дело № 2а-7205/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Ожеховской Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по РБ обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей: по налогу на имущество за 2016-2017 года в размере 533 рубля (254 рубля за 2016 год, 279 рублей за 2017 год), пени в размере 33,89 рубля по состоянию на 11 июля 2019 года, мотивируя тем, что за налогоплательщиком ФИО1 числится указанная задолженность.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 с иском не согласилась, представила заявление от ФИО3 о применении сроков исковой давности, установленных ст. 196 ГК РФ, ст. 113 НК РФ.

Административный истец – представитель Межрайонной ИФНС России № 4 по РБ в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного ответчика, суд считает заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.1 ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога и сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (ч.1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с ч.1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Материалами дела установлено, что ФИО1, являвшись собственником 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, обязана уплачивать налог на имущество физических лиц.

Согласно налоговому уведомлению № от 20 сентября 2017 года ФИО1 за 2015 год начислен налог на имущество физических лиц (1/3 доля в праве) в размере 67 рублей, за 2016 год – 254 рубля. Срок уплаты указанного налога установлен не позднее 1 декабря 2017 года.

Налоговое уведомление № направлено в личный кабинет налогоплательщика. Однако сведения о получении ФИО1 указанного налогового уведомления отсутствуют.

Согласно налоговому уведомлению № от 19 августа 2018 года ФИО1 за 2017 год начислен налог на имущество физических лиц (1/3 доля в праве) в размере 279 рублей. Срок уплаты указанного налога установлен не позднее 3 декабря 2018 года.

Налоговое уведомление № направлено ФИО1 посредством Почты России, и согласно отслеживанию почтового отправления с трек-номером № получено ею 20 сентября 2018 года.

В установленные сроки налоги не уплачены, в связи с чем ответчику выставлены требования.

9 ноября 2018 года в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате налога на имущество физических лиц в размере 321 рубль, пени в размере 13,67 рублей. Срок исполнения требования до 10 января 2019 года. Сведений о получении ФИО3 указанного требования не имеется.

20 сентября 2019 года в адрес ФИО3 направлено требование № об уплате налога на имущество физических лиц в размере 279 рублей. Срок исполнения требования до 1 ноября 2019 года. Указанное требование получено ФИО3 согласно отслеживанию почтового отправления с трек-номером № 21 сентября 2019 года, но не исполнено.

20 сентября 2019 года в адрес ФИО3 направлено требование № об уплате налога на имущество физических лиц, пени в общем размере 266,63 рублей. Срок исполнения требования до 5 ноября 2019 года. Указанное требование получено ФИО3 согласно отслеживанию почтового отправления с трек-номером № 21 сентября 2019 года, но не исполнено.

10 февраля 2022 года налоговая инспекция обратилась к мировому судье.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 по г. Стерлитамак РБ от 10 февраля 2022 года с ФИО3 в пользу Межрайоной ИФНС России № 3 по РБ взыскана задолженность по обязательным платежам: по налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 года в размере 533 рубля, пени за период с 2 декабря 2017 года по 11 июля 2019 года в размере 33,89 рубля.

9 марта 2022 года от ФИО3 поступило заявление об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 по г. Стерлитамак РБ от 9 марта 2022 года судебный приказ от 10 февраля 2022 года отменен.

Таким образом, разрешая заявленные административные исковые требования налогового органа, суд пришел к выводу, что установленная законом обязанность по оплате налога на имущество физических лиц административным ответчиком, как налогоплательщиком, в установленные сроки не исполнена, что является основанием для взыскания с него в судебном порядке заявленных сумм недоимки по налогу и пени за просрочку его уплаты.

Расчет задолженности, представленный административным истцом, судом проверен, административным ответчиком не оспорен, доказательств оплаты вышеуказанных налогов и пени административным ответчиком не представлено.

Вместе с тем, административным ответчиком заявлено о применении срока исковой давности, разрешая которое, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из представленных материалов, самым раним требованием, направленным налоговым органом ФИО3 является требование № по состоянию на 7 ноября 2018 года со сроком исполнения до 10 января 2019 года. Следовательно трехлетний срок истек 10 января 2022 года. Последним днем для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа являлось 10 июля 2022 (шесть месяцев со дня истечения трехлетнего срока). В суд с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 10 февраля 2022 года, то есть в установленный законом срок.

Вместе с тем, сведений о получении указанного требования ФИО3 не имеется.

Требование № рублей об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 279 рублей получено ФИО3 21 сентября 2019 года. Срок исполнения требования до 1 ноября 2019 года, Следовательно трехлетний срок истек 1 ноября 2022 года. Последним днем для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа являлось 1 мая 2023 (шесть месяцев со дня истечения трехлетнего срока).

В суд с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 10 февраля 2022 года, то есть в установленный законом срок.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей 9 марта 2022 года, в суд с настоящим иском налоговый орган обратился 2 сентября 2022 года, то есть в течении шести месяцев после отмены судебного приказа.

Таким образом, с ФИО3 подлежит взысканию задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 279 рублей.

Оснований для взыскания налога на имущество за 2016 год суд не усматривает ввиду пропуска срока исковой давности. При этом, сведений о получении ФИО1 налогового уведомления № 122207125 от 20 сентября 2017 года, требования об уплате налога № не имеется.

Оснований для взыскания с ответчика пени в размере 33,89 рубля суд не усматривает, поскольку пени начислены по транспортному налогу за 2015-2016 года.

При этом, доводы административного ответчика о применении ст. 196 ГК РФ, ст. 113 НК РФ судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального права.

Согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законом.

Поскольку иное законодательством не предусмотрено, то ст. 196 ГК РФ, содержащая нормы об исковой давности, к спорным правоотношениям не применяется. Не применяется к ним и ст. 113 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку в ней речь идет о сроке давности привлечения лица к ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных гл. 16 Налогового кодекса Российской Федерации, тогда как по настоящему делу налоговая инспекция просит взыскать недоимку по налогу на имущество физических лиц.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

В силу ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам рассматриваемых в судах общей юрисдикции, в связи с чем на основании ст.114 КАС РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 279 рублей.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество за 2016 год в размере 254 рубля, пени в размере 33,89 рубля – отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход городского округа город Стерлитамак в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Э.Р. Кузнецова