дело № 2а-170/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2023 года п.Цаган Аман

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Сабитовой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Кегяриковой Л.В.,

с участием прокурора Горского А.С.,

представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> к ФИО1 о продлении срока временного содержания в специальном учреждении иностранного гражданина, подлежащего депортации,

установил:

Управление по вопросам миграции МВД по <адрес> обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.2 ст.159, ч.2 ст.159 УК РФ с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено и определено отбытие наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы в колонии-поселении. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключен под стражу и направлен в колонию-поселение. Заключением МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 гражданином Российской Федерации не является. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. В личном деле документы, удостоверяющие личность отсутствовали. Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание гражданина Украины ФИО1 в Российской Федерации признано нежелательным. ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> принято решение об отказе в выдаче ФИО1 временного удостоверения личности без гражданства в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам миграции МВД по <адрес> принято решение о депортации ФИО1 из Российской Федерации, который подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ. Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в центр временного содержания иностранных граждан на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд продлить срок временного содержания административного ответчика в центре временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления.

В судебном заседании прокурор ФИО4 выразил мнение об обоснованности заявленных требований и необходимости удовлетворения административного иска.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии с ч.4, 5, 6 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу, в частности, общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В силу п.9 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Пунктом 9.3 ст.31 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. В соответствии с п.9.4 ст.31 этого же Федерального закона за исключением случая, предусмотренного п.9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно п.11, 12 ст.31 Федерального закона N 115-ФЗ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы и в отношении которого вынесено решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

На основании п.1, 4 ст.35.1 Федерального закона N 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Украина, зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается заключением об установлении личности ОМВД России по <адрес> <адрес> №.

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.2 ст.159, ч.2 ст.159 УК РФ с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено и определено отбытие наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы в колонии-поселении.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключен под стражу и направлен в колонию-поселение.

Из заключения ОМВД России по <адрес> Республики Крым следует, что ФИО1 паспортом гражданина Российской Федерации не документирован. Согласно сведениям автоматизированной системы центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации СПО «Мигрант-1», информация о пересечении границы гражданином ФИО1 отсутствует. Паспорт гражданина Республики Украина, выданным <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, утерян в <данные изъяты> году, с заявлением об утрате паспорта в ОВД ФИО1 не обращался.

Решением Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства Российской Федерации.

В ходе рассмотрения обстоятельств, имеющих значение для определения наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации, факт постоянного проживания ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым документально не подтвердился.

В информационных учетах МВД России информация о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО1 И.В. либо его выходе из гражданства Российской Федерации отсутствует, решения территориальных органов МВД России о выдаче проверяемому лицу разрешения на временное проживание либо вида на жительство в Российской Федерации не значится.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание гражданина Украины ФИО1 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

Решением Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено депортировать ФИО1 из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес> что подтверждено справкой об освобождении №.

Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в центр временного содержания иностранных граждан отделения полиции (дислокация <адрес>) МО МВД России «Яшкульский» сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 ст.4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ (ред. от 30 декабря 2020 года) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Учитывая, что пребывание гражданина ФИО1 на территории Российской Федерации противоречит требованиям ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", он не имеет документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, а также постоянного места жительства и на момент принятия в Российскую Федерацию Республики Крым на территории Республики Крым не проживал, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> о продлении срока временного содержания ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> удовлетворить.

Продлить срок временного содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины, в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Яшкульский» (дислокация п.Цаган Аман), расположенном по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его принятия через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.

Судья С.Н. Сабитова