77RS0021-02-2022-013915-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2022 года

Мотивированное решение составлено 05 сентября 2022 года

25 августа 2022 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-475/2022 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) к ООО «С-Радио», о признании регистрации средства массовой информации радиопрограммы «АРБА’Т РАДИО» недействительной,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, обосновывая свои требования тем, что радиопрограмма «АРБА’Т РАДИО» зарегистрирована в качестве средства массовой информации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 27.11.1997, свидетельство серии №77-386. Средство массовой информации «АРБА’Т РАДИО» распространяется на территории адрес. Статус СМИ - действующее. Установлен невыход СМИ в свет более 1 года с момента регистрации СМИ. Уведомление о прекращении деятельности СМИ по решению учредителя в регистрирующий орган не поступало. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской от 25.08.2021 № 4706-дн, составленной по результатам планового систематического наблюдения в отношении радиопрограммы «АРБА'Т РАДИО». Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года с момента регистрации СМИ. При этом требование Роскомнадзора о признании недействительным регистрации СМИ не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательском и иной экономической деятельности. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Управление обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит принять решение о признании недействительной регистрацию радиопрограммы «АРБА'Т РАДИО» запись о регистрации от 27.11.1997 серии №77-386.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей не направили, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

В данной связи, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном Законом о СМИ.

На основании п. 2 ст. 15 «Признание регистрации СМИ недействительной» Закона РФ «О СМИ» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года.

Как следует из материалов дела, радиопрограмма «АРБА'Т РАДИО» зарегистрирована в качестве средства массовой информации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 27.11.1997г., свидетельство серии № 77-386.

Средство массовой информации «АРБА'Т РАДИО» распространяется на адрес. Статус СМИ - действующее. Установлен невыход СМИ в свет более 1 года с момента регистрации СМИ.

В ходе проведения мероприятия систематического наблюдения в сфере средств массовой информации на предмет соблюдения законодательства РФ «О СМИ» в отношении средства массовой информации - радиопрограммы «АРБА'Т РАДИО», выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ « АРБА'Т РАДИО» СМИ более 1 года с момента регистрации СМИ.

С целью получения сведений о деятельности редакции и выходе в эфир радиопрограммы «АРБА'Т РАДИО» Управлением было направлено письмо от 30.07.2021г. № 69819-17/77 учредителю и редакции СМИ (список почтовых отправлений прилагается).

По данным с сайта адрес письмо учредителем получено не было (отчет об отслеживании с почтовым идентификатором № 80080363715762). Письмо для редакции вручено не было (отчет об отслеживании с почтовым идентификатором № 80080363715779). На дату завершения систематического наблюдения информация от учредителя и редакции радиопрограммы «АРБА'Т РАДИО» в Управление не поступила.

Дополнительно Управлением и филиалом ФГУП «ГРЧЦ» в Центральном федеральном округе осуществлялся поиск сведений о данном - СМИ на порталах «Yandex», «Поиск Mail» и в поисковой системе «Google». В ходе проверки установлено, что в сети «Интернет» не содержится информации с цитированием СМИ и ссылок на него, что подтверждается актом об изготовлении скриншотов от 23.08.2021.

Информация, поступившая из филиала ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд), об отсутствии экземпляров продукции, в совокупности с другими материалами, полученными в ходе мероприятия, является дополнительным подтверждением невыхода в эфир радиопрограммы «АРБА'Т РАДИО» (письмо от 11.08.2021 № 1993/908/03).

Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ «Серенада» деятельности по производству и распространению радиопрограммы «Серенада» более года с момента регистрации СМИ.

На основании выписки из реестра СМИ, учредителем СМИ «АРБА'Т РАДИО» является юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «С-Радио». Согласно сведениям из ЕГРЮЛ организация действующая.

Адрес местонахождения учредителя согласно имеющимся сведениям: адрес.

Форма распространения СМИ «АРБА'Т РАДИО» - радиопрограмма.

Заявленная тематика СМИ – информационная, аналитическая, публицистическая, музыкально-развлекательная, культурно-просветительская.

Заявленный язык - английский русский, испанский, немецкий, французский.

Адрес местонахождения учредителя согласно имеющимся сведениям: адрес

Уведомления об изменении местонахождения учредителя, редакции, периодичности выпуска, максимального объема средства массовой информации в регистрирующий орган не поступали.

Уведомление о прекращении деятельности СМИ по решению учредителя в регистрирующий орган не поступало.

Следовательно, в соответствии с п. 2 статьи 15 Закона регистрация СМИ может быть признана недействительной судом в соответствии со ст. 19 Кодекса административного судопроизводства в порядке административного судопроизводства.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года с момента регистрации СМИ.

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Таким образом, требования Роскомнадзора, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

В соответствии с действующей редакцией статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

В соответствии с п. 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 228 от 16.03.2009 г. Роскомнадзор осуществляет функции по регистрации средств массовой информации. Следовательно, Роскомнадзор в соответствии с положениями ст. 15 Закона Российской Федерации «О СМИ» правомочен обратиться в суд с требованием о признании регистрации средства массовой информации не действительной.

На момент рассмотрения дела нарушения требований законодательства административным ответчиком не устранены. Запрашиваемая информация к установленному сроку не представлена. Доказательств обратного, в том числе и доказательств о предпринимаемых мерах к устранению выявленных нарушений суду не представлено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд полагает, что организацией допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности средств массовой информации, которые следует признать грубыми нарушениями закона, влекущими признание недействительной регистрацию радиопрограммы.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) к ООО «С-Радио», о признании регистрации средства массовой информации радиопрограммы «АРБА’Т РАДИО» - удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации - радиопрограммы «АРБА'Т РАДИО» от 27.11.1997 № 77-386 недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья Т.Е. Жребец