Решение по делу № 2А-312/2025 от 17.03.2025

Дело №2а-312/2025

УИД 91RS0010-01-2025-000247-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Никишенко Т.Н.

при секретаре Беловой Т.В.,

с участием прокурора Хоменковой А.И.,

представителя административного истца –

МО МВД России «Красноперекопский» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Красноперекопский» ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Красноперекопский» ФИО2 в соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком на 1 год 6 месяцев, с установлением определенных ограничений.

Приговором Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ст.132 ч.4 п.«б» Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев.

Приговор Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК -2 УФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания.

В настоящее время ФИО3 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется с посредственной стороны.

В связи с чем, начальник МО МВД России «Красноперекопский» ФИО2 просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, с установлением ему следующих ограничений: обязать ФИО3 являться на регистрацию в МО МВД России «Красноперекопский» один раз в месяц; запретить ФИО3 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с постоянной трудовой деятельностью; запретить ФИО3 выезд за пределы Красноперекопского района Республики Крым без разрешения МО МВД России «Красноперекопский»; запретить ФИО3 изменять место жительства или пребывания без согласия МО МВД России «Красноперекопский».

Представитель административного истца - МО МВД России «Красноперекопский» ФИО1 по доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик - ФИО3 в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями об установлении административного надзора согласен в полном объеме, возражений не предоставил.

Как указано в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Учитывая, что явка ФИО3 в судебное заседание не признавалась судом обязательной, таким образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, что не противоречит положениям статьи 84 КАС РФ.

Выслушав доводы представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В силу ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В ст.2 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Установлено, что приговором Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ст. 132 ч. 4 п. «б» УК РФ с применением ст.64 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев.

Приговор Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ представление врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> о разъяснении сомнений и неясностей при исполнении приговора удовлетворено частично и уточнено, что началом срока отбывания наказания необходимо считать день вступления приговора в законную силу, с зачетом в срок лишения свободы в порядке положений п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ времени содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК -2 УФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, освобожден по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении серия ЖР № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО3 официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется с посредственной стороны.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Как следует из материалов административного дела, в соответствии с приговором Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ наряду с основным наказанием в виде лишения свободы сроком 6 года в исправительной колонии строгого режима ФИО3 назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев.

В силу статьи 49 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.

Таким образом, на момент рассмотрения административного дела дополнительное наказание в виде ограничения свободы административным ответчиком не отбыто.

Наказание в виде ограничения свободы отбывается осужденным по месту его жительства. Надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями (часть 1 статьи 50, часть 1 статьи 60 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1.1 статьи 54 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в случаях, когда осужденный, отбывающий наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы, подлежит административному надзору в соответствии с законодательством Российской Федерации, уголовно-исполнительная инспекция не позднее чем за два месяца до истечения срока отбывания ограничения свободы информирует орган внутренних дел по месту жительства или пребывания осужденного об истечении такого срока.

В соответствии с п. 8 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее, чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального Закона N 64-ФЗ при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничения свободы.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Поскольку п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального Закона N 64-ФЗ не установлен ограничительный срок для обращения органа внутренних дел с административным исковым заявлением в суд об установлении административного надзора, а установлен лишь срок, не позднее которого может быть подано такое заявление, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что иск подан преждевременно, не имеется.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

Поскольку ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, следовательно, срок погашения судимости у ФИО3 составляет 10 (десять) лет после отбытия им дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, одновременно с принятием решения об установлении административного надзора могут устанавливаться административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с частью 2 вышеуказанной статьи, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

При установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ) (п. 33 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.

С учетом положений части 8 статьи 272 КАС РФ, а также учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, данные о личности осужденного, который после освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности не привлекался, характеризуется по месту жительства посредственно, а также учитывая то, что материалы административного дела не содержат сведений, что осужденный допускает нарушение порядка отбывания наказания в виде ограничения свободы, суд полагает необходимым установить ФИО3 административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, то есть, сроком на 10 (десять) лет, с установлением следующих административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) в период с <данные изъяты>, если это не связано с постоянной трудовой деятельностью, запрет выезд за пределы городского округа <адрес> и <адрес> Республики Крым без разрешения МО МВД России «Красноперекопский», являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту своего жительства или пребывания, в дни, установленные данным органом, запрет изменять место жительства или пребывания без согласия МО МВД России «Красноперекопский».

Примененные судом в отношении ФИО3 административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного административным ответчиком преступления и направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступления или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, выбор примененных видов административных ограничений не является произвольным.

При этом, суд учитывает, что осужденный ФИО3 не лишен возможности при наличии обстоятельств, перечисленных в части 3 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ, обратиться с заявлением в орган внутренних дел о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, либо при наличии иных обстоятельств - в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора ФИО3 подлежит исчислению со дня отбытия им наказания в виде ограничения свободы сроком 1 год 6 месяцев, установленного приговором Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 180, 270,272,273 КАС Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Красноперекопский» ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 10 (десять) лет.

Установить ФИО3 следующие административные ограничения при административном надзоре:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывание) в период с <данные изъяты>, если это не связано с постоянной трудовой деятельностью;

- запрет выезда за пределы городского округа города Красноперекопск и Красноперекопского района Республики Крым без разрешения МО МВД России «Красноперекопский»;

- явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту своего жительства или пребывания, в дни, установленные данным органом;

- запрет изменять место жительства или пребывания без согласия МО МВД России «Красноперекопский».

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев по приговору Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Н. Никишенко