Решение по делу № 2-3907/2022 от 09.01.2023 - о признании результатов межевания земельных участков недействительными, установлении смежных границ земельных участков.

Гр.дело ...

УИД: ...

Решение в окончательной форме изготовлено 9 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Балдановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению ФИО12 к МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, АО «Российские железные дороги», ФИО1, ООО «Кадастр Лайн», кадастровому инженеру «Кадастр Лайн» ФИО2, ГБУ «Центр информационных технологий Республики Бурятия» о признании результатов межевания земельных участков недействительными, установлении смежных границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО13 обратился в суд с иском к МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, АО «Российские железные дороги» в котором, руководствуясь положениями ст.ст. 209, 304 ГК РФ, ст. ст. 60, 62 ЗК РФ, просит признать результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами ... в части пересечения с земельным участком ... недействительными и установить смежную границу между земельными участками с кадастровыми номерами ... по фактическим границам путем включения и исключения координат, указанных в заключении ООО «Кадастр-Эксперт».

Заявленные требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью 3100 кв.м. Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 7 августа 2007 года. Также истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, возведенные в период с 1992 по 2002 годы, расположенные на указанном земельном участке: жилой дом, гараж-офис, нежилое здание. Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Кадастр-Эксперт» ФИО4 от 15 мая 2022 года, площадь земельного участка истца по сведениям ЕГРН составляет 3100 кв.м., фактически используемая площадь – 3155 кв.м. Исторически сложившиеся границы земельного участка на местности составляют более 15 лет. Земельный участок истца поставлен на кадастровый учет 28 мая 2003 года, имеет статус ранее учтенного земельного участка. Его границы уточняются на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения землей от 3 декабря 1998 года ..., схемы размещения объекта от 8 июля 2003 года, технического паспорта от 8 апреля 2005 года № ... В ходе проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером ..., выявлено пересечение фактических границ данного земельного участка с уточненным земельным участком ..., входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером ... и с уточненным земельным участком с кадастровым номером .... По сведениям ЕГРН земельный участок ... принадлежит на праве собственности Российской Федерации, земельный участок ... также принадлежит Российской Федерации и на праве аренды ОАО «РЖД». В результате проведенных кадастровых работ, сведения, внесенные в ЕГРН на сегодняшний день не соответствуют фактическим границам земельных участков, поскольку все объекты недвижимости на момент проведения работ находились в существующей застройке, как и исторически сложившаяся смежная граница земельных участков с кадастровыми номерами .... Проведение кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка истца по фактической застройке невозможно в связи с выявленным пересечением фактических границ земельного участка с кадастровым номером ... и уточненных границ земельных участков с кадастровыми номерами ....

Судом к участию в деле привлечены в качестве соответчиков ФИО1, ООО «Кадастр-Лайн», кадастровый инженер ООО «Кадастр Лайн» ФИО2, ГБУ «Центр информационных технологий Республики Бурятия», в качестве третьих лиц - ФИО11, Управление Росреестра по РБ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО10 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске и дополнении к исковому заявлению. Отметила, что в фактически занимаемых границах истцом земельный участок используется более 15 лет, площадь участка составляет 3155 кв.м., законом допустима погрешность 10%. При уточнении границ земельных участков ... ... согласование границ со смежным землепользователем участка ... не осуществлялось.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. Полагала, что Общество является ненадлежащим ответчиком, поскольку не является собственником земельного участка. При этом, полоса отвода имеет специальный статус и назначение, по ней проходит железная дорога, право Российской Федерации основано на законе. В свою очередь заключение специалиста ООО «Кадастр-Эксперт» определяет фактические границы земельного участка, занимаемого истцом в настоящее время. Однако, фактические границы участка истца не совпадают с характерными точками, которые были определены при его выделении ФИО5 согласно свидетельству о праве пожизненного наследуемого владения землей. Участок истца выходит за пределы ранее выделенного земельного участка в сторону участка, принадлежащего Российской Федерации. Строения истца, возведенные в границах полосы отвода, являются самовольно возведенными, технический паспорт не соответствует действительной застройке.

Кадастровый инженер ООО «Кадатр-Лайн» ФИО2, также представляющая интересы ООО «Кадастр-Лайн» по доверенности, с иском не согласилась, представила письменный отзыв, пояснила, что в 2018 году ею проводились работы по образованию, в том числе земельного участка ..., путем раздела участка ..., который ранее уже был отмежеван и поставлен на учет, права были зарегистрированы. В состав данного участка входил обособленный участок ... из которого, в том числе и был выделен земельный участок .... В свою очередь участок ... был отмежеван кадастровым инженером ИП ФИО11 При проведении кадастровых работ в 2018 году ООО «Кадастр-Лайн» новые точки расположения земельных участков не устанавливало, были взяты те, что имелись в ЕГРН, поэтому отсутствовала необходимость согласования границ со смежными землепользователями.

Третье лицо ФИО11 пояснил, что межевание земельного участка ... под железную дорогу было осуществлено в соответствии с Федеральным законом «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», это специальный закон, предусматривающий охранную зону железной дороги – полосу отвода, это безопасность железнодорожного транспорта. Для разработки полосы отвода государство нанимало целый институт, специалисты изучали все СНИПы. Ему дали проект границ полосы отвода, он его представил на учет, государство зарегистрировало границы земельного участка ....

Иные лица, участвующие в деле не явились, надлежаще извещены.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия по доверенности ФИО6 иск не признала, пояснила, что границы полосы отвода были поставлены на кадастровый учет раньше, при этом, в иске истец просит установить границы своего земельного участка по точкам, которые не соответствуют первичным отводным документам. Возможно рассмотрение вопроса о предоставлении в пользование части земельного участка, используемого истцом, при наличии согласия ОАО «РЖД» на раздел земельного участка.

Ранее в ходе рассмотрения дела представитель третьего Управления Росреестра по РБ по доверенности ФИО7 пояснила, что в соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона «О кадастровой деятельности» определено, что границы земельного участка являются уникальными характеристиками, которые определяют его в качестве индивидуальной вещи. При уточнении границ земельного участка применяются правоподтверждающие и правоустанавливающие документы, и если они не содержат сведений о местоположении земельного участка, то применяются документы, определяющие его местоположение при его образовании, в случае их отсутствия, принимаются документы, подтверждающие его местоположение на протяжении 15 и более лет. В данном случае имеется дело по инвентаризации земель в кадастровом квартале ... от 1996 года, в котором присутствует схема границ землепользований, каталоги координат поворотных точек, список землепользователей и под ... значится АООТ «Жилгражданстрой». Однако, в первую очередь необходимо руководствоваться правоустанавливающими документами, а именно свидетельством о праве пожизненного наследуемого владения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). При этом, исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 2 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов.

По смыслу ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Так, согласно абзацам 3, 14 указанной нормы права, защита гражданских прав может быть осуществлена путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и иными способами, предусмотренными законом.

Частью 3 статьи 17 Конституции РФ установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

В соответствии со статьей 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно части 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 1 ст. 25 ЗК РФ).

Из положений статьи 39.2 ЗК РФ следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу статей 40, 41 ЗК РФ собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно пункту 6 статьи 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта

Пунктом 1 ст. 9 названного Федерального закона предусмотрено, что земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержали статьи 2 и 5 Федерального закона от 25 августа 1995 года № 153-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте», статья 5 Закона СССР от 15 апреля 1991 года № 2104-1 «О железнодорожном транспорте».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 февраля 2003 года № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» имуществом федерального железнодорожного транспорта являются имущественные комплексы государственных унитарных предприятий и имущество государственных учреждений, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (в том числе имущество социального назначения); единым хозяйствующим субъектом является открытое акционерное общество «Российские железные дороги», создаваемое в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта.

Согласно пункту 3.1 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 года № 611, земельные участки (их части) полосы отвода железных дорог, не занятые объектами железнодорожного транспорта и объектами, предназначенными для обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, могут использоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственного производства, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Пунктом 4 Правил установлено, что в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков: а) не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; б) не допускать в местах расположения инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений, если это угрожает безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Согласно пункту 5 Правил размещение объектов капитального строительства, инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

В соответствии с пунктом 7 Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденного Приказом МПС РФ от 15 мая 1999 года № 26Ц, для обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных и иных технических средств, связанных с перевозочным процессом, безопасности населения, нормальной эксплуатации инженерных сооружений и других объектов федерального железнодорожного транспорта железные дороги обязаны: соблюдать установленный порядок использования полосы отвода; не допускать в местах расположения водопроводных и канализационных сетей, водозаборных сооружений и других инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений.

Согласно пункту 12 Положения свободные земельные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, могут в порядке, установленном этим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляться в срочное пользование физическим и юридическим лицам для сельскохозяйственных целей, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, для устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (кроме складов горюче-смазочных и любых типов автозаправочных станций, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей, если при этом будут соблюдаться требования безопасности движения.

В соответствии с пунктом 16 Положения временными пользователями в пределах полосы отвода не допускается размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения.

Согласно пункту 18 Положения в отношении возведенных с нарушением требований Положения в полосе отвода зданий и сооружений, а также временных пользователей, их построивших, принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

По смыслу разъяснений, данных в пунктах 2, 52, 53, 56 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка (иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения), должно рассматриваться в исковом порядке.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16 июля 2015 года № 1789-0 отметил, что федеральное законодательство с учетом необходимого баланса частных и публичных интересов обеспечивает, с одной стороны, возможность оперативного исправления ошибок органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, а с другой стороны, в случае спора между смежными собственниками земельных участков или землепользователями о границах земельных участков - гарантии судебной защиты их прав от произвольного изменения сведений государственного кадастрового учета.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 6 февраля 2017 года по делу № 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела установлено, что ФИО14. является собственником земельного участка, площадью 3100 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... Право собственности на участок зарегистрировано 7 августа 2007 года на основании договора купли-продажи от 20 июля 2007 года. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На указанном земельном участке расположены, принадлежащие на праве собственности истцу жилой дом (кадастровый ...), общей площадью 92,5 кв.м, гараж-офис (кадастровый ...), общей площадью 748,4 кв.м, нежилое здание (кадастровый ...), общей площадью 199 кв.м.

Так, согласно свидетельству на право пожизненного наследуемого владения землей Серия ... рассматриваемый земельный участок площадью 3100 кв.м. был предоставлен во владение ФИО8 на основании Постановления Администрации г. Улан-Удэ ... от 24 сентября 1998 года под усадьбу индивидуального жилого дома в границах, указанных на чертеже.

По выписке из ЕГРН от 11 ноября 2022 года по отношению к земельному участку с кадастровым номером ... смежными являются земельные участки с кадастровыми номерами ... ....

По выпискам из ЕГРН от 31 октября 2022 года, от 11 ноября 2022 года земельный участок с кадастровым номером ... принадлежит на праве собственности Российской Федерации, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок с кадастровым номером ... является обособленным участком, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером ..., принадлежащего на праве собственности Российской Федерации и на праве аренды ОАО «РЖД», соответственно, также поставлен на кадастровый учет 9 ноября 2005 года.

Земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 4 607 455 кв.м, вид разрешенного использования: под объекты транспорта (железнодорожного), находящийся по адресу: ... предоставлен в аренду АО «РЖД» на основании договора ..., зарегистрированного 30 июля 2007 года (п. 5.21 выписки из ЕГРН от 31 октября 2022 года).

Основанием для обращения в суд с настоящим иском послужило то, что в целях уточнения границ земельного участка ФИО15. обратился к кадастровому инженеру ООО «Кадастр-Эксперт», и было установлено, что проведение кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка истца по фактической застройке невозможно в связи с выявленным пересечением фактических границ земельного участка с кадастровым номером ... и уточненных границ земельных участков с кадастровыми номерами ..., в связи с чем, просит установить границу, существующую более 15 лет, поскольку межевание смежных земельных участков с владельцем участка ... не согласовывалось.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в числе прочих, межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 39 названного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности; 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Так, распоряжением МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае ... от 1 февраля 2018 года утверждена схема расположения земельных участков образуемых путем раздела, с сохранением в измененных границах, из земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 4 543 993 кв.м., расположенного по адресу: ... на кадастровом плане территории ..., расположенных в зоне инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе земельного участка с условным номером ..., площадью 2 385 кв.м.

По делу следует, что в 2018 году кадастровым инженером ООО «Кадастр-Лайн» ФИО2, на основании указанного распоряжения МТУ Росимущества от 1 февраля 2018 года об утверждении схемы расположения земельных участков, проводились работы по образованию земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым ..., путем раздела земельного участка с кадастровым номером ....

Согласно п.п. 1, 2 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков, у собственника разделенного участка возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

При этом, п. 6 ст. 11.4 ЗК РФ предусмотрено что, при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности.

На момент проведения кадастровых работ ООО «Кадастр-Лайн» границы земельного участка с кадастровым номером ... были внесены в сведения ЕГРН как отмежеванные, при этом, образуемые границы земельного участка с кадастровым номером ... соответствовали границам отмежеванного земельного участка ..., таким образом, установленные границы со смежным участком, принадлежащим истцу, не изменялись, соответственно, отсутствовала необходимость соблюдения процедуры согласования границ земельных участков с ФИО16.

Земельный участок единого землепользования с кадастровым номером ... поставлен на кадастровый учет ФГУ «ЗКП» по РБ 9 ноября 2005 года на основании заявления об осуществлении государственного кадастрового учета, и представленных с ним Описаний земельных участков, подготовленных землеустроительной организацией ИП ФИО11

В деле имеется межевое дело ... по установлению, закреплению на местности границ полосы отвода ФГУП Восточно-Сибирской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации (Улан-Удэнская дистанция пути км, проведенное в 2002 году.

Согласно п. 4 Требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки на государственный кадастровый учет, утвержденных Приказом Росземкадастра от 2 октября 2002 года №П/327 (действовавших на момент подготовки документов) описание земельных участков представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках.

В свою очередь, как указывалось ранее, земельный участок ... входит в состав единого землепользования с кадастровым номером ..., и соответственно, также был поставлен на учет 9 ноября 2005 года в установленных границах участка ..., межевание и уточнение границ которого в настоящем иске не оспариваются.

Во всяком случае, признание результатов межевания земельных участков ... недействительными основанием для установления смежной границы между рассматриваемыми земельными участками именно по фактическим границам земельного участка ..., как того желает истец, не является по следующим основаниям.

В силу ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, местоположение границ земельного участка при их уточнении должно определяться соответствующими документами или при их отсутствии – существованием на местности 15 и более лет и закреплением с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения.

В рассматриваемом случае имеется документ подтверждающий право истца на земельный участок с кадастровым номером ..., а именно свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения от 3 декабря 1998 года, согласно которому участок выделен в границах, указанных в чертеже. Чертеж границ участка с каталогом координат поворотных точек приложен к свидетельству, при этом, имеется несоответствие границы земельного участка ... фактически занимаемому, что следует из схемы расположения земельного участка в заключении специалиста ООО «Кадастр-Эксперт» (граница уточняемого земельного участка отображена красной линией).

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 названного Кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Такое же значение имеют для суда, рассматривающего гражданское дело, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда (часть 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности. Таким образом, не допускается оспаривание установленных вступившим в законную силу судебным постановлением обстоятельств, равно как и повторное определение прав и обязанностей стороны спора, путем предъявления новых исков.

В силу вышеприведенного, преюдициальность означает не только отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства, но и запрещает их опровержение лицами, участвовавшими в рассмотрении предыдущего дела.

Так, ранее Советским районным судом г. Улан-Удэ в рамках гражданского дела ... разрешались требования ФИО17. к МТУ Росимущества, ОАО «РЖД» об установлении факта наличия реестровой ошибки, установлении смежной границы.

Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 19 марта 2021 года исковые требования ФИО18. были удовлетворены частично, признано наличие реестровой ошибки, воспроизведенной в сведениях ЕГРН, допущенной при определении координат поворотных точек в отношении земельных участков с кадастровыми номерами ..., в части установленных границ с земельным участком с кадастровым номером ...; установлены границы земельных участков с кадастровыми номерами ..., по границе с земельным участком с кадастровым номером ....

Вместе с тем, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 2 июня 2021 года, оставленным без изменения определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2021 года, вышеназванное решение суда первой инстанции отменено, исковые требования оставлены без удовлетворения. При этом суд апелляционной инстанции указал на наличие спора о праве, установлении границ спорных земельных участков, поскольку установление границы земельного участка истца по фактически занимаемым границам влечет уменьшение площади земельных участков ответчика, так как увеличение площади земельного участка истца происходит за счет земель, принадлежащих Российской Федерации. В свою очередь каких-либо правовых оснований для увеличения площади земельного участка истца не имеется, поскольку земельный участок большей площадью истцу в установленном законом порядке не предоставлялся.

С указанными выводами согласился суд кассационной инстанции, также указав, что истец по существу оспаривает местоположение границ земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, в том числе арендованного ОАО «РЖД» для производственной деятельности, поэтому рассматриваемые правоотношения должны быть квалифицированы как спор о праве собственности, удовлетворение требований влечет уменьшение размеров находящихся во владении ответчиков земельных участков против их воли, то есть к изъятию части указанных земельных участков.

Оснований для иного вывода в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела у суда не имеется.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО19 (паспорт ...) к МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ИНН <***>), АО «Российские железные дороги» (ИНН <***>), ФИО1 (СНИЛС ...), ООО «Кадастр Лайн» (ИНН <***>), кадастровому инженеру «Кадастр Лайн» ФИО2 (паспорт ...), ГБУ «Центр информационных технологий Республики Бурятия» (ОГРН <***>) о признании результатов межевания земельных участков недействительными, установлении смежных границ земельных участков отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Л.Н. Помишина