Дело №2-1097/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 февраля 2023 года г. Щелково Московской области
Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Малинычевой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Новиковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щелково Московской области к ФИО1 ФИО8 об устранении нарушения земельного законодательства,
Установил:
Администрация городского округа Щёлково обратилась в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства. В обоснование исковых требований указала, что ответчик является собственником земельного участка площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №
В рамках проведения внеплановой выездной и документарной проверки физического лица, на основании Распоряжения органа муниципального земельного контроля Администрации городского округа Щёлково от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка в отношении ФИО1 ФИО9 о соблюдении земельного законодательства.
Актом проверки органом муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Акт проверки № установлено, нарушение земельного законодательства, выраженное в самовольном занятии и использовании земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 145 в.м. с восточной, расположенный в общем ограждении с земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
Согласие Администрации городского округа Щёлково Московской области собственником земельного участка на использование земельного участка общей площадью 145 кв.м., расположенного в общем ограждении с земельным участком с кадастровым номером № получено не было. На основании изложенного просит суд:
- Обязать ФИО1 ФИО10 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № с восточной стороны общей площадью 110 кв.м., согласно координатам поворотных точек границ. Путем сноса ограждения самовольно установленном на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 110 кв.м., и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.
- Обязать ФИО1 ФИО11 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, освободив земельный участок, государственная собственность на который не разграничена.
- В случае невыполнения ФИО1 ФИО12 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации городского округа Щёлково право снести (демонтировать) ограждения, самовольно установленные на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, с восточной стороны общей площадью 110 кв.м., примыкающему к земельному участку с кадастровым номером № категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> с отнесением расходов на ФИО1
Представитель истца в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом, представлено заявление об отсутствии возражений против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 67 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 118 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения.
Поскольку ответчик об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, суд на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассматривать дело в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Из п. 2 ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" следует, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ распоряжение и управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления городских округов.
Согласно Закону Московской области от 10.12.2020 N 270/2020-03 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных правоотношений" Администрация городского округа Щелково наделена государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района согласно без предварительной регистрации права собственности на земельный участок.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец выступает как собственник соответствующего недвижимого имущества, который в силу приведенных положений закона вправе требовать защиты нарушенного права, поскольку любое использование земельных участков, без выраженного в установленном порядке согласия уполномоченных органов исполнительной власти является нарушением гражданских прав на владение, пользование и распоряжение соответствующими земельными участками, которые подлежат защите способами, предусмотренными гражданским законодательством.
В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п. 1 ст. 26 ЗК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с положениями статей 301 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения и требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пп. 2 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно положениям ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
В силу ст. ст. 12, 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №
В рамках проведения внеплановой выездной и документарной проверки физического лица, на основании Распоряжения органа муниципального земельного контроля Администрации городского округа Щёлково от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка в отношении ФИО1 ФИО13 о соблюдении земельного законодательства.
Актом проверки органом муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Акт проверки №) установлено, нарушение земельного законодательства, выраженное в самовольном занятии и использовании земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 145 в.м. с восточной, расположенный в общем ограждении с земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
Согласие Администрации городского округа Щёлково Московской области собственником земельного участка на использование земельного участка общей площадью 145 кв.м. расположенного в общем ограждении с земельным участком с кадастровым номером № получено не было.
По результатам проверки в адрес ФИО1 вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 145 кв.м., примыкающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
На основании задания на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках муниципального земельного контроля Администрацией городского округа Щёлково было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которого был составлен акт.
Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером № допущенные ранее нарушения земельного законодательства связанные с самовольным занятием земельного участка из состава земель государственная собственность на которые не разграничена площадь 145 кв.м. не устранены.
Спорный земельный участок относится к неразграниченной государственной собственности.
В установленном законом порядке спорный земельный участок ответчику в собственность либо на ином законном праве не представлялся.
В силу п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Администрации городского округа Щелково Московской области – удовлетворить.
Обязать ФИО1 ФИО14 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № с восточной стороны общей площадью 110 кв.м., согласно координатам поворотных точек
Имя точки
Координаты, м
X,м
Y,м
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
путем сноса ограждения самовольно установленном на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 110 кв.м., и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.
Обязать ФИО1 ФИО15 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, освободив земельный участок, государственная собственность на который не разграничена.
В случае невыполнения ФИО1 ФИО16 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации городского округа Щёлково право снести (демонтировать) ограждения, самовольно установленные на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, с восточной стороны общей площадью 110 кв.м., примыкающему к земельному участку с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> с отнесением расходов на ФИО1 ФИО17
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Т.А. Малинычева