Решение по делу № 2А-5429/2023 от 29.06.2023 - о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности по осуществлению действий.

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года Видновский суд ФИО9 <адрес> в составе председательствующего судьи Гоморевой Е.А., при секретаре ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5429/2023 по административному иску ФИО2 к начальнику Ленинского ФИО3 <адрес> ФИО8 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности по осуществлению действий

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с требованием о признании незаконным бездействия начальника Ленинского ФИО3 России по ФИО9 <адрес> ФИО8 в обоснование которого указала, что в производстве Ленинского ФИО3 России по ФИО9 <адрес> находится исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа, выданного Видновским городским судом ФИО9 <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФС № о взыскании с ФИО4 доли суммы страхового возмещения в размере <данные изъяты> в пользу ФИО5, от имени которого действует ФИО2 Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

Во временное распоряжение Ленинского ФИО3 поступили платежные поручения от должника в счет погашения задолженности от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ поступившие денежные средства не распределены и не перечислены взыскателю в нарушение положений ст. 110 ФЗ-229. ДД.ММ.ГГГГ административный истец в рамках исполнительного производства путем сервиса ГосУслуг подано ходатайство № о перечислении поступивших в подразделение денежных средств на расчетный счет взыскателя, указанный в исполнительном производстве. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО7 вынесла постановление в удовлетворении заявления, однако денежные средства до настоящего времени так и не перечислены взыскателю.

С учетом указанного, административный истец просит признать незаконными бездействие административного ответчика, обязать его устранить нарушения прав и свобод и законных интересов административного истца путем перечисления поступивших в подразделение денежных средств взыскателю.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с направлением судебного акта на адрес истца.

Административный ответчик в лице начальника Ленинского ФИО3 России по ФИО9 <адрес> ФИО8, в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с положениями ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 218, 360 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в п. 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 2 ст. 62 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств соблюдения законности оспариваемых решений, действий, бездействий, лежит на административных ответчиках.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из п. 2 ст. 4 Закона №229-ФЗ, ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон №118-ФЗ) в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов, входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 10 Закона №118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 110 Закона №229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В силу ч. 2 ст. 10 Закона № 118-ФЗ старший судебный пристав, в том числе является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).

Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации» (зарег. Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, рег. №) (далее -Порядок) предусмотрено, что в перечислении денежных средств с депозитного счета могут участвовать такие должностные лица Федеральной службы судебных приставов как: Главный судебный пристав РФ, Главный судебный пристав субъекта (субъектов) РФ, Старший судебный пристав.

Должностные лица, перечисленные в подп. 2.1-2.3 п. 2 Порядка, являются распорядителями денежных средств, находящихся на депозитном счете. Перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет. Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве.

Материалами дела установлено, на исполнении в Ленинском ФИО6 <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Видновским городским судом по делу № в отношении взыскания задолженности в размере <данные изъяты> произведен ряд мероприятия по принудительному взысканию с должника ФИО4 задолженности в размере <данные изъяты> таких как: запрос информации о должнике или его имуществе в ГИБДД МВД России, ФНС, ПФР, Росреестр, ГУ МВД России, розыск расчетных счетов. Вынесены постановления: об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной организации, об обращении взыскания на заработную плату, о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества должника, постановление о временном ограничении на выезд, об обращении взыскания на пенсию должника, о поручении о наложении ареста на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги, передачи их на хранение в целях обеспечения исполнения исполнительного документа (л.д. 73-245). Остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Административным истцом подано заявление № о необходимости перечисления на расчетный счет взыскателя денежных средств, поступивших от должника на депозитный счет Ленинского ФИО12 ГУ ФССП по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> и <данные изъяты> (л.д. 12-13).

Заявление № судебным приставом рассмотрено и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о его удовлетворении (л.д. 48).

В представленном в материалы дела уведомлении о ходе исполнительного производства в пяти частях отсутствует информация о фактическом перечислении указанных в заявлении № денежных средств на расчетный счет взыскателя, что подтверждает доводы Административного истца о нарушении прав и интересов взыскателя, предусмотренных ст. 110 Закона №229-ФЗ.

При таком положении, учитывая, что требования исполнительного документа не исполнено, удовлетворенное ранее заявление № также не исполнено и денежные средства не распределены, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания незаконными действий (бездействия) начальника Ленинского ФИО3 <адрес> ФИО8 по несоблюдению срока перечисления денежных средств с депозитного счета взыскателю, чем нарушены права и свободы взыскателя, а также созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод.

Таким образом, проанализировав с учетом вышеприведенных норм установленные обстоятельства, исследованные письменные доказательства и дав всему этому оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, то есть по их относимости, допустимости, достоверности, как каждого в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО2 требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования – удовлетворить.

Признании незаконным бездействие начальника Ленинского ФИО3 России по ФИО9 <адрес> ФИО8 выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью судебных приставов – исполнителей по совершению ими исполнительных действий, а именно по перечислению взыскателю ФИО5 в лице законного представителя ФИО2. поступивших по исполнительному производству №-ИП денежных средств.

Обязать судебного пристава – исполнителя ФИО7 устранить нарушения прав и свобод и законных интересов ФИО5 путем перечисления поступивших в подразделение денежных средств по исполнительному производству №-ИП взыскателю ФИО5 в лице законного представителя ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца через Видновский суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Гоморева