Решение по делу № 2А-309/2023 от 31.08.2023

УИД 58RS0003-01-2023-000378-87,

Дело № 2а-309/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белинский 31 августа 2023 года

Белинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Гараниной Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Журавлевой Н.А.,

с участием помощника прокурора Белинского района Пензенской области ФИО1,

представителя административного истца ОМВД России по Белинскому району ФИО2, действующего по доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белинский Пензенской области административное дело УИД 58RS0003-01-2023-000378-87 по административному иску ОМВД России по Белинскому району Пензенской области к ФИО3 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Белинскому району обратился в суд с административным иском к ФИО3 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

В обоснование иска административным истцом в лице начальника ОМВД России по Белинскому району ФИО4 указывается, что 13.03.2020 ФИО3 освобожден из учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области в связи с отбытием наказания по приговору Белинского районного суда Пензенской области от 13.07.2009 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, сроком 11 лет лишения свободы в ИК строгого режима.

Решением Белинского районного суда Пензенской области от 26.11.2020 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года и установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел в промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени (ночное время).

Решением Белинского районного суда от 08.06.2021 в отношении ФИО3 установлены дополнительные ограничения административного надзора:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах, и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Решением Белинского районного суда Пензенской области от 11.03.2022 в отношении ФИО3 установлены дополнительные ограничения административного надзора:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Белинского района Пензенской области;

- запрещение посещения мест массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

За время осуществления контроля административный ответчик на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Являясь поднадзорным лицом, ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением от 07.04.2023 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов;

- постановлением от 05.05.2023 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов;

- постановлением от 28.07.2023 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 6 суток.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270, 271 КАС РФ, просил продлить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев, установив ему следующие административные ограничения:

- являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующих суток;

- запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы Белинского района Пензенской области;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по Белинскому району ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании административный иск поддержал, просил о его удовлетворении по указанным в нем доводам и основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против продления срока административного надзора, дополнительно суду пояснил, что употреблял спиртное в связи со смертью своей сестры.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, поддержавшего административный иск в полном объеме, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 4 ст. 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022) следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Белинского районного суда Пензенской области от 13 июля 2009 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО3 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

В соответствии с пунктом «д» части 2 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления по приговору суда от 13.07.2009 в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении ФИО3 освобожден 13 марта 2020 года из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Белинского районного суда Пензенской области от 26.11.2020, вступившим в законную силу, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со следующими административными ограничениями: являться 1 (один) раз в месяц в ОМВД России по Белинскому району Пензенской области для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов утра следующих суток, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей.

Вступившим 24.06.2021 в законную силу решением Белинского районного суда Пензенской области от 08.06.2021 ФИО3 установлены дополнительные ограничения: запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Белинского районного суда Пензенской области от 11.03.2022, вступившим в законную силу 28.03.2022, ФИО3 установлены дополнительные ограничения: являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещён выезд за пределы Белинского района Пензенской области; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Как следует из рапорта-характеристики УУП ОМВД России по Белинскому району от 11.08.2023 ФИО3 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками. На ФИО3 поступают жалобы, он неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Белинскому району Пензенской области.

Согласно характеристике и справке главы администрации Камынинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 07.08.2023 ФИО3 зарегистрирован и проживает один по адресу: <адрес>. Холост, нигде не работает, ранее судим, злоупотребляет спиртными напитками. За время проживания на территории сельсовета жалоб со стороны населения на него не поступало. Со стороны администрации Камынинского сельсовета претензий нет.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, являясь поднадзорным лицом, в период административного надзора три раза привлекался к административной ответственности, из них два раза по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановления по делу об административном правонарушении от 07.04.2023, 05.05.2023), то есть совершил в указанный период административные правонарушения против порядка управления, а также один раз по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 28.07.2023), то есть совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя административного истца, а также копиями соответствующих постановлений о привлечении ФИО3 к административной ответственности, которые административным ответчиком не опровергнуты какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО3, находясь под установленным административным надзором, неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о целесообразности продления в отношении него срока административного надзора на 6 месяцев, с сохранением установленных в отношении него судебными актами административных ограничений, считая данный срок разумным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Срок административного надзора, с учетом его продления не превысит срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Данных о наступлении указанных в ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Белинскому району Пензенской области к ФИО3 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Продлить установленный решением Белинского районного суда Пензенской области от 26.11.2020 административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 6 (шесть) месяцев, который исчислять с 11 декабря 2023 года, установив ему следующие административные ограничения:

- являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей;

- запрещение выезда за пределы Белинского района Пензенской области.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Предупредить ФИО3 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: Гаранина Л.Н.