дело <номер обезличен>а-722/2023

26RS0<номер обезличен>-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края

в составе:

председательствующего судьи Радионовой Н.А.,

при секретаре Демченко Е.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора <адрес обезличен> – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес обезличен>, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

и.о. прокурора <адрес обезличен>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на интернет – странице: https://stavropol.mydiplomuxstore.com/professiya/kupit-diplom-yurista.html, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что прокуратурой района проведен анализ соблюдения законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Так, с помощью локального доступа осуществлен мониторинг сети «Интернет» в служебном кабинете <номер обезличен> прокуратуры района, расположенной по адресу: <адрес обезличен> «А». По результатам выявлен факт размещения в указанной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц интернет – страницы с адресом: https://stavropol.mydiplomuxstore.com/professiya/kupit-diplom-yurista.html, на которой содержится информация о покупке дипломов о высшем образовании.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа, - фактически является распространением запрещенной информации.

На выявленном Интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги диплом о высшем образовании; аттестат; свидетельства; справки, для получения которых законодателем установлен определенный порядок. Информация носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов предшествует соответствующее профессиональное обучение и экзамен, а получению аттестата и диплома - прохождение обучения, а также сдача государственных экзаменов.

Сведения, размещенные на данных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов; школьных аттестатов и свидетельств ЕГЭ; свидетельств; справок; удостоверений без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования.

Учитывая, что приобретение за деньги дипломов; школьных аттестатов и свидетельств ЕГЭ; свидетельств; справок; удостоверений; разных документов (печатей и штампов) может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети Интернет к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Вместе с тем, по результатам проведенной проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, противодействия коррупции, защиты прав несовершеннолетних в сети Интернет установлено, что в сети Интернет имеется доступ неограниченного круга лиц к странице сайта https://stavropol.mydiplomuxstore.com/professiya/kupit-diplom-yurista.html, на котором в открытом доступе размещены сведения, содержащие информацию о покупке дипломов, справок, удостоверений, аттестатов Госзнака за установленную сумму денежных средств, размер которых отражен во вкладках сайта.

Административный истец указывает, что поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, не исключен доступ несовершеннолетних к данному сайту, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес обезличен> – ФИО2 просила удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу, в суд не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, заявлений в порядке ст. 150 КАС РФ в суд не поступало.

На основании ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав ст. помощника прокурора <адрес обезличен>, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона от <дата обезличена> № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 Федерального закона от <дата обезличена> № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от <дата обезличена> № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от <дата обезличена> № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 того же Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от <дата обезличена> № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из положений статьи 4 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Согласно статье 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Кроме того, статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно- и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации и образования.

Так, согласно пункту 3 статьи 2 Закон № 273-ФЗ обучение - это целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

Подтверждением прохождения лицом указанного процесса является документ об окончании начального профессионального (специального), среднего профессионального или высшего учебного заведения и присвоении соответствующей квалификации - диплом.

Поскольку получение профессионального образования в Российской Федерации возможно с шестнадцатилетнего возраста, выявленные нарушения затрагивают, в том числе, права несовершеннолетних граждан, получающих среднее профессиональное образование.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от <дата обезличена> № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании представленных доказательств судом установлено, что прокуратурой <адрес обезличен> осуществлен мониторинг сети «Интернет». По результатам выявлен факт размещения в указанной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц интернет – страницы с адресом: https://stavropol.mydiplomuxstore.com/professiya/kupit-diplom-yurista.html, на которой содержится информация о покупке дипломов о высшем образовании (л.д. 8).

Актом осмотра установлено, что на вышеуказанном сайте размещены сведения, содержащие информацию о покупке дипломов о высшем образовании, документов о получении образования за установленную сумму денежных средств, размер которых отражен во вкладах сайта, вход на сайт свободный, подтверждение возраста не требуется.

Указанная информация является запрещенной на территории Российской Федерации, поскольку содержит сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа (л.д. 16).

По результатам проведенной проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, противодействия коррупции, защиты прав несовершеннолетних в сети Интернет установлено, что в сети Интернет имеется доступ неограниченного круга лиц к странице сайта https://stavropol.mydiplomuxstore.com/professiya/kupit-diplom-yurista.html, на котором в открытом доступе размещены сведения, содержащие информацию о покупке дипломов, справок, удостоверений, аттестатов Госзнака за установленную сумму денежных средств, размер которых отражен во вкладках сайта.

Согласно информации о домене mydiplomuxstore.com, размещенной на сайте www.reg.ru/whois, физическое местоположение ресурса – US.

Таким образом, с помощью сервиса reg.ru получены сведения о том, что указанное доменное имя mydiplomuxstore.com не зарегистрировано в Российской Федерации в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ, утвержденными решением Координационного центра национального домена сети «Интернет» от <дата обезличена> <номер обезличен>, в связи с чем собственника интернет-сайта установить на территории Российской Федерации не представляется возможным.

Суд приходит к выводу, что предоставление доступа к указанному сайту противоречит Конституции РФ, а также целям и задачам действующего законодательства.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Доступ к сайту, где размещена информация о возможности покупки дипломов о высшем образовании, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Согласно ч.ч. 1, 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1. Закона № 149-ФЗ доменные имена и (или) указатели страниц сайтов, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет" содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат включению в реестр на основании вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

В целях ограничения доступа к информации на указанных страницах сайтов необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>.

При таких обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, суд считает необходимым требования и.о. прокурора <адрес обезличен> удовлетворить.

руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск и.о. прокурора <адрес обезличен> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет-сайте: https://stavropol.mydiplomuxstore.com/professiya/kupit-diplom-yurista.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Н.А. Радионова