КОПИЯ
Дело №2а-1056/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 сентября 2023 года г. Усмань Липецкой области
Усманский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего Поляковой О.М.,
с участием прокурора Нартова Д.В.
при секретаре Двуреченской Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани Липецкой области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Усманскому району Липецкой области об отмене установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с административным иском к ОМВД России по Усманскому району об отмене установленных административных ограничений, указав, что постановлением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 21.04.2023 истцу было заменено неотбытое наказание в виде лишения свободы более мягким видом наказания – ограничением свободы на срок 4 года с установлением ограничений: не выезжать за пределы территории муниципального образования город Усмань Липецкой области, не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего наказание в виде ограничения свободы, возложена обязанность являться в орган для регистрации два раза в месяц. По состоянию здоровья и в силу диагностированных заболеваний административному истцу необходимо посещение медицинских организаций, в том числе за пределами города Усмань.
В связи с чем, ФИО1 просит отменить частично установленное постановлением Кирово-Чепецкого районного суда от 21.04.2023 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования город Усмань Липецкой области.
В судебном заседании поставлен на обсуждение вопрос о прекращении производства по административному делу, поскольку указанные требования не подлежат рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся к вопросам, разрешаемым в порядке исполнения приговора.
Административный истец ФИО1 не возражал против прекращения производства по административному делу, объяснил, что в отношении него административный надзор не устанавливался, ограничения, которые просит отменить, назначены постановлением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 21.04.2023, которым было заменено неотбытое наказание в виде лишения свободы более мягким видом наказания – ограничением свободы на срок 4 года.
Представитель административного ответчика ОМВД России по Усманскому району, заинтересованные лица ФИО7, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне и времени извещены надлежащим образом.
Выслушав административного истца, прокурора, полагавшего производство по настоящему административному делу подлежащим прекращению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в каждом конкретном деле осуществляется в одной из форм отправления правосудия, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (часть 2).
В силу части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем (ч. 3 ст. 270 КАС РФ).
Согласно ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса (пункт 1); имеются иные основания для отказа в принятии административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел (пункт 5).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.
Производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (часть 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии со ст. 53 Уголовного кодекса Российской Федерации ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При этом суд возлагает на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации. Установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным.
В период отбывания ограничения свободы суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может отменить частично либо дополнить ранее установленные осужденному ограничения.
Надзор за осужденным, отбывающим ограничение свободы, осуществляется в порядке, предусмотренном уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, а также издаваемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
Положениями ст. 397 УПК РФ предусмотрено, что суд рассматривает следующие вопросы, связанные с исполнением приговора: об отмене частично либо о дополнении установленных осужденному к наказанию в виде ограничения свободы ограничений в соответствии со статьей 53 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Вопросы, связанные с исполнением приговора, рассматриваются судом по представлению учреждения, исполняющего наказание, - в случаях, указанных в пунктах 2, 2.1, 4.1, 4.2, 7 - 8.1, 10, 12, 13, 15, 17 - 17.2 и 19 статьи 397 настоящего Кодекса (399 УПК РФ).
Из содержания административного искового заявления усматривается, что административным истцом оспаривается ограничение, назначенное в порядке замены уголовного наказания и исполнения приговора суда.
Между тем, в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды не вправе рассматривать дела об оспаривании решений, действий (бездействия), связанных с применением норм уголовного и уголовно-процессуального права. Спорные правоотношения не вытекают из административных или иных публичных правоотношений, исходя из их характера, подлежат разрешению в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание предмет и основания административного иска, суд приходит к выводу, что настоящий административный иск не подлежит рассмотрению в порядке производства по административным делам, возникающим из публичных правоотношений по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а потому производство по делу надлежит прекратить.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по административному делу по административному иску ФИО1 к ОМВД России по Усманскому району Липецкой области об отмене установленных административных ограничений.
Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Липецкий областной суд в течение 15 дней путем подачи частной жалобы через Усманский районный суд Липецкой области.
Председательствующий подпись О.М. Полякова
Копия верна:
Судья: О.М. Полякова
Определение не вступило в законную силу 05.09.2023.
Подлинник определения находится в материалах дела № 2а-1056/2023.
УИД: 48RS0018-01-2023-001294-92
Помощник судьи: А.В. Буркова