УИД: №
Дело № 2-2042/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июля 2022 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Швец Н.М., при секретаре Мазлоевой Е.С., с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми гражданское дело по исковому заявлению Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по городу Перми к ФИО2 о взыскании денежных средств,
установил:
Министерство социального развития Пермского края по городу Перми (далее – территориальное управление) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств размере 280 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что 13 июля 2021 года ФИО2 обратилась в территориальное управлением с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. Заявителем также был представлен бизнес проект, в соответствии с которым она намерена осуществлять предпринимательскую деятельность в сфере предоставления услуг маникюра и педикюра.
Комиссией территориального управления 03 августа 2021 года принято решение о назначении ФИО2 государственной социальной помощи на основании социального контракта (протокол № от 03.08.2021). С учетом представленного бизнес проекта территориальным управлением для ФИО2 была утверждена 03 августа 2021 года программа социальной адаптации (далее – ПСА), в которую включены мероприятия, направленные на преодоление заявителем трудной жизненной ситуации, порядок их реализации. 03 августа 2021 года территориальным управлением с ФИО2 был заключен социальный контракт на индивидуальную трудовую деятельность.
Предметом социального контракта является сотрудничество между территориальным управлением и заявителем по реализации программы социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) в соответствии с Законом Пермской области от 30 ноября 2004 г. № 1832-389 «О государственной социальной помощи в Пермском крае» (на индивидуальную трудовую деятельность).
Обязательство по оказанию государственной социальной помощи территориальным управлением исполнено надлежащим образом, а именно единовременная выплата на индивидуальную трудовую деятельность в сумме 250000 рублей перечислена на банковский счет ФИО2 20 августа 2021 года. Денежная выплата на прохождение профессионального обучения в размере 30 000 рублей перечислена на банковский счет ФИО2 26 августа 2021 года.
Согласно программе социальной адаптации ФИО2 должна приступить к осуществлению предпринимательской деятельности в сфере предоставления услуг маникюра и педикюра с 03 августа 2021 года, а также, начиная с августа 2021, приступить к исполнению установленных в ПСА мероприятий, направленных на преодоление ответчиком трудной жизненной ситуации. ФИО2 в нарушение пункта 3.2.5 социального контракта не предоставила в территориальное управление документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Кроме того, на неоднократные напоминания, ответчиком в территориальное управление до настоящего времени не направлены следующие документы: подтверждение расходования денежных средств в размере 250 000,00 рублей; подтверждающие документы о прохождении профессионального обучения; отчеты об осуществлении деятельности в качестве самозанятой (реализация деятельности в сфере оказания услуг).
Письма истца о необходимости предоставления ответчиком документов, подтверждающих исполнение обязанностей по социальному контракту и выполнении мероприятий программы социальной адаптации, ФИО2 были оставлены без ответа.
12 января 2022 года территориальным управлением ФИО2 направлено требование о возврате в срок до 15.02.2022 года денежных средств, перечисленных на ее банковский счет в рамках государственной социальной помощи на основании социального контракта, в сумме 280 000 рублей, в том числе на осуществление предпринимательской деятельности в сумме 250 000 рублей, на прохождение профессионального обучения - 30 000 рублей.
До настоящего времени денежные средства в сумме 280 000,00 рублей ответчиком территориальному управлению не возвращены.
Представитель истца в судебном заседании на иске настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Применительно к п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 214 и положениям ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от её получения.
Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Кировского районного суда города Перми в сети Интернет, ответчик имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией.
Дело рассмотрено в порядке заочного производства на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Из материалов дела следует, что 13 июля 2021 года ФИО2 обратилась в Управление Министерства социального развития Пермского края по г.Перми с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.
03 августа 2021 года между территориальным управлением Министерства социального развития Пермского края по г.Перми (Управление) и ФИО2 (заявитель) заключен социальный контракт на индивидуальную трудовую деятельность, предметом которого является сотрудничество между Управлением и заявителем по реализации программы социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) в соответствии с Законом Пермской области от 30 ноября 2004 года № 1832-389 «О государственной социальной помощи в Пермском крае» (на индивидуальную трудовую деятельность).
Согласно 2.2.11 социального контракта территориальное управление обязалось предоставить заявителю денежную выплату с целью осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями настоящего социального контракта единовременно 250000 рублей, в том числе осуществления закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест; оплатить расходы заявителю на прохождение профессионального обучения 30000 рублей за курс обучения (п.2.2.12).
В соответствии с условиями социального контракта ФИО2 обязалась:
встать на учет в налоговом органе по Пермскому краю в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (пункт 3.2.1);
представить в Управление свидетельство (сертификат) о прохождении профессионального обучения в случае его прохождения в период действия социального контракта (3.2.3);
представить в управление документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (пункт 3.2.5);
приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, имущественные обязательства на праве аренды, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, ведения КФХ или в целях самозанятости, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы (3.2.8);
осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта с представлением соответствующих сведений в орган социальной защиты населения (3.2.8);
уведомить орган социальной защиты населения о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности, ведения КФХ или в целях самозанятости в течение 10 рабочих дней (3.2.9);
возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) (3.2.10).
В целях реализации Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Закона Пермской области от 30.11.2004 № 1832-389 «О государственной социальной помощи в Пермском крае»; Постановление Правительства Пермского края от 30.06.2021 № 441-п «Об утверждении Порядка предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта» утвержден Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок).
В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта орган социальной защиты населения обязан: осуществить гражданину денежную выплату с целью осуществления им предпринимательской деятельности, в том числе являющемуся самозанятым в соответствии с условиями социального контракта, единовременно не более 250000 рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина для ведения предпринимательской деятельности, в том числе для закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, при условии соблюдения требований федеральных законов «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и «О проведений эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»; (пункт 1.14.3. Порядка); оплатить расходы гражданину на прохождение профессионального обучения или дополнительного профессионального образования (не более 30000 рублей за курс обучения), если указанное обязательство установлено социальным контрактом (пункт 1.14.4 Порядка).
Согласно пункту 2.1 Порядка для получения государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин представляет заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта; на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности гражданином дополнительно представляется бизнес-план.
На основании заявления, анкеты о семейном и материально-бытовом положении, листа собеседования территориальным органом Министерства совместно с заявителем в течение 3 календарных дней со дня проведения собеседования разрабатывается программа социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) на период действия социального контракта на индивидуальную предпринимательскую деятельность (пункт 2.10. Порядка).
В программе социальной адаптации указываются обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия, сроки их выполнения (пункт 2.12. Порядка).
В соответствии с пунктом 3.1 Порядка социальный контракт заключается между территориальным органом Министерства и заявителем в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется путем перечисления территориальным органом Министерства денежных средств на открытые в кредитной организации банковские счета заявителя или доставляются заявителю через отделения федеральной почтовой службы или иные организации, осуществляющие доставку выплат, в соответствии с программой социальной адаптации (пункт 2.18 Порядка).
Согласно пункту 6.1. территориальный орган Министерства в одностороннем порядке прекращает оказание государственной социальной помощи на оснований социального контракта путем расторжения социального контракта по следующим основаниям: невыполнение получателем (членами семьи получателя) государственной социальной помощи условий программы социальной адаптации без уважительных причин, непредставление получателем государственной социальной помощи отчета о выполнении программы социальной адаптации в срок, установленный программой социальной адаптации, без уважительных причин, нецелевое использование денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта.
Требование о возврате денежной выплаты подлежит исполнению заявителем в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования, в случае невыполнения в установленный срок заявителем требования о возврате денежной выплаты Министерство обеспечивает ее взыскание в судебном порядке (пункт 6.8.2 Порядка).
Обязательства по социальному контракту территориальным управлением были исполнены в полном объеме, в адрес ответчика перечислены денежные средства в размере 280000 рублей, что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Однако в нарушение условий социального контракта ФИО2 не направила в адрес территориального управления подтверждение расходования денежных средств в размере 250 00 руб., подтверждающие документы о прохождении профессионального обучения, отчеты об осуществлении деятельности в качестве самозанятой.
12 января 2022 года территориальным управлением в адрес ФИО2 направлено требование о возврате в срок до 15 февраля 2022 года денежных средств, перечисленных на ее банковский счет в рамках государственной социальной помощи на основании социального контракта, в сумме 280000 рублей, в том числе на осуществление предпринимательской деятельности в сумме 250000 рублей, на прохождение профессионального обучения - 30 000 рублей.
Ответчиком указанное требование до настоящего времени не исполнено.
Доказательств оплаты на дату вынесения решения от ответчика не поступало, доказательств, свидетельствующих об ином размере задолженности ответчиком в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
С учетом вышеизложенного, поскольку ответчиком не предоставлены в территориальное управление документы, подтверждающие факт расходования средств, а также факт их возврата истцу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Исходя из цены иска и в соответствии с пп.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины составляет 6000 руб.
Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, то расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 6000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Министерства социального развития Пермского края по городу Перми удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства социального развития Пермского края по городу Перми (ИНН №) денежные средства в размере 280 000 рублей.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.М.Швец