Дело № 2а-169/25
УИД 56RS0023-01-2024-004372-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2025 года г. Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к старшему судебному приставу Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, судебным приставам Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным постановлений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП ФИО3 от 10.09.2024 о расчете задолженности ФИО1 по алиментам. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП ФИО3 от 23.01.2024 об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 Признать незаконным постановление старшего судебного пристава Новотроицкого ГОСП ФИО2 от 08.11.2024 по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 в порядке подчиненности. Обязать судебного пристава-исполнителя новотроицкого ГОСП ФИО3 устранить допущенные нарушения и произвести расчет задолженности по алиментам ФИО1 по исполнительному производству № 286858/24/56024-ИП от 17.04.2019 в соответствии с действующим законодательством.
Заявленные требования мотивированы тем, что производстве судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП ФИО3 находится исполнительное производство № 286858/24/56024-ИП от 17.04.2019, возбужденное на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 3 г. Новотроицка о взыскании алиментов в пользу ФИО6 на содержание несовершеннолетнего ребенка <данные изъяты> в размере <данные изъяты> части заработка и (или) иного дохода должника.
В октябре 2024 истцу стало известно, что на официальном сайте ГУФССП России по Оренбургской области имеется информация о наличии у ФИО1 задолженности по алиментам в размере 1 212 311,67 руб.
В октябре 2024 года истец посредством ЕПГУ направил в новотроицкое ГОСП ходатайство о перерасчете алиментов в связи с наличием у ФИО1 специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" за период 2021, 2022, 2023, 2024 г.г.
23.10.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о перерасчете задолженности по алиментам в связи с его необоснованностью, представлено постановление о расчете задолженности от 10.09.2024.
Из постановления следует, что задолженность по алиментам по состоянию на 27.12.2018 следует, что задолженность истца по алиментам по состоянию на 27.12.2018 составляет 148 089,02 руб., задолженность за период с 27.12.2018 по 31.08.2024 составляет 1 000 216,80 руб. Однако никакой задолженности по состоянию на 27.12.2018 у него не было, включение суммы в размере 148 089,02 руб. в расчет задолженности является незаконным.
Кроме того, судебным приставом ФИО3 незаконно произведен расчет за период с 27.12.2018 по 31.08.2024 исходя из размера средней заработной платы по стране. При этом истец является плательщиком налога на профессиональный доход. Справки о размере дохода были представлены судебному приставу-исполнителю.
В связи с указанными обстоятельствами постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства о перерасчете задолженности по алиментам и постановление старшего судебного пристава являются незаконными.
Срок оспаривания постановления судебного пристава от 10.09.2024 и от 23.10.2024 если и пропущен, то по уважительной причине, поскольку постановление о расчете задолженности от 10.09.2024 было направлено истцу судебным приставом только 23.10.2024. на постановления истцом в течение установленного срока поданы жалобы в порядке подчиненности. Окончательно о нарушении своих прав истец узнал из постановления старшего судебного пристава от 08.11.2024.
На основании определения суда в качестве ответчиков по делу привлечены ГУФССП России по Оренбургской области, судебные приставы-исполнители Новотроицкого ГОСП ФИО4, ФИО5, в качестве заинтересованного лица ФИО6
В судебное заседание административный истец не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Новотроицкого ГОСП ФИО3 в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, просила отказать. Пояснила, что расчет задолженности по алиментам произведен в отношении должника ФИО1 исходя из размера средней заработной платы по стране на законных основаниях, поскольку размер полученного им дохода ниже прожиточного минимума. Размер задолженности по алиментам по состоянию на 27.12.2018 был установлен в постановлении судебного пристава от 25.12.2018, вступившего в законную силу. Просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, административный ответчик начальник Новотроицкого ГОСП ФИО2, судебные приставы-исполнители Новотроицкого ГОСП ФИО4, ФИО7, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства.
В соответствие со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон и заинтересованного лица.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает следующее.
Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов административного истца.
Частью 3 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. При этом положений о том, что начало десятидневного срока следует исчислять с момента, когда гражданину, организации, иному лицу должно было быть известно о нарушении их прав, данная норма кодекса не содержит.
Принимая во внимание, что ФИО1 обратился в суд с настоящим иском в течение 10 дней с момента вынесения постановления старшим судебным приставом, рассмотревшим жалобу ФИО1 в порядке подчиненности, суд приходит к выводу об отсутствии у истца нарушения процессуального срока на обращение.
Согласно Конституции Российской Федерации, в России материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (части 1 и 2 статьи 38); дети являются важнейшим приоритетом государственной политики (часть 4 статьи 67.1). В силу данных конституционных требований федеральный законодатель должен устанавливать эффективные механизмы, гарантирующие приоритетную защиту прав и интересов несовершеннолетних, восстановление нарушенных прав ребенка (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июня 2010 года № 13-П и от 22 января 2018 года № 4-П).
Правила определения задолженности по алиментам установлены статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает, что размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (пункт 3).
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", пункт 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации).
При этом положениями пункта 1 статьи 80, пункта 1 статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации регламентирована обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, при уклонении от которой алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются с их родителей ежемесячно, в установленном судом размере.
В соответствии с пунктом 1 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 № 1908, удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме.
В силу пункта 2 указанного Перечня удержание алиментов также производится с доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), полученных физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (подпункт "е").
Частью 7 статьи 2, статьей 13 Федерального закона от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ предусмотрено, что профессиональный доход - доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества, налоговая декларация по налогу в налоговые органы не представляется.
Исходя из взаимосвязанного толкования приведенных норм, осуществление должником, обязанным уплачивать ежемесячно алименты на содержание несовершеннолетних детей, деятельности и применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", не имеющим основного места работы, не освобождает от соблюдения прав несовершеннолетних на достойное существование, определяемое величиной прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты. Родительские права не могут осуществляться в противоречие интересам детей.
Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 г. Новотроицка Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ФИО1 (после регистрации брака ФИО6) А.В. взысканы алименты на содержание <данные изъяты>, в размере <данные изъяты> части всех видов заработка (дохода) ежемесячно, начиная с 04.12.2013 и до совершеннолетия ребенка.
На основании заявления ФИО6 судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП 17.04.2019 возбуждено ранее оконченное исполнительное производство о взыскании алиментов и объявлен исполнительный розыск должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП ФИО3 от 10.09.2024 произведен расчет задолженности по алиментам. Расчет произведен исходя из размера средней заработной платы, с учетом фактически внесенных в счет оплаты алиментов денежных средств.
Из постановления о расчете задолженности по алиментам от 10.09.2024 следует, что по состоянию на 27.12.2018 задолженность ФИО1 по алиментам составила 148 089,02 руб. За период с 27.12.2018 по 31.08.2024 размер задолженности по алиментам, с учетом частичной оплаты алиментов в размере 16 022,59 руб., составил 1 132 283,30 руб.
Размер задолженности по алиментам по состоянию на 26.12.2018 в сумме 148 089,02 руб. установлен ФИО1 в соответствии с постановлением о расчете задолженности по алиментам от 25.12.2018. Указанное постановление в рамках настоящего дела не оспорено.
Постановление от 10.09.2024 получено ФИО1 посредством ЕПГУ 10.09.2024, что подтверждается скриншотом из программы.
Суд считает, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 расчет задолженности по алиментам правомерно произведен исходя из размера средней заработной платы, оно является законным и не подлежит отмене, поскольку из представленных в материалы исполнительного производство справок следует, что доход ФИО1 в качестве лица, уплачивающего налог на профессиональный доход, а также размер алиментов, исчисляемый из размера полученного дохода, составляет ниже прожиточного минимума для детей в Оренбургской области, в отдельные расчетные периоды доход отсутствует.
В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (пункт 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (пункт 2). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (пункт 5).
19.10.2024 ФИО1 в адрес Новотроицкого ГОСП направлено ходатайство о перерасчете задолженности по алиментам в соответствии с размером его дохода в качестве лица, уплачивающего налог на профессиональный доход, с приложением справок о размере дохода.
Постановлением от 23.10.2024 судебный пристав ФИО3 в удовлетворении ходатайства отказала.
02.11.2024 ФИО1 в порядке подчиненности подана жалоба на постановление о расчете задолженности по алиментам.
08.11.2024 старшим судебным приставом Новотроицкого ГОСП ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1
Предусмотренная законом процедура рассмотрения обращения истца и направления ответа судебным приставом ФИО3 соблюдена. Правом на обжалование постановления от 23.10.2024 в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу ФИО1 воспользовался. Порядок рассмотрения жалобы старшим судебным приставом Новотроицкого ГОП ФИО2 не нарушен.
Постановления вынесены уполномоченными должностными лицами, в установленные законодательством сроки.
Несогласие истца с принятыми решениями, не свидетельствует об их незаконности.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска ФИО1
В пункте 62 Постановления Пленума Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" разъяснено, что в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Следовательно, в случае несогласия с определенным размером задолженности истец не лишен права обратиться в суд с иском об определении размера задолженности в порядке искового производства.
Таким образом, в удовлетворении административного иска следует полностью отказать.
Руководствуясь ст.ст.175-181, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска ФИО1 к старшему судебному приставу Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, судебным приставам Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным постановлений, отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 24.01.2025
Судья: