Решение по делу № 2А-4897/2022 от 28.12.2022 | Индустриальный районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

УИД:22RS0***-62

Дело №2а-4897/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Стародубовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по искуМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ДАННЫЕ ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к ДАННЫЕ ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 6870 руб., пени по транспортному налогу: за 2016 год в размере 1029,74 руб., за 2017 год в размере 2639,33 руб., за 2018 год в размере 1540,54 руб., в общей сумме 12504,14 руб.

В обоснование иска указано, что ДАННЫЕ ФИО1 в 2016-2019 г.г. году являлся владельцем следующего транспортного средства: автомобиль легковой, ***, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное имущество, в соответствии с Законом Алтайского края №66-ЗС от 01.10.2002 «О транспортном налоге на территории Алтайского края», а также п.1 ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) является объектом налогообложения. Ставки налога установлены указанными законами.

Неоплаченная сумма транспортного налога за 2019 год составила 6870 руб.

В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу начислена пеня: за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1029,74 руб., за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2639,33 руб., за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1540,54 руб.

В адрес ответчика направлены налоговые уведомления, однако уплату налога в установленные законом сроки налогоплательщик не произвел. Также, налоговым органом в адрес ответчика выставлены требования, которые оставлены без исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка №8 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края вынесен судебный приказ, который определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.

По настоящее время задолженность ответчиком не погашена, в связи с чем административный истец обратился с иском в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представлены письменные пояснения по делу.

Административный ответчик не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо не явилось, извещено надлежаще.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст.69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

При рассмотрении дела судом установлено, чтоДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ1в 2016-2019 г.г. году являлся владельцем следующего транспортного средства: автомобиль легковой, ***, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Перечень имущества, приведенного в иске, принадлежащего ответчику, периоды владения им, подтверждены материалами дела.

Как усматривается из материалов дела в адрес ответчика направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ *** об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 13800 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Также направлены уведомления: от ДД.ММ.ГГГГ *** об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 13800 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ *** об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 13800 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ *** об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 6900 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8,20,26).

В связи с неуплатой в установленный законом срок суммы транспортного налога ответчику выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ *** об уплате пени по транспортному налогу в размере 2803,97 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма требования не превысила 3000 руб. (л.д.32).

Также выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ *** об уплате пени по транспортному налогу в размере 4161,55 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма требования не превысила 10000 руб. (л.д.37).

Факт направления уведомлений и требований административному ответчику подтверждается реестрами заказных писем, сведениями АИС Налог-3 ПРОМ. Уведомления и требования направлены в установленные законом сроки.

Требование об уплате задолженности оставлено налогоплательщиком без исполнения.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (в редакции, действующей на момент направления требования от 27.07.2020 №88609).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (в редакции, действующей на момент направления требования от 14.11.2021 №88469).

Налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье судебного участка №8 Индустриального района г.Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа, соответственно, срок обращения к мировому судье соблюден.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №8 Индустриального района г.Барнаула вынесен судебный приказ о взыскании с ДАННЫЕ ФИО1 задолженности по налогам, пени.

В связи с поступившими возражениями должника указанный судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ.

С иском в суд административный истец обратился посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50), то есть в срок, предусмотренный НК РФ.

В силу ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст.360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признает год.

Законом Алтайского края от 10.10.2002 №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» установлен и введен в действие на территории Алтайского края транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края.

В соответствии с п.2 ст.2 Закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» от 10.10.2002 №66-ЗС уплата налогоплательщиками - физическими лицам транспортного налога за налоговый период производится в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами.

В силу ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 НК РФ).

Учитывая указанные положения НК РФ, ответчик обязан уплачивать транспортный налог за 2019 год.

Административный истец просит взыскать сумму транспортного налога за 2019 год в размере 6870 руб. и приводит следующий расчет задолженности:

***, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ:

-230 л/с (мощность двигателя) х 60 руб. (налоговая ставка) х 6/12 (количество месяцев владения автомобилем) = 6900 руб.

С учетом частичной оплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 30 руб. ко взысканию заявлено 6870 руб.

Административным ответчиком расчет налога, период владения объектами налогообложения не оспорен, судом проверен и признан правильным.

С учетом изложенного сумма задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 6870 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с ч.2 ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст.75 НК РФ, в редакции, действующей в спорный период, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу положений ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст.176 КАС РФ).

В силу ч.4 ст.288 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из анализа правовых норм, содержащихся в ст.48 и ст.75 НК РФ следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пени по транспортному налогу: за 2016 год в размере 1029,74 руб., за 2017 год в размере 2639,33 руб., за 2018 год в размере 1540,54 руб.

Расчет пени за указанные периоды приведен в иске, судом проверен, признается верным.

Недоимка по транспортному налогу за 2018 год взыскана решением Индустриального районного суда г.Барнаула по делу ***а-***/2021, между тем, согласно пояснениям истца от ДД.ММ.ГГГГ не взыскана принудительно и не оплачена ответчиком.

В связи с чем суд находит требования истца о взыскании с ответчика пени по транспортному налогу за 2018 год за период с 06.02.2020 по 13.11.2021 в размере 1540,54 руб. подлежащими удовлетворению.

Между тем, судом в ходе рассмотрения дела установлено отсутствие правовых оснований для взыскания с ответчика заявленной ко взысканию пени по транспортномуналогу за 2016-2017 г.г. по следующим обстоятельствам.

Согласно п.3 ст.70 НК РФ срок направления требований об уплате пеней определяется в соответствии с правилами, установленными ст.70 НК РФ.

В силу разъяснений, изложенных в п.51 Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57«О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Как усматривается из административного иска и ответа на судебный запрос ответчиком сумма транспортного налога за 2016 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ составила 13800 руб., налог уплачен налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, налоговый орган должен был выставить требование на уплату пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен установленный законом срок на выставление требования об оплате пени по транспортному налогу за 2016 год, требование от ДД.ММ.ГГГГ *** выставлено по истечении установленного законом срока.

Разрешая требования о взыскании пени по транспортному налогу за 2017 год, суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога за 2017 год, между тем, определением мирового судьи судебного участка №8 Индустриального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку срок исполнения требования истек ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств принятия иных мер принудительного взыскания указанной задолженности с ДАННЫЕ ФИО1 налоговым органом не представлено.

С учетом изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 6870 руб., пеня за неуплату задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 1540,54 руб., при этом, суд отказывает в иске в части взыскания пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 1029,74 руб. и во взыскании пени транспортному налогу за 2017 год в размере 2639,33 руб., в связи с чем административный иск подлежит частичному удовлетворению.

В силу положений п.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям. На основании ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом частичного удовлетворения иска с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 336,43 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск удовлетворить частично.

Взыскать с ДАННЫЕ ФИО1 (ИНН:***), зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 6870 руб., пеню по транспортному налогу за 2018 год в размере 1540,54 руб., всего взыскать 8410,54 руб.

Взыскать с ДАННЫЕ ФИО1 (ИНН:***), зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул государственную пошлину в размере 336,43 руб.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

Судья: Н.А. Жидких

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2023