УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГ <адрес>
Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи М.Н.В., при секретаре судебного заседания К.Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Ж.В.А. к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконными и отмене решений (уведомлений) об отказе в государственной регистрации прав,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Ж.В.А. в соответствии с частью 3 статьи 24 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее – КАС РФ) обратился в Люберецкий городской суд Московской области с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным и подлежащим отмене уведомлений Феодосийского городского управления Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГ №№, от ДД.ММ.ГГ №КУВД-№, от ДД.ММ.ГГ №КУВД-№ об отказе в государственной регистрации прав.
Административный истец Ж.В.А., административный ответчик Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, а также заинтересованное лицо ЖСК «Верхнее Семидворье 1» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Административным ответчиком возражений в письменной форме по существу административного искового заявления не представлено.
Руководствуясь положениями статьей 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Суд,, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в административном деле, проверив и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав действующее законодательство, подлежащее применению к спорным публичным правоотношениям, приходит к следующему выводу.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГ между административным истцом и ЖСК «Верхнее Семидворье 1» был заключен договор купли-продажи земельных участков б/н от ДД.ММ.ГГ, согласно которому ЖСК «Верхнее Семидворье 1» (продавец) передал, а Ж.А.В. (покупатель) принял три земельных участка с кадастровыми номерами №, №, №, расположенных по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГ Ж.В.А. и ЖСК «Верхнее Семидворье 1» в лице представителя по доверенности М.В.В. обратились в Филиал ГБУ МФЦ <адрес> МФЦ поселение Московский с совместными заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности в отношении указанных земельных участков, о чем Ж.В.А. были предоставлены Описи документов MFC-№, MFC-№ и MFC-№ от ДД.ММ.ГГ.
Уведомлениями Феодосийского городского управления Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГ №КУВД-№, от ДД.ММ.ГГ №КУВД-№, от ДД.ММ.ГГ №КУВД-№ в государственной регистрации перехода права собственности в отношении спорных земельных участков было отказано.
В качестве причины для отказа регистрирующим органом было указано, что ЖСК «Верхнее Семидворье 1» не имеет права продавать принадлежащие кооперативу земельные участки, так как это не соответствует целям его создания, а именно: удовлетворение потребностей граждан в жилье, а также управление многоквартирным домом. Иных оснований для отказа в государственной регистрации оспариваемые уведомления не содержат.
При этом административным ответчиком не учтено следующее.
Государственная регистрация прав осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), статьей 1 которого определено, что последняя представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество.
В силу статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии с пунктами 5 и 9 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.
В части 4 статьи 18 Закона о регистрации определено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, в том числе, документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
Согласно части 5 статьи 18 Закона о регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона о недвижимости и требованиям принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом о недвижимости или иными федеральными законами.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГ №-О, государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права.
Согласно статье 110 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.
В уставе жилищного кооператива должны содержаться сведения о наименовании кооператива, месте его нахождения, предмете и целях деятельности, порядке вступления в члены кооператива, порядке выхода из кооператива и выдачи паевого взноса, иных выплат, размере вступительных и паевых взносов, составе и порядке внесения вступительных и паевых взносов, об ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков, порядке реорганизации и ликвидации кооператива (часть 1 статьи 113 ЖК РФ).
Устав жилищного кооператива может содержать другие не противоречащие настоящему Кодексу, другим федеральным законам положения (часть 2 статьи 113 ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 1.8 Устава ЖСК «Верхнее Семидворье 1» (далее – Устав) кооператив имеет собственное обособленное имущество, вправе от своего имени и в соответствии с уставом и внутренними положениями совершать любые сделки, не противоречащие законодательству.
Пунктом 2.1 Устава предусмотрено, что кооператив вправе осуществлять приносящую доход деятельность (хозяйственную деятельность) лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан, и если это соответствует таким целям. Доходы, полученные кооперативом от такой деятельности, используются только на цели его деятельности, предусмотренные настоящим уставом, и не подлежат распределению между членами кооператива.
Согласно пункту 2.3 Устава (виды деятельности) кооператив может, в частности, осуществлять покупку и продажу собственного недвижимого имущества, нежилых зданий, помещений; покупку и продажу земельных участков.
В пункте 2.5 Устава указано, что для реализации уставных целей, задач и осуществления видов деятельности кооператив имеет право заключать с физическими и юридическими лицами гражданско-правовые договоры.
Таким образом, ни нормами действующего законодательства, ни положениями своего Устава ЖСК «Верхнее Семидворье 1» не ограничен в правах заключать с физическими или юридическими лицами сделки по распоряжению принадлежащими ему земельными участками.
Право собственности ЖСК «Верхнее Семидворье 1» на земельные участки с кадастровыми номерами 90:15:040301:998, 90:15:040301:1000, 90:15:040301:1005 было зарегистрировано за кооперативом в установленном законом порядке, что подтверждается соответствующими записями в ЕГРН. Никаких споров и правопретязаний третьих лиц в отношении указанных земельных участков не заявлено.
При таких обстоятельствах, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании незаконными и подлежащими отмене уведомлений №КУВД-№, №КУВД-№, №КУВД-№ от ДД.ММ.ГГ об отказе в государственной регистрации прав подлежат удовлетворению; регистрирующий орган уклонился от законного разрешения поставленных перед ним вопросов, безосновательно и по надуманным основаниям, с нарушением прав заявителей отказал в государственной регистрации перехода права собственности от продавца к покупателю земельных участков.
Согласно абзацу 1 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).
Руководствуясь ст. ст. 103, 111 КАС РФ с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Ж.В.А. удовлетворить.
Признать незаконным решения (уведомления) Феодосийского городского управления Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГ №КУВД-№, от ДД.ММ.ГГ №КУВД-№, от ДД.ММ.ГГ №КУВД-№ об отказе в государственной регистрации прав.
Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым произвести государственную регистрацию перехода права собственности с ЖСК «Верхнее Семидворье 1» на Ж.В.А. в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, расположенных по адресу: <адрес>.
Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу Ж.В.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.В.М.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ