023г., а также сведениями, отраженными в письменных объяснениях Управления Роскомнадзора по Калужской области.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, ограничения доступа к указанным сайтам в сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, информация оказания интимных услуг, размещенная на вышеуказанных сайтах в сети Интернет, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, для чего необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», поэтому суд находит заявленные в иске требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175,176-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Спас-Деменского района Калужской области действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию об оказании интимных услуг, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронных страницах по адресам:

- https://dosug.intim-kaluga.net/prostitutki-bez-predoplaty/;

- https://100.shluhi.online/,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указанных страниц сайтов в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области для внесения сведений в Единый реестр доменных имен.

Решение суда, в соответствии с ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области (постоянное судебное присутствие в г.Спас-Деменске) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья: А.В. Иванов

Решение суда в окончательной форме принято 28 февраля 2023г.