Дело № 2а-335/2025
45RS0008-01-2024-003149-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Аверкиной У.А.,
с участием прокурора Амарова А.В.,
при секретаре Боблевой Е.В.,
рассмотрев в с. Кетово Курганской области в открытом судебном заседании 13 января 2025 г. посредством видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области, а также ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя тем, что административный ответчик отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запрета выезжать за пределы, установленные судом, без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен.
Административный ответчик ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, выразил несогласие с административными исковыми требованиями, считая заявленные срок и административные ограничения чрезмерно суровыми.
Суд в соответствии с положениями ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Заслушав административного ответчика, заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований в части, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Установлено, что приговором Курганского городского суда Курганской области от 31.03.2014 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда Курганской области от 27.05.2014) ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 10 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Кетовского районного суда Курганской области от 14.08.2014 (с учетом постановления этого же суда от 22.09.2014) ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 (путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору от 31.03.2014) к 11 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
27.12.2018 ФИО1 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания согласно соответствующему постановлению начальника ФКУ ИК-2.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).
Согласно ст. 6 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 1 ч. 3 данной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок погашения судимости в отношении лиц, осуждённых за особо тяжкие преступления, к которым относится преступление, предусмотренное п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, - составляет 10 лет после отбытия наказания, за тяжкие (ч. 2 ст. 228 УК РФ) - 8 лет (ч. 5 ст. 15, п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ и ч. 4 ст. 15, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ соответственно).
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.
В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п. 1 и 3 ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Административный ответчик подлежит освобождению 30.03.2025.
При установлении срока административного надзора и установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.
Осужденный ФИО1 за период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 170 взысканий, из которых: 23 – не сняты и не погашены в установленном законом порядке. На меры воспитательного характера не реагирует, свое поведение улучшить не старается. Взаимоотношения в отряде поддерживает с отрицательно настроенной частью осужденных. Старается поддерживать нормы и ценности криминальной субкультуры. С представителями администрации не всегда вежлив и корректен, конфликтных ситуаций с осужденными старается избегать. С момента прибытия в ИУ не был трудоустроен, желания трудиться не проявляет. От работ по благоустройству территории ИУ старается уклониться. С 06.07.2023 состоит на профилактическом учете ИУ как лицо, организующее и провоцирующее групповое противодействие законным требованиям представителя администрации, а также как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. От мероприятий воспитательного характера, проводимых в отряде, старается уклониться.
Из постановления о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного прядка отбывания наказания от 27.12.2018 следует, что основанием этому послужило нарушение распорядка дня, установленного в ИУ, поскольку 25.12.2018 осужденный без разрешения ИУ находился на своем спальном месте, спал в отряде, в неотведенное для сна время. Данное нарушение является злостным, поскольку является повторным из числа нарушений, совершенных им в течение года, за каждое из которых он неоднократно был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.
27.12.2018 по решению комиссии ФКУ ИК - 2 ФИО1 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания, о чем представлено соответствующее постановление ИУ.
Согласно психологической справке ФИО1 склонен к пренебрежению принятых норм и правил, нарушению правил внутреннего распорядка.
Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание, в том числе за совершение особо тяжкого преступления, при этом осужденный за время отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, принимая во внимание обстоятельства, положенные в основу постановления о признании административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, их систематичность и повторяемость, наличие неснятых и непогашенных взысканий, его постановку на профилактический учет, последующее поведение ФИО2 в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, продолжающего нарушать правила установленного прядка отбывания наказания, что свидетельствует об отсутствии на него профилактического воздействия, также принимая во внимание данные о личности ФИО2, характеризующееся наличием высокого риска повторного совершения преступления, характер и обстоятельства совершенного им преступления, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раз в месяц в целях усиления контроля за его поведением и предупреждения совершения им вновь преступлений.
Поскольку в материалах дела имеются сведения о совершении ФИО1 преступления в ночное время по приговору от 14.08.2014, суд также считает необходимым в профилактических целях установить в отношении него на период административного надзора административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов ежедневно.
Оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета выезда за пределы избранного местом жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел, суд не усматривает, поскольку в судебном заседании установлено, что у административного ответчика имеется постоянное место жительства. При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений.
По мнению суда, установленные ФИО1 административные ограничения, а также срок административного надзора соответствует целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Определениях от 22 марта 2012 г. N 597-О-О, от 24 сентября 2012 г. N 1739-О, от 22 ноября 2012 г. N 2064-О, от 22 апреля 2014 г. N 885-О, от 23 апреля 2015 г. N 898-О, от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Таким образом, установленные в отношении ФИО1 ограничения не нарушают его конституционные права, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания.
Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре – со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск удовлетворить частично.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административный надзор сроком на 3 года.
Установить ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязать являться 3 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов ежедневно.
В остальной части административного иска отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 13.01.2025.
Судья У.А. Аверкина