Дело № 2-405/2022

25RS0017-01-2022-001379-61

Мотивированное решение

изготовлено 24.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Кавалерово 20 октября 2022 года

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гидрович О.В.

при секретаре Фадеевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с названным выше иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю (далее по тексту – ОПФР по Приморскому краю).

В обоснование своих требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № в удовлетворении заявления отказано в связи с наличием 6 лет 11 месяцев 25 дней специального стажа при требуемом 10 лет. С данным решением она не согласна, полагает, что в специальный стаж ответчиком необоснованно не был зачтен в льготном исчислении период работы в КГБУСО «Кавалеровский ПНИ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной. Считает, что указанный период времени подлежит зачислению в специальный стаж, поскольку весь период работы в КГБУСО «Кавалеровский ПНИ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она выполняла одну и ту же работу, и периоды работы в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной были исчислены в льготном исчислении. Спорный период времени не был включен в льготный стаж работы по списку №, поскольку работодатель отразил ее работу как обычные условия труда и не произвел оплату страховых взносов по дополнительному тарифу. Истец, полагая, что неисполнение обязанностей страхователем по уплате взносов пенсионному органу не может лишить ее права на пенсионное обеспечение, просила признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении ей досрочной пенсии по старости в части исчисления периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не по Списку 2, обязать ответчика включить в льготный стаж работы по Списку № спорный период и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд.

Стороны, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ФИО6, об уважительных причинах неявки не сообщила, представитель истца – адвокат ФИО5, представитель КГБУСО «Кавалеровский ПНИ» - адвокат ФИО7 письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, ФИО5 на удовлетворении иска настаивала в полном объеме, ФИО7 указал, что страховые взносы по дополнительному тарифу за ФИО6 перечислены в июне 2022 года.

Представитель ответчика - ОПФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать, ввиду отсутствия у истца на момент обращения в Пенсионный фонд права на назначение досрочной страховой пенсии. Считает, что спорный период времени не подлежит зачету в льготном исчислении, поскольку истцом не представлено документов, подтверждающих работу в условиях, предусмотренных Списком №, не менее 80% рабочего времени.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется в том числе Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с указанным Списком, правом на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» обладают работники учреждений здравоохранения и социального обеспечения, непосредственно обслуживающие больных: в домах-интернатах для психических больных, относящиеся к младшему и среднему медицинскому персоналу (раздел XXIV, код 2260000г).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

В силу с абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Указанию Минсоцзащиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 № 1-31-У о порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента; выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов; в соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). К видам деятельности среднего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО2, вошедших в раздел XXIV Списка №, относятся организация питания больных, контроль за лечебно-охранительным режимом, производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования и т.д. В примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО2, вошедших в раздел XXIV Списка № включены должности палатной медицинской сестры.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ - ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением работы во вредных и тяжелых условиях труда.

Решением ГУ - ОПФ РФ по <адрес> № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в связи с отсутствием у нее стажа на соответствующих видах работ.

В бесспорном порядке в стаж работы истца (с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком №) ответчик зачислил 6 лет 11 месяцев 25 дней, при требуемой продолжительности стажа – 10 лет, в страховой стаж зачислил 25 лет 11 дней, при требуемом стаже 25 лет.

Пенсионным органом не включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (по Списку №), период работы истца в Краевом государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Кавалеровский психоневрологический интернат» (далее – КГБУСО «Кавалеровский ПНИ») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной.

По сведениям трудовой книжки истец принята на работу в психоневрологическое отделение КГБУСО «Кавалеровский ПНИ» на должность медицинской сестры палатной (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ ее должность переименована на «медицинская сестра палатная (постовая)», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Как следует из оспариваемого решения ответчика, периоды работы истца в должности медицинской сестры палатной в КГБУСО «Кавалеровский ПНИ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в льготный стаж по Списку №. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в льготном порядке в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности.

Истец в своем иске указала, что спорный период работы не был включен в льготный стаж работы по Списку №, поскольку работодатель отразил ее работу как обычные условия труда и не произвел оплату страховых взносов по дополнительному тарифу.

Представитель ответчика в обоснование своих возражений на иск указал на то, что спорный период работы в КГБУСО «Кавалеровский ПНИ» не подлежат включению в специальный стаж, так как истец не представил документы, подтверждающие её занятость в особых условиях труда не менее 80% рабочего времени для оценки пенсионных прав в части специального страхового стажа.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ КГБУСО «Кавалеровский ПНИ» оплачены страховые взносы по дополнительному тарифу за застрахованное лицо ФИО6, занятую на работах, указанных п.2-18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ за период времени с апреля 2017 года по декабрь 2019 года, и ДД.ММ.ГГГГ представлены в пенсионный фонд корректирующие сведения на застрахованной лицо ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом особых условий труда по Списку № (27-2) позицией 2260000г, что подтверждается представленными КГБУСО «Кавалеровский ПНИ» платежными поручениями от 29.06.2022 №№ 175589, 175591, 175590, каточками учета сумм начисленных выплат, данными о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, протоколами контроля сведений ПФР, расчетами по страховым взносам.

Спорный период работы истца в особых условиях работы полный рабочий день при полной рабочей неделе подтвержден представленной справкой работодателя, уточняющей особый характер работы и условий труда истца. Указанная справка выдана на основании следующих документов: трудовой книжки ФИО1, приказе о приеме истца на работу, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, табеля учета рабочего времени, отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства, суд находит каждое из них в отдельности относимым, допустимым и достоверным, в своей совокупности находящимися во взаимной связи и достаточными для разрешения дела по существу.

Анализируя установленные обстоятельства, суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца в КГБУСО «Кавалеровский ПНИ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и условиях, предусмотренных Списком №, в течение полного рабочего дня, и указанный период работы подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. В связи с этим требования ФИО1 о признании незаконным оспариваемого решения ОПФР по <адрес> и включении спорного периода в льготный стаж по Списку № являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд учитывает, что дополнительные страховые взносы своевременно не уплачены пенсионному органу по вине страхователя КГБУСО «Кавалеровский ПНИ», при этом, неисполнение обязанности работодателя по перечислению страховых взносов не может лишать права истца на пенсионное обеспечение.

Кроме того, при отсутствии сведений о начислении и уплате дополнительного тарифа в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, во внимание может быть принята справка, уточняющая льготный характер работы, которую Пенсионный орган имел право истребовать от работодателя.

Страховой стаж истца зачтен ответчиком в количестве 25 лет 11 дней.

Из содержания дополнительных пояснений представителя ответчика следует, что при включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, специальный стаж по Списку № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит более требуемых 10 лет, что является достаточным для назначения истцу пенсии с уменьшением возраста.

Поскольку истец обратилась в ОПФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, когда с учетом включения в ее специальный стаж по Списку № спорного периода она имела соответствующе право, суд приходит к выводу о том, что пенсия подлежит назначению истцу именно с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № в части невключения периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) включить ФИО1 (паспорт №) в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в Краевом государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Кавалеровский психоневрологический интернат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья О.В.Гидрович