Решение по делу № 2А-739/2022 от 02.08.2022 | Амурский городской суд (Хабаровский край)

УИД №27RS0002-01-2021-001448-98

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2022

Дело № 2а-739/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2022 г. г. Амурск, Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Караваевой Н.П.,

при секретаре Смирновой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий (бездействия) исправительного учреждения незаконными, возложении определенной обязанности, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю (далее по тексту УФСИН России по Хабаровскому краю) о признании действий (бездействия) исправительного учреждения незаконными, возложении определенной обязанности, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, ссылаясь в обоснование требований на то, что в настоящее время отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (далее по тексту ФКУ ИК-6).

26.04.2021 он обратился к администрации исправительного учреждения с просьбой о предоставлении за его счет копии документов, в том числе решения суда, которые были необходимы для приобщения к жалобе в Европейский суд по правам человека, вместе с тем копия решения исправительным учреждением изготовлена не была. Кроме того, администрация исправительного учреждения не выдает ему расписок в получении от него конвертов с указанием конкретного адресата, в связи с чем он лишен возможности понять куда направлен закрытый конверт, лишен возможности представить судебным органам подтверждение в направлении копии иска лицам участвующим в деле, что является основанием для оставления исковых заявлений без движения, учитывая, что он не трудоустроен, не имеет постоянного дохода, на его лицевом счете отсутствуют денежные средства. Направляемые им письма отправляются простым письмом без уведомления, и расписки являются единственным документом, подтверждающим направление другим участникам судебного процесса копий иска. Администрация учреждения отказывается отправлять за свой счет заказные письма с уведомлением, которые содержат важные документы, и которые невозможно в последующем отследить дошли ли они до адресата или нет, восстановление которых в последующем затруднительно. Указанными действиями нарушаются его права на доступ к правосудию, судебную защиту, обращение в органы государственной власти, и на копирование за его счет документов, причиняются нравственные страдания, поскольку он испытывает чувство социальной незащищенности и подавленности.

Просит суд признать незаконными действия (бездействие) исправительного учреждения в части отказа в копировании документов за его счет, не указания в расписках получателя (адресата), а также в части не направления за счет средств исправительного учреждения заказных писем с уведомлением при условии отсутствия денежных средств на лицевом счете, возложить обязанность устранить допущенные нарушения, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 10000 руб.

Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 26.11.2021 вступившим в законную силу 22.04.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, дело передано по подсудности в Амурский городской суд Хабаровского края.

Вышеуказанное административное дело поступило в суд 27.05.2022, принято к производству 30.05.2022. Определением Амурского городского суда Хабаровского края от 30.05.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФСИН России.

В судебное заседание представители административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, не явились по неизвестной суду причине, представив возражения.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, явка которых не признана судом обязательной.

В судебном заседании ФИО1 в ходе рассмотрения дела, требования административного иска поддержал, пояснил, что требования п. 111 Правил внутреннего распорядка не исполняются. Копии заявлений с жалобами на действия администрации учреждений не сохранились, копия решения была ему необходима для обращения в ЕСПЧ с жалобой, в настоящим момент посредством действий адвоката жалоба направлена в ЕСПЧ. С отдельными заявлениями в адрес учреждения о выдаче справки с указанием сведений в адрес которых направлена почтовая корреспонденция в закрытых конвертах не обращался.

В дальнейшем освобождён от дальнейшего участия в деле в связи с ухудшением самочувствия) не возражая на рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно представленных возражений УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России просили отказать в удовлетворении исковых требований, указывали на отсутствие в действиях исправительного учреждения действий (бездействий) нарушающих права административного истца, Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласованные с Генеральной прокуратурой РФ (далее – ПВРИУ). В соответствии с разделом XII ПВРИУ в тюрьмах, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, при нахождении на особом режиме и в безопасных местах корреспонденцию для отправления осужденные передают администрации ИУ. Письма передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре. Указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ. Таким образом, уголовно-исполнительное законодательство не содержит норм, обязывающих представителя ИУ, принимающего от осужденного корреспонденцию, указывать в расписке адресата, которому направляется корреспонденция, как и не возложена обязанность направлять корреспонденцию заказными письмами с уведомлениями за счет исправительного учреждения. Копирование судебных документов осужденным предусмотрено п. 110 и 110 ПВРИУ, из системного толкования которых в обязанности сотрудников ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю не входит предоставление услуг по копированию документов, услуги по копированию документов предоставляются коммерческими организациями, оплата за которые производится осужденными через бухгалтерию исправительного учреждения путем перечисления денежных средств в требуемом размере с личного счета осужденного на расчетный счет организации, оказывающей услуги, о чем административному истцу даны разъяснения, при этом доказательств обращения в коммерческие организации осужденным не представлено.

Выслушав административного истца ФИО1, покинувшего в последующем судебное заседание, не возражавшего на рассмотрении дела в его отсутствие, исследовав материалы дела и письменные доказательства; оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Статья 3 КАС РФ определяет, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2).

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность. Тем самым, административное процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (правовая позиция, изложенная в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.05.2017 № 1024-О).

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части 11 статьи 266 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, и соблюдение сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд, обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Относя принятие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства к ведению Российской Федерации, Конституция Российской Федерации (статья 71, пункт «о») тем самым наделяет федерального законодателя полномочием вводить подобного рода ограничительные меры. Устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. Исполнение этого наказания изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими людьми и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности, что связано с противоправным поведением виновного и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц. В уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве предусматриваются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок отбывания этого наказания. При этом комплекс ограничений, устанавливаемый для осужденных, различен и дифференцируется в зависимости в первую очередь от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также от его поведения в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2007 № 480-О-О).

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). В соответствии с пунктом 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 11 статьи 12 УИК РФ при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Частью 1 статьи 82 УИК РФ установлено, что режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 82 УИК РФ В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 июля 2016 г. № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (действующие на момент обращения административного истца в суд).

В соответствии с пунктом 54 Правил получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. В тюрьмах, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, при нахождении на особом режиме и в безопасных местах корреспонденцию для отправления осужденные передают администрации ИУ.

Согласно пункту 55 Правил письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным липам, переписка с которыми не подлежит цензуре.

В соответствии с пунктом 58 Правил предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации. Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы У НС и их должностным лицам. Уполномоченном) по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка. Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат.

Указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ.

Как установлено судом и не оспаривалось стороной административного ответчика ФИО1 отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю по настоящее время.

Из предоставленных административным истом расписок следует, что при отправлении почтовой корреспонденции в закрытых конвертах ДПНК указывает фамилию и инициалы осужденного, от которого получен такой конверт, количество конвертов, сведения о ДПНК, принявшего почтовую корреспонденцию, дату передачи писем (л.д.10-16).

Согласно представленным в материалы дела лицевому счету осужденного ФИО1, справкам о движении денежных средств по счету за период с 24.02.2021 по 24.02.2022 следует, что на дату направления закрытых конвертов на лицевом счете административного истца имелись денежные средства.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В данном случае указанной совокупности по делу не установлено, нарушений прав и законных интересов осужденного со стороны административного ответчика, действовавшего исключительно в рамках уголовно-исполнительного законодательства, в том числе в соответствии с пунктом 58 Правил.

Административный истец при направлении писем в закрытых конвертах имеет право обратиться к администрации учреждения о выдаче справки с указанием должностных лиц, государственных органов и других организаций, в адрес которых направлена почтовая корреспонденция в закрытых конвертах.

Административный истец ФИО1 с таким заявлением в адрес администрации исправительного учреждения не обращался, следовательно, не направление почтовой корреспонденции в адрес судебных органов и иных государственных органов, влекущих в последующем нарушений его прав на судебную и иную защиту является голословным утверждением административного истца, основанным на его домыслах. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, поскольку действующим законодательством, нормативно-правовыми актами обязанность по выдаче расписок с указанием в адрес которых принят конверт не предусмотрено, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю и его должностными лицами не совершено действий (бездействия), нарушающих требования закона в данной части требований, как и не находит оснований для признания действий (бездействия) ответчика в части не направления за счет исправительного учреждения писем административного истца ФИО1 заказными письмами с уведомлением за счет исправительного учреждения, учитывая, что в соответствии с п. 58 ПВРИУ при отсутствии на лицевом счете осужденного по независящим от него причинам денежных средств, предложения, заявления, жалобы отправляются за счет исправительного учреждения.

Доводы истца о том, что его письма в случае отсутствия денежных средств на счете должны направляться категорией заказных с уведомлением за счет администрации учреждения судом отклоняются как несостоятельные, поскольку нормативно-правовым актом, такая обязанность на администрации исправительных учреждений не возложена, кроме того на момент направления писем у административного истца имелись денежные средства на счете.

Разрешая требования истца в части не предоставления копии судебного документа за его счет, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО1 26.04.2022 обратился к администрации исправительного учреждения об изготовлении копии судебного документа, а именно приложенного им к заявлению решения Назрановского райсуда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № за его счет.

Представленное в материалы дела заявление ФИО1 не содержит информации о том, что данное решение находится в материалах личного дела, как и не содержит сведений о том, для каких целей необходима копия решения.

Согласно ответу ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 в копировании судебного решения отказано, по той причине, что на данный момент исправительное учреждение оказывает дополнительную услугу осужденным только по копированию документов, находящихся в материалах личного дела осужденных, копирование иных документов временно приостановлено. Также разъяснено, о том, что административный истец может обратиться в администрацию городского поселения Эльбан о предоставлении ему адресов организаций, предоставляющей услуги по копированию документов (кроме тех, которые находятся в личном деле осужденного) в пределах муниципального образования городского поселения.

На момент обращения ФИО1 с вышеуказанным заявлением на лицевом счете осужденного имелись денежные средства в размере 3204,58 руб., что подтверждается выпиской из лицевого счета, а также справкой от 18.07.2022 представленной ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Из разъяснений, приведённых в пунктах 2, 13, 14 постановления Пленума Верховного РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», следует, что под условиями содержания лишённых свободы лиц следует понимать условия, в которых с учётом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закреплённые Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий. В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишённых свободы лиц, возлагается на административного ответчика – соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учётом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ)).

Частью 7 статьи 99 УИК РФ предусмотрено, что сверх установленного статьями 88, 121, 123, 125, 131 и 133 данного Кодекса размера средств, разрешённых к расходованию на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, осужденные могут за счёт собственных средств дополнительно приобретать разрешённую к использованию в исправительных учреждениях одежду, в том числе спортивную, оплачивать дополнительные лечебно-профилактические и иные предоставляемые по их желанию услуги, определяемые Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно пунктам 109, 110 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 (далее – Правила), осужденные по своему желанию могут за счёт собственных средств пользоваться дополнительными услугами предприятий коммунально-бытового обслуживания, расположенных в пределах муниципального образования, на территории которого находится исправительное учреждение, а также учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения, в том числе копирование судебных документов, других документов, имеющихся в личных делах осужденных.

В силу пп. 111-112 Правил дополнительные услуги, оплачиваемые осужденными за счет собственных средств, предоставляются по их заявлению на имя начальника ИУ. Услуги могут быть оказаны в пределах денежных средств, имеющихся на лицевом счете осужденного. Оплата дополнительных услуг осуществляется путем перевода денежных средств с лицевого счета осужденного в адрес соответствующего предприятия, учреждения, организации или специалиста (работника).

Из системного толкования приведенных положений закона следует, что в обязанности сотрудников ФКУ ИК-6 УФСИН России поХабаровскому краю к дополнительным услугам, оказываемым по инициативе осужденных и оплачиваемым за счет их собственных средств, относится помимо прочего копирование судебных документов, других документов, имеющихся в личных делах осужденных. К дополнительным услугам не относится предоставление услуг по копированию документов, не имеющихся в материалах личного дела, такие услуги предоставляются коммерческими организациями, оплата за которые производится осужденными через бухгалтерию исправительного учреждения путем перечисления денежных средств в требуемом размере с личного счета осужденного на расчетный счет организации, оказывающей услуги.

При этом, истцом не представлено доказательств обращения в коммерческую организацию, предоставляющую услуги по копированию документов, наличия препятствий со стороны ответчиков в направлении данного обращения, а также отсутствии денежных средств на счете осужденного, не позволяющего сделать копию решения за свой счет.

Таким образом, испрашиваемая ФИО1 услуга по копированию решения суда, приложенного к заявлению, может быть оказана предприятиями коммунально-бытового обслуживания, расположенными в пределах муниципального образования, на территории которого находится ИУ, что не противоречит Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Отсутствие у ФИО1 возможности самостоятельно произвести копирование интересующих его документов за пределами исправительного учреждения, не препятствует ему воспользоваться для этих целей помощью доверенных лиц, в том числе представителей.

Кроме того, как пояснил истец жалоба с предоставлением копии решения, ставшей предметом судебного разбирательства, направлена адвокатом ФИО1 в ЕСПЧ, из чего следует, что административный истец воспользовался помощью доверенного лица.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю и его должностными лицами не совершено действий (бездействия), нарушающих требования закона по настоящему спору.

При таких обстоятельствах административные исковые требованияФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 182, 227, 228 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий (бездействия) исправительного учреждения незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, отказать.

Копию решения в течение трех дней со дня его принятия в окончательной форме направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.П.Караваева