УИД 78RS0006-01-2023-005522-98

Дело № 2-5650/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 22 ноября 2023 года

Кировский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Шамиевой Я.В.,

при секретаре Ильиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» в г. Гатчина, АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» о взыскании неустойки, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» в г. Гатчина о взыскании неустойки в размере 170098,75 руб., штрафа, ссылаясь на то, что 04.07.2022 заключила с ответчиком договор о подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, однако ответчик в установленный договором срок подключение оборудования к сетям не произвел.

С согласия истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Газпром газораспределение Ленинградская область».

Истец в судебное заседание явился, иск поддержал, представитель ответчиков – явился, иск не признал, поддержал возражения.

Представитель ответчиков в ходе рассмотрения дела против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, произвел работы по договору 14.02.2023, в части подключения до земельного участка истца договор является безвозмездным, все работы, носящие возмездный характер, исполнены ответчиком в установленном порядке.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, выслушав стороны, приходит к следующему:

ФИО1 на праве собственности принадлежит <адрес>

В силу п. 5 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Ленинградская область», ФИО1 и ООО «Газпром газификация» заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Срок выполнения мероприятий по подключению домовладения и пуску газа составляет 100 календарных дней. Плата за установку газоиспользующего оборудования, проектирование сети газопотребления, установку прибора учета газа, поставку прибора учета на территории участка истца, составила 170098,76 руб. (л.д.14-27).

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено дополнительное соглашение о продлении срока выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2021 N 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительству Российской Федерации поручено обеспечить принятие нормативных правовых актов, направленных на реализацию нового подхода по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям газораспределения без привлечения средств граждан, в срок до 1 ноября 2021 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1549 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения, в том числе в Основные положения.

Пунктом 26(22) Основных положений предусмотрено осуществление подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования физических лиц (за исключением выполнения мероприятий в границах земельных участков, на которых располагаются домовладения этих физических лиц), намеревающихся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, осуществляется без взимания с них средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение заявителя, проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, а также при наличии у таких лиц документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное право на домовладение и земельный участок, на котором расположено это домовладение.

Подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования указанных физических лиц также осуществляется без взимания с них средств по договорам о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к газораспределительным сетям, которые заключены после 21 апреля 2021 г. и по которым акты о подключении (технологическом присоединении) не подписаны (в случае направления такими лицами обращения к исполнителю с просьбой о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границ земельного участка, на котором расположено домовладение).

При таких обстоятельствах довод ответчика о том, что подключение в рамках догазификации осуществляется на безвозмездной основе, правомерен. Выполнение работ до земельного участка истца являлось для истца бесплатным.

Поскольку Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» распространяется только на возмездные правоотношения, в данной части он не применим.

При этом договор содержал положения и возмездного характера, которые касались выполнения ответчиком работ по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа.

Возможность заключения такого соглашения предусмотрена п. 12 Правил № 1547.

П. 52 Правил № 1547 указывает на то, что договор о присоединении должен содержать в том числе обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил).

Данный пункт указывает на невозможность взыскания такой неустойки только с заявителей в рамках программы догазификации, не освобождая от ответственности исполнителей по договорам.

Учитывая, что ответчик не представил доказательств исполнения обязательств до 31.01.2023, требование о взыскании неустойки обосновано по праву.

Определяя период исчисления неустойки, следует указать, что поскольку работы должны были быть выполнены до 31.01.2023, неустойку следует исчислить с 31.01.2023.

Ответчиком представлены акты приемки законченного строительством объекта сети газораспределения и газопотребления от 14.02.2023, согласно которым выполнены работы по монтажу внутреннего и внешнего газопровода низкого давления Г1П, строительство системы газоснабжения завершено (л.д.103,104).

Истцом завершение строительных работ 14.02.2023 не опровергнуто.

Довод истца о том, что фактически работы выполнены только 16.06.2023 является голословным, так как 16.06.2023 истец заключил договор поставки газа с иным лицом, а именно с ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург», которое не имеет отношения к правоотношения сторон из договора от 04.07.2022 (л.д.82-85).

Поставка газа договором от 04.07.2022 предусмотрена не была, ответчики не являются лицами, поставляющими газ, они выполняют работы в установленном законом порядке.

Само по себе отсутствие подписанных между сторонами актов приема-передачи выполненных работ, при наличии актов от 14.02.2023, не опровергнутых истцом, не является основанием для взыскания неустойки после 14.02.2023.

Таким образом, неустойку следует взыскать с 31.01.2023 по 14.02.2023, за 15 дней.

Неустойка, предусмотренная ч. 5 ст. 28 Закона РФ “О защите прав потребителей”, не применима, поскольку специальным нормативным актом, которым урегулированы правоотношения сторон в части выполнения возмездных работ в пределах земельного участка истца, предусмотрена специальная неустойка и порядок ее исчисления.

Таким образом, неустойка составит: 170098,76 руб. * 0,014 * 9,5% (на дату заключения договора) * 15 дней (с 31.01.2023 по 14.02.2023)= 3167,24 руб.

В силу ч. 6 ст. 13 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку права истца, как потребителя, были нарушены ответчиком, специальным нормативным правовым актом предусмотрен лишь иной размер неустойки, ограничение на взыскание штрафа отсутствует, отношения сторон по поводу газификации в пределах участка истца носили возмездный характер, ввиду чего с ответчика в пользу истца следует взыскать штраф в размере 1583,62 руб. = 3167,24 * 50%.

Требования подлежат удовлетворению к ответчику АО “Газпром газораспределение Ленинградской области”, так как именно он являлся исполнителем по договору с истцом, Филиал в г. Гатчина стороной договора не являлся, никаких обязательств на себя не брал, ответственность по обязательству влечет головная организация.

В силу ч. 3 ст. 55 ГК РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами.

Филиал, не являясь юридическим лицом, не обладает гражданской процессуальной правоспособностью, соответственно, не может являться ответчиком по гражданскому делу. Исковые требования, вытекающие из деятельности филиала, подлежит предъявлению к создавшему его юридическому лицу.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований к Филиалу в г. Гатчина следует отказать.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга следует взыскать госпошлину – 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» (№ в пользу ФИО1 №) неустойку за нарушение срока выполнения работ с 01.02.2023 по 14.02.2023 в размере 3167,24 руб., штраф в размере 1583,62 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» в доход бюджета Санкт-Петербурга госпошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Шамиева Я.В.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2023 года.