УИД 77RS0006-02-2024-015505-16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... года адрес
Дорогомиловский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи ... при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ... по иску ... ... к ...... ОСП ГУ ФССП России по адрес об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, отмене постановлений,
установил:
... ... обратился в суд с административным иском к ...... ОСП ГУ ФССП России по адрес, просил суд признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в вынесении незаконного постановления от 12.11.2024 года о наложении запрета на регистрационные действия в отношении имущества, не принадлежащего административному истцу во внесудебном порядке, признать незаконность осуществления исполнительных действий по территориальности, устранить нарушение прав административного истца, обязав судебного пристава-исполнителя ... ОСП ГУ ФССП России по адрес фио отменить обжалуемое постановление и перестать налагать чрезмерные меры принуждения, затрагивающие права третьих лиц, поскольку должником не скрываются доходы, происходит взыскание; прекратить чрезмерные меры принуждения, не способствующие ускорению оплаты спорного долга, нарушающего права несовершеннолетних в виде обращения взыскания на доход ... ..., на счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № ..., прекратить исполнительное производство № ..., в отношении административного истца, возбужденное не по территориальности; признать незаконным возбуждение исполнительного производства № ..., отменить все меры взыскания и меры принудительного исполнения, включая постановление от 12.11.2024 года о запрете регистрационных действий.
В обоснование требований указано, что 10.07.2024 года судебным приставом-исполнителем ... ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ..., должником по которому является административный истец, в данном постановлении допущена ошибка в адресе проживания заявителя, поскольку адресом проживания является адрес: адрес..., адрес, таким образом, возбуждение исполнительного производства является незаконным, и исполнительные действия не могут быть произведены не по территориальности. Имущества заявитель не имеет, вместе с тем, 12.11.2024 года судебным приставом-исполнителем ... ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление о запрете регистрационных действий на имущество, принадлежащее иному лицу. Также, заявитель указал, что в рамках данного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ... ОСП ГУ ФССП России по адрес налагаются ограничительные меры, чрезмерные меры принуждения, не способствующие ускорению оплаты спорного долга, нарушающего права несовершеннолетних в виде обращения взыскания на доход ... ..., на счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № .... Административный истец указал, что обжалуемое постановление получено им 16.11.2024 года, и полагал необходимым восстановить срок.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежаще.
Представитель ... ОСП ГУ ФССП России по адрес в суд не явился, извещен, представил письменные возражения.
Иные участвующие в деле лица в суд не явились, извещены.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, находит исковые требования административного истца не подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.
Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и реализации законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.
Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. п. 2 и 4 ст. 3 КАС РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, указанный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают охраняемых законом интересов должника и иных лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Согласно статье 10 ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.
Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Как следует из материалов дела, 25.07.2024 года в Дорогомиловский ОСП ГУ ФССП России по адрес на исполнение поступил исполнительный лист № ФС ... от 10.07.2024 года, выданный Преображенским районным судом адрес по делу № ... вступившему в законную силу 10.07.2024 года, предмет исполнения: алименты на содержание детей: ...фио, паспортные данные и ...фио, паспортные данные, с периодическими платежами: доля дохода ежемесячно в размере 1/3 дохода должника.
Должником по данному исполнительному производству является ... Максим Васильевич, ...паспортные данные, адрес должника: адрес.
Взыскателем по данному исполнительному производству является фио, адрес взыскателя: адрес.
29.07.2024 года судебным приставом-исполнителем ... ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ....
08.08.2024 года судебным приставом-исполнителем ... ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление об определении задолженности по алиментам на сумму сумма
Также, судебным приставом-исполнителем ... ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (Филиал № ... Банка ... (ПАО), адрес, ПАО «...», ПАО «...», ПАО «...», адрес, ...»).
26.08.2024 судебным приставом-исполнителем ... ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.
29.06.2024 года судебным приставом-исполнителем ... ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в Росреестре.
12.09.2024 года судебным приставом-исполнителем ... ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление об определении задолженности по алиментам на сумму сумма
12.09.2024 судебным приставом-исполнителем ... ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (Филиал № ... Банка ... (ПАО), адрес, ПАО «...», ПАО «...», ПАО «...», адрес, ...»).
16.10.2024 года судебным приставом-исполнителем ... ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление об исполнительном розыске должника ... ...
13.11.2024 года судебным приставом-исполнителем ... ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление об определении задолженности по алиментам на сумму сумма
13.11.2024 года судебным приставом-исполнителем ... ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (ООО «...).
10.12.2024 года судебным приставом-исполнителем ... ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление о приводе должника по исполнительному производству, ... ... доставлен в Дорогомиловский ОСП, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.
Кроме того, 10.12.2024 года административным истцом в ... ОСП был предъявлен паспорт, с отметкой о регистрации: адрес..., адрес.
17.02.2025 года судебным приставом-исполнителем ... ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление о передаче исполнительного производства в Истринское РОСП.
В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
При этом, из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие должника с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконности действий судебного пристава-исполнителя.
Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Доводы административного истца о допущенной ошибке в адресе проживания заявителя, и незаконности возбуждения исполнительного производства, равно как и об его отмене, отклоняются судом, поскольку в исполнительном документе - исполнительном листе № ФС ... от 10.07.2024 года, выданном Преображенским районным судом адрес по делу № ... адрес должника указан адрес: адрес, и следовательно исполнительное производства возбуждено правомерно.
Суд полагает необходимым отменить, что установление в процессе исполнительных действий места жительства должника по адресу: адрес..., адрес, послужило основанием для передачи исполнительного производства в отношении ... ... в ... РОСП, в соответствии с ч. 6 или ч. 7 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем наложены чрезмерные меры принуждения, затрагивающие права третьих лиц, поскольку должником не скрываются доходы, происходит взыскание; прекратить чрезмерные меры принуждения, не способствующие ускорению оплаты спорного долга, нарушающего права несовершеннолетних, отклоняются судом, поскольку принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.
Доводы о незаконности постановления от 12.11.2024 года о наложении запрета на регистрационные действия в отношении имущества, не принадлежащего административному истцу, своего подтверждения в процессе рассмотрения дела не нашли.
Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения осуществляется судебным приставом исходя из содержания исполнительных документов, эффективности действий и временных затрат на их совершение, а также поведения сторон исполнительного производства.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке гл. 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав.
При этом в ходе рассмотрения дела административном истцом не представлено доказательств незаконных действий судебного пристава-исполнителя, оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя являются законными и обоснованными, вынесенными в строгом соответствии с законом об исполнительном производстве, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в вынесении незаконного постановления от 12.11.2024 года о наложении запрета на регистрационные действия в отношении имущества, не принадлежащего административному истцу во внесудебном порядке, признании незаконными осуществление исполнительных действий по территориальности, устранении нарушений прав административного истца, обязании судебного пристава-исполнителя ... ОСП ГУ ФССП России по адрес фио отменить обжалуемое постановление и перестать налагать чрезмерные меры принуждения, затрагивающие права третьих лиц, поскольку должником не скрываются доходы, происходит взыскание; прекращении чрезмерных мер принуждения, не способствующих ускорению оплаты спорного долга, нарушающих права несовершеннолетних, в виде обращения взыскания на доход ... ..., на счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № ..., прекращении исполнительного производства № ..., в отношении административного истца, возбужденного не по территориальности; признании незаконным возбуждение исполнительного производства № ..., отмене всех мер взыскания и мер принудительного исполнения, включая постановление от 12.11.2024 года о запрете регистрационных действий.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных требований ... ... в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных требований ... ... к ...... ОСП ГУ ФССП России по адрес об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, отмене постановлений - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение одного месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В мотивированной форме решение суда изготовлено ... года.
Судья ...а